Социальная организация и управление

1. Административные.
2. Общественные.
3. Ассоциативные.

Административные (или деловые) организации характеризуются следующими признаками:

• жестко заданной структурой и высокой степенью формализации отношений;
• целями, которые устанавливаются извне, а не вырабатываются самой организацией;
• ограниченными возможностями для участников влиять на процесс принятия решений в организации.

Примерами здесь могут  служить министерства, военные ведомства, предприятия, учреждения и т.п.

Общественные (или союзные) организации — это организации, в которых:

• цели более подвижны по сравнению с административными объединениями;
• структуры и взаимодействия менее формализованы;
• участники имеют возможности влиять на конечные цели организации;
• члены организации вступают в нее добровольно.

Профсоюзы, политические партии, клубы по интересам и т.д. —  все это общественные организации.

Для ассоциативных организаций характерны свои особенности:

• степень формализации отношений в таких объединениях минимальна;
• структуры подвижны;
• цели не декларируются, а вырабатываются самой организацией;
• влияние индивидов на процессы принятия решений достаточно велико.

Примеры организаций данного  типа — семья, дружеская компания и т.п.

Все эти объединения, несмотря на их значительные различия, относятся  к классу организаций. Дело в том, что все они выполняют одну важную функцию — регламентируют разнонаправленную деятельность индивидов, объединенных в одно целое. Организации предлагают участникам кодекс правил поведения, набор обязанностей и ролей для скорейшего достижения общей цели. Эти правила могут быть жесткими или не очень жесткими, в зависимости от типа взаимодействий между членами, тем не менее, они всегда должны соблюдаться для успешного функционирования организации.

Итак, организация — это разновидность социальных групп, в которых социальные действия индивидов направлены, прежде всего, на достижение цели, а отношения между ними регулируются более или менее жесткими правилами, которые устанавливаются либо ее участниками (в случае неформальной организации), либо извне (в формальной организации).

 

 

2. Социальное управление

2.1. Структура управления в организации.

Структуру управления не следует  путать с более широким понятием "структура организации", которая  включает формальную и неформальную организацию.

Структура управления — элемент структуры организации и охватывает собой только формальную организацию.

Под структурой управления надо понимать упорядоченное расположение уровней управления от низшего к высшему.

Структура управления по возрастающим уровням начинается с низшего  звена — цеховых руководителей, затем переходит к руководству среднего звена и к руководству высшего звена. Такова типичная структура. Однако в крупных компаниях может быть по крайней мере пять уровней: низшее звено, младшее звено, среднее звено, старшее звено, высшее звено. Может и более.

Если между исполнителями (рабочими и служащими) или, как их еще называют, индивидуальными контрибьютерами  и руководителем высшего звена (президентом компании) существует большое число уровней, такую структуру управления называют вертикальной.

Если уровней руководства  немного, ее называют горизонтальной.

Традиционная структура  управления, существующая многие тысячи лет, исключающая функциональные службы, называется линейной структурой.

Возникшая в начале XX века новая структура управления, включающая целую сеть функциональных служб (отдел кадров, конструкторский отдел, отдел рекламы, отдел НОТ, отдел снабжения, отдел маркетинга, бухгалтерия), называется линейно-штабной структурой. Функциональные службы составляют консультативный штаб при главном руководстве фирмы, обслуживающий линейные подразделения (основные цехи).

Руководители  высшего звена включают президента компании, директора фирмы, председателя совета, ректора университета и т.д. Они отличаются от руководителей всех других уровней тем, что никому не подчиняются. Ниже стоят их заместители, обозначаемые приставкой "вице-" (вице-президент). Это старшие управляющие.

Руководители высшего  звена считают себя администраторами, так же как и высшие чиновники гражданских ведомств.

Администраторы направляют деятельность фирмы. В основном это относится к председателям, президентам и директорам. Их заместители, участвуя в определении политики компании, в основном занимаются другим: кто из руководителей низших уровней должен выполнять данные решения и директивы. Между администрацией и управлением существует следующее различие:

администрация в лице высшего руководства определяет главные цели и политику фирмы,

управление, которым занимаются все другие руководители, обеспечивает выполнение операций, необходимых для реализации этих целей и политики.

Функции администрации и  управления взаимно пересекаются. Их выполнением, полагает Д. Макфарланд, не обязательно занимаются одни и те же люди, хотя на любом уровне одно и то же лицо может делить свое рабочее время между администрированием и управлением (в том числе контролем). Чем выше уровень управления, тем больше времени уделяется администрированию и меньше — управлению. И наоборот. Полностью избежать управления никому не удается, даже президенту фирмы. Часть времени он занимается контролем над деятельностью непосредственно подчиненных ему управляющих.

Мастер же основное внимание уделяет контролю за операциями других работников и минимальное время  тратит на работу по определению политики фирмы на своем участке.

Деятельность по управлению включает в себя не только вертикальные отношения руководства-подчинения. Организациям присуще также и самоуправление.

Понятие “самоуправление” обычно имеет два смысла – широкий и узкий.

В широком смысле “самоуправление” означает автономное функционирование какой-либо организационной системы (подсистемы), правомочное принятие ею решений по внутренним проблемам. В этом смысле та или иная степень самоуправления свойственна любым предприятиям, учреждениям, поселениям и т.п.

Но с социологической  точки зрения, т.е. в узком смысле слова, самоуправление выступает как коллективное управление, как участие всех членов организации, населения в работе соответствующего органа управления, включение исполнителей в процессы выработки общих решений.

Самоорганизация есть продукт  социального взаимодействия в массовом, коллективном или групповом масштабах. Использование самоорганизации  в управлении существенно повышает его эффективность и составляет важный фактор развития в трудовых организациях. Процессы самоорганизации  могут играть как конструктивную, так и деструктивную роль, т.е. проявляться как дезорганизация.

 

 

2.2. Власть, авторитет, лидерство.

Важной переменной организационного поведения выступает понятие  власти.

Власть — способность или возможность влиять и определять действия других людей.

Различают два вида власти: одна исходит от позиции (должности), другая — от самой личности.

В первом случае речь идет о формальной власти руководителя, во втором — неформальном авторитете лидера.

Власть означает также  способность манипулировать (пользоваться выгодами своего положения) или контролировать поведение других в собственных целях.

Понятие власти и авторитета настолько важны для социологии, что стоит остановиться подробнее на их анализе.

Авторитет — это общепризнанное значение, влияние, которым пользуется то или иное лицо в силу определенных качеств или заслуг. Его можно считать специфическим способом проявления власти. В зарубежной социологии слова authority (авторитет) и power (власть) нередко употребляются как синонимы.

Авторитет также выступает формой подчинения действий людей общественным нормам, средством поддержания общественной, в том числе и производственной дисциплины.

Авторитет — персональная характеристика. В средневековье особым авторитетом пользовались отцы церкви, в эпоху предпринимательства — бизнесмены, которых считали лидерами нации. Английский философ Томас Гоббс называл авторитетом того, чьи указания или приказы выполняются лишь по причине высокого доверия к его мудрости, знаниям, опыту либо нравственным принципам.

Таким образом, авторитет  основан на уважении и признании другими индивидуальных достоинств. Авторитет подразумевает добровольное подчинение многих людей одному лишь потому, что он выступает личностью, а не назначенным лицом.

Власть — форма социальных отношений, которая характеризуется способностью влиять на поведение других не благодаря выдающимся качествам личности, а посредством административно-правовых механизмов. Прежде всего благодаря занимаемому положению, должности, месту в организации. Система власти включает в себя отношения господства и подчинения, отношения субординации (многоуровневого подчинения) и иерархии.

Если авторитет — прежде всего добровольное подчинение личности, то власть — вынужденное (но не принудительное) подчинение безличным правилам.

Добровольное уважение базируется на внутренней мотивации, признательности, побуждении, привязанности. Напротив, формальное подчинение власти основано на юридических законах, действии социального контроля и санкций. Когда человек имеет дело с авторитетом, он волен подчиняться ему или не подчиняться в любой момент. Но неподчинение власти карается и расценивается как отклоняющееся поведение. Иногда власть понимают как законное право принимать ключевые решения, которые определяют поведение людей.

Лидерство.

Сегодня под лидером понимают члена группы, за которым она признает право решения в важных ситуациях. Он играет центральную роль в организации совместной деятельности и регулирует межличностные отношения.

Лидер и руководитель в  организации могут быть одним  и тем же лицом. Такое происходит, когда в руководители назначают  незаурядного человека, сумевшего добиться расположения подчиненных. В этом случае совпадают позиционная и персональная власть, формальная и неформальная структуры.

Различия между лидером  и руководителем выражаются в  следующих чертах (Б. Д. Парыгин):

• Руководитель обычно назначается официально, а лидер выдвигается стихийно.
• Руководителю законом предоставляются определенные права и обязанности, а лидер может их не иметь.
• Руководитель наделен правом применять официально установленные санкции, лидер таких санкций не имеет.
• Руководитель представляет свою группу во внешних организациях и решает вопросы, связанные с официальными отношениями, а лидер ограничен внутригрупповыми отношениями.
• Руководитель, в отличие от лидера несет ответственность перед законом за состояние дел в группе.

Если руководитель и лидер  не представляют собой одно и то же лицо, то взаимоотношения между  ними могут либо гармонизировать жизнь группы, либо, напротив, повышать уровень конфликтности.

Лидерство — отношения подчинения, влияния и следования в системе внутригрупповых отношений.

Если лидерство— социально-психологический процесс влияния на других, формально равных людей, то руководство — юридически регламентированный, административно-правовой процесс организации и контроля формально неравных (нижестоящих) людей.

 

 

2.3. Стиль, методы, приемы воздействия руководства.

Типичная для лидера (руководителя) манера поведения, т.е. система приемов  воздействия на ведомых (подчиненных), и называется стилем лидерства (стилем руководства).

Стиль руководства можно определить как систематическое проявление каких-либо личных качеств руководителя в его отношениях с подчиненными, в способах решения деловых проблем.

Классическая теория стилей лидерства создана в 30-е годы Куртом Левиным. Он выделил три стиля:

авторитарный — система жестких приемов управления (воздействия), пресечение инициативы подчиненных, единоличное принятие решений и детализированный контроль за исполнением;

демократический (интегративный) — поощрение инициативы подчиненных, совместное обсуждение проблем, коллегиальное принятие решений, общий контроль за исполнением, мягкие приемы управления;