Лекции по "Социологии"

Глава 2. Социальное управление в производственной организации     237

которая стимулировала  поиск объективной логики управленческих решений, меры по повышению эффективности руководства и форм привлечения всех работников к делам фирмы.

Управленческие  нововведения, внедряемые в практику функционирования предприятий, предусматривали не просто частичное совершенствование организации, условий и стимулов труда, а глубокие изменения производственных отношений, включая условия найма, повышение квалификации, организацию рабочего времени, взаимоотношения администрации и профсоюзов и даже отношения собственности.

Таким образом, соучастие людей в управлении производством— это стимулирование на основе мотивации их действий в рамках поручаемых обязанностей так же, как по собственной инициативе.

Выводы

В условиях перехода к рыночной экономике происходит глубокая перестройка структур и механизмов функционирования производственных организаций, принципов взаимоотношений между работодателями и наемными работниками, между управленческим персоналом и подчиненными, между производственными организациями и государством.

Соответственно изменяется и характер социального управления в производственной организации. Если в годы советской власти при абсолютном доминировании государственной собственности на средства производства руководители предприятий действовали от имени государства и выражали в основном его интересы, то при доминировании частной собственности на средства производства деятельность менеджеров определяется интересами частных владельцев предприятий. Они же, как показывает реальная практика предпринимательства в современной России, стремятся к максимизации прибыли зачастую в ущерб техническим и человеческим ресурсам производства.

Тем не менее, судя по историческому опыту экономического развития и положению дел в  производственной жизни индустриально развитых стран, эффективное социальное управление в производственных организациях предполагает развитие так называемой индустриальной демократии, т. е. участие рабочих и служащих в принятии управленческих решений.

238      Раздел III. Актуальные проблемы социального управления

Одна из основных задач социологии управления — изучение механизмов обеспечения индустриальной демократии: участие в ее осуществлении профсоюзов и коллективных соглашений; деятельность рабочих советов и консультаций между ними и менеджерами; влияние производственных коллективов на принятие управленческих решений через своих представителей в правлениях компаний; рабочий контроль над производственным процессом и т. д.

Контрольные вопросы

1. В какой исторический период общественного развития на 
чали формироваться научные концепции социального управле 
ния в производственных организациях?

2. В чем выражается сущность понятия «человеческий фактор 
производства»?

3. Какие компоненты привлечения работников производ 
ственных организаций к управлению используются в системе со 
циального управления?

Список  литературы

Кравченко А.И. Классики социологии менеджмента: Ф. Тейлор и А. Гастев. СПб., 1998.

Подмарков В.Г. Введение в промышленную социологию. М., 1979.

Радаев  В.В. Экономическая социология. М., 1997.

Тощенко Ж.Т. Социология труда: опыт нового прочтения. М., 2005.

Управление  персоналом в условиях социальной рыночной экономики / Под ред. Р. Марра и  Г. Шмидта. М., 1997.

Эпштейн СИ. Индустриальная социология в США. М., 1972.

© Тощенко  Ж.Т.

Глава 3

Социальные аспекты управления в аппаратах органов государственной власти

1. Государственная бюрократия как  социальный феномен. 2. Мотивация служебной деятельности работников государственных аппаратов.

Аппараты  органов государственной власти — компонент системы государственного управления. Они представляют собой формальные, иерархические организации, основное назначение которых состоит в обеспечении исполнения полномочий органов государственной власти. Поэтому основная функция работников государственного аппарата — обеспечение разработки и исполнения управленческих решений. В социальном плане служебная деятельность чиновничества в конечном счете призвана обеспечивать реализацию разнообразных общенациональных интересов и интересов конкретных граждан. Тем самым функционирование бюрократии попадает в поле зрения социологии управления.

Социология  управления рассматривает государственные  аппараты как институцональные копрорации, организации, коллективы. В отличие от общей теории управления и менеджмента, она рассматривает управленческие процессы в основном как социальные. Иными словами, социологию управления интересуют прежде всего социальные отношения, возникающие в аппаратах органов государственной власти, а также между ними, с одной стороны, и обществом — с другой стороны. Поскольку социальное управление есть воздействие на условия жизни и деятельно-