Лекции по "Социологии"

В передовых  странах для регистрации компании нужно не более 10 процедур,  а в  тех странах, которые завершают  список, число таких процедур превышает  три-четыре десятка. Россия в этом списке занимает  163-е место из 175 стран, по которым ведется наблюдение. И хотя  число таких процедур в России достигает всего 22, на них уходит  полтора года (531 день). Это в 1,5 раза больше, чем в среднем в  странах Восточной Европы и Центральной Азии.

Следующим параметром оценки ведения  бизнеса является защита интересов инвесторов. Индекс защищенности юридических лиц измеряется от 0 до 10. Наиболее высокая защищенность юридических лиц (10) характерна для Гонконга и Великобритании, наиболее низкая (0) для Афганистана и Камбоджи.

Россия по показателю защиты интересов инвесторов занимает 60-е место в рейтинге. защиты интересов инвесторов оцениваются от 0 до 10.

Следующим показателем, характеризующим  успешное ведение бизнеса, является уплата налогов. Россия по показателю уплаты налогов занимает 98-е место. Среднее число платежей, производимых одной компанией за год, составляет 23. На уплату налогов уходит примерно 256 часов  в год, и совокупный налог достигает 54,2% валовой прибыли.

Итак, мы видим, что в России существуют значительные препятствия для успешного развития рыночной экономики. И общий вывод напрашивается сам собой: необходимо снизить трансакционные издержки ведения бизнеса. Это не только повысит эффективность экономики, но и создаст предпосылки для повышения благосостояния и ускорения экономического развития страны.

Что же нужно  сделать? С точки зрения де Сото, необходимо приблизить правовую систему к действительности. Для этого необходимо решить институциональные проблемы как в настоящем, так и в будущем.

Это предполагает три меры:

1. упрощение, т. е. оптимизация функционирования правовых институтов путем устранения дублирующих и ненужных законов;
2. децентрализация, т. е. передача законодательной и административной ответственности от центрального к региональным правительствам, с тем чтобы приблизить власти к реальной жизни и насущным проблемам;
3. дерегулирование, т. е. рост ответственности и возможностей для частных лиц и сужение их для государства.

Для будущего развития необходимо изменить сами процедуры принятия новых законов, с тем чтобы не повторять ошибки прошлого. Это предполагает:

1. публикацию законопроектов для их свободного обсуждения;
2. анализ законопроектов в терминах издержки выгоды, с тем чтобы оказать дисциплинирующее воздействие на правительство и отвергнуть несовершенные законопроекты еще до их публикации.

В результате «люди почувствуют вкус к независимости  и поверят в плодотворность своих усилий», т. е. «смогут поверить в себя и в экономическую свободу»².

В государственных программах социального  развития страны требуется учет своеобразия сложившихся традиций, обычаев, привычек жизни людей, силы инерции в разных типах сообществ, особенностей состояния общественного мнения и менталитета в этих сообществах, неодинаковый уровень развитости в них массового правового и религиозного сознания, их предпочтений и антипатий, имеющегося разрыва в уровнях "современности", степени развитости в них демократических институтов.

В долгосрочном плане необходим переход от модели «политической модернизации» институциональной  среды, предполагающей активное предложение институтов со стороны правительства, к модели «рыночной модернизации», учитывающей спрос на институты со стороны самих участников рынка².

Кроме того, для разрушения института остаточной государственной собственности сегодня в России необходимо:

1. радикально реформировать государство. Перейти от «государства производящего» к «государству защищающему»;
2. направить значительные средства на развитие судебной системы и увеличить ее независимость от исполнительной власти. Это подразумевает:

а) увеличение числа судей и судов (тогда у предпринимателей отпадет необходимость обращаться за разрешением хозяйственных и административных споров к тещ же чиновникам, тем самым уменьшится власть чиновников, которые сегодня часто выступают как фактические «третьи стороны» при разрешении хозяйственных проблем);

б) увеличение объема выпуска литературы с толкованиями законов и описанием правоприменительной  практики, так чтобы к этой информации имел доступ любой желающий; в) ужесточение  санкций за административные правонарушения чиновников;

3. стимулировать развитие малого и среднего бизнеса как носителя идеологии свободной индивидуализированной частной собственности;
4. усилиями средств массовой информации формировать у населения положительный образ бизнесмена;
5. для выработки экономической политики активно использовать методологию институционального проектирования с учетом предпочтений предпринимателей, менеджеров и собственников и всех заинтересованных сторон. При этом обращать особое внимание на наличие бюрократии как сильной группы интересов на политическом рынке.

Только такая  активная программа позволит сделать  новый шаг вперед на сложном пути формирования настоящей частной  собственности.

Создание инновационной институциональной  среды и формирование национальной инновационной системы становится одним из доминирующих приоритетов развития;

¹ Институциональная экономика: учебник / Под общей ред. А. Олейника - М.: ИНФР А-М, 2005. с.5,6.

² Апарина Н., Курбатова М Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона // Вопросы экономики. 2003. - №11. с. 110-119.

³ Тихонов А.В. Социология управления. М., . 2007. с.292-293.