Оценка эффективности деятельности специалиста по социальной работе с неблагополучной семьей

Для оценки эффективности деятельности специалиста с неблагополучной семьей разработка индивидуальной программы реабилитации играет несколько ролей:

1. Программа является своеобразной  «памяткой», «напоминанием» о клиенте, его проблемах. Письменно зафиксированные  сведения служат стимулом в  работе.

2. При необходимости, если осуществляется контроль со стороны вышестоящих органов, Программа становится доказательством компетентности и добросовестного отношения к делу специалиста, использующего все ресурсы в процессе оказания индивидуальной социальной помощи семье.

3. Программа выступает в роли отчетного документа, так как в ней фиксируются результаты, коррективы, являющиеся отражением динамики процесса реабилитации.

4. Программа выступает как единение общения (с клиентом) и обобщения, коммуникативных и интеллектуально-предметных форм деятельности. Так, в процессе письменной фиксации специалист как бы заново анализирует и переживает состояние клиента, моменты непосредственного общения с ним, у него появляются новые соображения, позволяющие совершенствовать приемы и подходы, укрепляется критический стиль мышления.

5. Работа по разработке и реализации  программы способствует повышению квалификации специалиста, так как формирует его индивидуальный профессиональный опыт.

6. Программа стимулирует специалиста  по социальной работе к использованию  всех имеющихся в его распоряжении  ресурсов для повышения эффективности работы.

Графический метод представляет собой способ наглядной иллюстрации деятельности специалиста по социальной работе и всего социозащитного учреждения по организации работы, а также способ определения ряда показателей и способ оформления результатов проведенной деятельности.

Используется с целью получить качественную информацию о закономерностях и динамике протекания профессиональной деятельности. 
Графический анализ дает возможность наглядно определить те изменения, которые свойственны характеру выполнения деятельности и процессам, характерным для нее. Графический метод – обеспечивает наглядность информации, ее доступность и возможность для сопоставления. Поскольку коррекция семьи осуществляется посредством оказания социальных услуг, графический метод для оценки результативности деятельности специалиста с неблагополучной семьей, используется в сравнительном анализе оказанных клиентам социальных услуг: педагогических, психологических, экономических, правовых, медицинских.

Как  видно из диаграммы, произошло незначительное увеличение оказанных специалистами услуг, семьям, состоящим на учете в отделении. Это связано с увеличением обращений граждан за помощью и оказанию  помощи из спонсорских средств.

Так же в отделении проводились мероприятия по предупреждению употребления ПАВ и направленных на ограничение распространения  ВИЧ-инфекции, произошло увеличение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, дано больше консультаций по социально- правовым и социально-педагогическим услугам. Это связано с  расширением  штата отделения на единицу социального педагога.

Активизировалась работа с подростками, состоящими в УИИ. В 2011 году разработана и начала действовать программа «Шанс» по оказанию практической помощи условно - осужденным 15 подросткам.

Произошло увеличение оказания социально- педагогических услуг на 87, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это связано с увеличением семей, состоящими на срочном виде патронажа.

  Еще одним немаловажным показателем при разработке оценки эффективности деятельности специалиста по социальной работе с неблагополучной семьей является разработка стандартов социального обслуживания на основе нормативной документации, в соответствии с которой функционирует учреждение.

ГОСТ Р 52497 – 2005 предусматривает следующий состав документации учреждения:

• положение об учреждении (устав учреждения);
• положение о структурных подразделениях учреждения;
• руководства, служебные инструкции, правила регулирующие процесс предоставления услуг;
• документация на оборудование, приборы и аппаратуру;
• национальные стандарты социального обслуживания населения в Российской Федерации, составляющие нормативную основу практической работы учреждения в области предоставления клиентам социальных услуг;
• Федеральные Законы, предусматривающие защиту прав и интересов граждан;
• постановление правительства Омской области №190-П "О регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые в государственной системе социальных служб Омской области";
• №206-П «Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области»;
•   №235-П «О порядке и условиях предоставления отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области»;
• приказ Региональной энергетической комиссии №60/23

Указанные документы должны составлять основу документации и на основании их разрабатываются  критерии оценки качества учреждения в целом и  деятельности всех его специалистов.

Эффективность оценки результативности деятельности специалиста по социальной работе связано со стимулированием работников учреждения.

Стимулирование работников учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения «Родник» содержит механизм оценки результативности и качества труда работника при помощи показателей премирования, утвержденных положением об оплате труда работников учреждения а так же период осуществления данной оценки и ответственных за осуществление оценки лиц, правила расчета размера премиальных выплат по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год с учетом оценки результативности и качества труда работника, увязку размеров премиальных выплат с объемом средств, направляемых на премирование работников.

Оценка результативности и качества труда специалистов осуществляется комиссией по премированию, в состав которой входят руководитель учреждения, его заместители, главный бухгалтер, экономист, специалист по кадрам, председатель профсоюзной организации.  

Для осуществления оценки результативности и качества труда за месяц руководитель структурного подразделения составляет сводный отчёт о выполнении показателей премирования специалистов структурного подразделения, и знакомит специалистов отделения с результатами сводного отчёта о выполнении показателей премирования за месяц и в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет его за своей подписью в комиссию по премированию. В случае необходимости к сводному отчету прилагаются подтверждающие документы. 

Комиссия по премированию осуществляет оценку результативности и качества труда специалистов на основе сводных отчетов о выполнении показателей премирования работников структурных подразделений.

Для осуществления оценки результативности и качества труда работников за месяц отчеты за соответствующий месяц коллегиально обсуждаются и в случае необходимости корректируются.

Для осуществления оценки результативности и качества деятельности специалистов за квартал, полугодие, 9 месяцев рассматриваются отчеты за месяцы, входящие в соответствующие периоды, а для осуществления оценки результативности и качества труда работников за год – отчеты за 11 месяцев текущего года.

Результаты оценки результативности и качества труда работников за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год оформляются в виде таблицы.

По итогам заседания комиссии по премированию оформляется протокол, который содержит результаты оценки результативности и качества труда работников.

Расчет размеров премиальных выплат по итогам оценки эффективности деятельности специалиста учреждения осуществляется в процентах от типового размера оклада, утвержденного положением об оплате труда работников по должностям.

Для того чтобы с высокой степенью вероятности выяснить оценку эффективности деятельности специалиста, технология подготовки прогноза требует исследования состояния этого процесса на протяжении определенного промежутка времени, позволяющего сделать несколько оценочных срезов и проследить его динамику по всем существенным параметрам. Ввиду ограниченности времени, имеющегося у комиссии, проводится  только первичная прогнозная оценка состояния Центра «Родник», что позволяет выявить настоящие и потенциальные возможности изменения структуры и характера деятельности специалистов.

У всех специалистов, работающих в отделении профилактики безнадзорности детей и подростков Центра «Родник» с семьями «группы риска» есть конкретные функции и обязанности, связанные с реализацией общей цели, но оценить действия каждого с помощью единого обобщенного показателя (критерия) не всегда возможно. В большинстве случаев целесообразнее использовать комплекс показателей, тогда определение эффекта деятельности отдельного сотрудника будет более объективным. Показатели такого рода должны соответствовать основным видам деятельности и функциям учреждения, отличаться друг от друга и быть независимыми, точно и ясно сформулированными.

2.3.Рекомендации по оценке  эффективности деятельности специалиста  по социальной работе с неблагополучной  семьей

Специфика современной социальной работы требует высокого уровня профессионализма, который формируется посредством профессиональной деятельности и личных качеств социального работника. Говоря о специалистах, работающих с неблагополучными семьями необходимо, помнить, что в ходе своей деятельности они постоянно взаимодействуют с социумом, воздействуют на него для достижения оптимальных условий жизнедеятельности клиентов. В связи с этим возникает необходимость изучить рекомендации показателей эффективности деятельности конкретного субъекта социальной работы, где важное место занимает его удовлетворенность деятельностью, адекватная самооценка, создание условий для саморазвития и желание помочь клиенту в решении его проблем.  Учитывая многоаспектность понятия эффективности, мы можем рекомендовать следующие направления для оценки эффективности деятельности специалиста по социальной работе с неблагополучной семьей:

1. Оценка результатов целенаправленной  деятельности специалиста по  достижению развития индивидуальных  возможностей клиента, удовлетворению его нужд и потребностей. Специалисту,  в ходе работы с семьей, необходимо развивать индивидуальные возможности клиента для удовлетворения его нужд и потребностей.

2. Оценка степени организационной  готовности социальной службы  к оказанию социальной поддержки клиента. Учреждение, оказывающее социальную помощь семьям, в трудной жизненной ситуации, должно владеть  всеми возможными  методами и средствами для эффективной деятельности. Осознание специалистом целей и задач своей работы, представление о границах своей компетенции, уровень профессионализма, ценностная ориентация, личность специалиста оказывают безусловное влияние на эффективность деятельности социальных служб, поэтому адекватный профессиональным задачам подбор кадров и разумная кадровая политика в целом – это ещё один фактор эффективности деятельности социальных служб.

3. Оценка влияния, оказываемого социальной службой на то социальное окружение, в которое вовлечена неблагополучная семья, то есть оценка социального эффекта от деятельности социальной службы. По возможности, социальная служба должна оказывать на клиента и его окружение положительное воздействие. Оценка эффективности работы специалиста по социальной работе, так же как и деятельности социальной службы в целом может по-разному рассматриваться в зависимости от понимания сущности личности клиента и его проблем. Если мы понимаем клиента как человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию вследствие проводимых в Российской Федерации в начале 90-х годов реформ, то это одна постановка вопроса. Но, если мы понимаем личность клиента как совокупность общественных отношений, то, с одной стороны, сравнивать эффективность социальной работы в отношении клиента весьма сложно, а с другой стороны, совокупность условий жизнедеятельности, в которые попадает клиент, можно измерить в количественном отношении, так как каждый человек для обеспечения жизнедеятельности вынужден использовать какие-то ресурсы.

4. Для изучения профессионализма специалиста по социальной работе, работающей с семьей, необходимо проводить анкетирование, цель которого выявить уровень подготовки кадров с данной категорией семей. Качественный анализ результатов анкетирования позволит уточнить объективные показатели (организаторские, профессиональные знания и умения); субъективные показатели (удовлетворенность деятельностью, адекватную самооценку, создание условий для саморазвития); процессуальные показатели (использование современных методов, приемов, технологий) эффективности деятельности каждого конкретного специалиста.
5. Основным фактором эффективности является, на наш взгляд, практика отношения к клиентам. То, что клиент считает ценностью, имеет решающее значение для социальной службы, так как именно это определяет её суть. Клиент – фундамент социальной службы, поддерживающий её существование. Все свои знания, умения и навыки специалисты социальной службы обязаны направить на оказание помощи людям, находящимся в кризисной ситуации. Ведь цель специалиста по социальной работе, работающего с неблагополучной семьей – оптимизация возможностей клиента для решения своей проблемы, актуализация потенциальных ресурсов, помогающих человеку справляться со сложившейся кризисной ситуацией. В свете этой цели возникает вопрос, не является ли целесообразным оценивать эффективность деятельности социальных служб также и по степени активизации жизненной позиции клиента? В настоящее время существует лишь практика количественной оценки эффективности: число принятых клиентов, перечень проведённых мероприятий, количество оказанных услуг. Однако, понятие «эффективности» предполагает и качество предоставляемых услуг. В таком случае необходимо сделать акцент на качественном исследовании, в том числе, в аспекте изменения жизненной ситуации клиентов (увеличение возможностей человека, его способностей, потенциала, знаний, понимания, мудрости), на том, в чем сами клиенты видят эффективность оказываемых услуг. Как и клиент любой организации, клиент социальной службы имеет право не просто на услугу, а на качественную услугу, он имеет право быть требовательным.
6. Для более эффективной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении специалист должен владеть исчерпывающей информацией об учреждениях, оказывающих помощь данной категории семей. Именно данная информация позволит осуществлять профилактическую работу по предупреждению семейного неблагополучия, по оказанию помощи родителям в семейном воспитании. С учетом результатов  исследований следует строить всю систему социальной помощи семьям в учреждении.
7. Оценка эффективности деятельности специалиста по социальной работе основана на учете специфики труда работников и особенностей проявления его результатов. Особенность труда специалистов состоит в том, что его результаты трудно поддаются прямому количественному измерению. Причем результаты труда часто становятся очевидными не сразу, а только по истечении определенного периода времени, иногда достаточно продолжительного. Но, тем не менее, необходимо ежемесячно предоставлять все сведения о деятельности специалиста за прошедший период, на основании которых и делаются выводы об эффективности и результативности его труда.