Сущность общественно- государственной модели помощи

1. Раскрыть сущность общественно- государственной модели помощи (вторая пол. XIX – нач. XX в.).
2. В рамках общественно-государственной модели помощи дать характеристику земской деятельности в социальной сфере во второй половине XIX- начале XX в.