Конфликты и противоречия в системе государственного управления

Поиску путей урегулирования конфликтов и противоречий в системе государственного управления всегда придавалось особое значение, поскольку государство является символом стабильности и гарантом порядка.

В целом, конфликты в системе государственной службы играют чрезвычайно важную роль. Они сигнализируют власти и обществу о существующих противоречиях, требующих своего разрешения, о несовпадении позиций граждан, о существующих разногласиях; заставляют власти пересматривать свои цели, решения, курс в целом; стимулируют действия, способные поставить ситуацию под контроль, преодолеть определенное возбуждение и трудности в управленческом процессе. Они также способствуют поиску новых средств и сил, обновляющих саму государственно-административную систему, «выбраковывая» старое и отжившее и, тем самым, обеспечивая механизм ее развития и адаптации к новым, изменившимся условиям.

Поставленные цели и задачи в начале работы считаю выполненными, дан теоретический анализ причин конфликта, основных видов конфликтов в системе государственного управления; рассмотрена технология предупреждения и разрешения конфликтных ситуации с подбором конкретных рекомендаций успешного взаимодействия в системе государственного управления.

 

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993г.) // Российская газета. – 25 декабря 1993 г. - №237.
2. Гражданский Кодекс РФ (с изменениями и дополнениями на 10 октября 2007г.): принят Государственной Думой 21 октября 1994 года – М.:ГроссМедиа, 2004.
3. Федеральный Закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2 июня 2003 года. – № 22. – ст. 2063.
4. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» (в редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 01.12.2007 №309-ФЗ). - М.: Омега-Л., 2008.
5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля 2007 г.).
6. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (с изменениями от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.).
7. Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» //Российская газета. - 21 ноября 2002. - № 223 (3091).
8. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской федерации 2009-2013 годы» // Российская газета. – 13 марта 2009 года. – № 43.
9. Указ Президента РФ от 03.03.2007 N 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».
10. Алексеев О.А. Методологическое введение в основы управления конфликтами //Ядкяр. – 2011, № 3, 76 с.
11. Андреев В.И. Конфликтология: искусство спора, ведения переговоров, разрешения конфликтов. – Казань: 2010. – 55 с.
12. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология. – М.: 2010. – 73 с.
13. Бабосов Е. М. Конфликтология.- М.: ЮНИТИ, 2009. – 89-93 с.
14. Большаков А.Г. Конфликтология организаций. –М.: 2008. – 91 с.
15. Большая энциклопедия тестов. – М.: Эксмо, 2010. – 416 с.
16. Бородкин Ф. М. Коряк Н. М. Внимание: конфликт. - М. «Наука», 2008.
17. Вендров Е.Е. Психологические проблемы управления. – М.: Экономика, 2012. – 257 с.
18. Гамезо М.В., Домашенко И.А. Атлас по психологии: Информ. – метод. пособие курсу «Психология человека». – М.: Педагогическое общество России, 2009. – 276 с.
19. Герасимова М., Лесков Д. Молодежь выбирает госслужбу // Труд. – 2009. – 2-4 с.
20. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / В.П. Иванова – М.: Издательство «Известия», 2010.
21. Гришина Н.В. Психология конфликта. – СПб.: 2010. – 123 с.
22. Гусев А.В. Российская государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования. – Екатеринбург.: 2009. - 177 – 178 с.
23. Давид Э. Введение в общую теорию конфликта. [ пер. с англ. Тетеркиной В.А.]/ Давид Э.- М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2008. – 334 с.
24. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт.- М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2012. – 13-16 с.
25. Ден Д. Преодоление разногласий - Спб: ПИТЕР, 2007. – 50-61 с.
26. Дмитриев А. В. Конфликтология.- М.: Социс, 2011. – 70-78 с.
27. Дмитриева А., Кудрявцев В. Введение в общую теорию конфликтов. (Юридическая конфликтология). – М.: РАН, 2011. – 141 с.

 

Приложение 1

 

Типология конфликтов

	Критерий	Типы конфликтов
1.	по способу разрешения	антагонистические, компромиссные
2.	по сфере разрешения	в деловой сфере, в личностно-эмоциональной сфере
3.	по социальному статусу участников	вертикальные, горизонтальные, смешанные
4.	по количественному составу участников	между личностью и группой, межличностные (диадические), локальные, межгрупповые (общеорганизационные)
5.	по субъективной направленности участников	взаимно-положительные; взаимно-отрицательные; односторонние противоречиво-отрицательные; односторонние противоречиво-положительные; взаимно-противоречивые; обезличенные или взаимно-безразличные
6.	по диапазону действия	внутриорганизационные, внешние
7.	по характеру причин	объективные, субъективные
8.	по адекватности восприятия участниками	подлинный, случайный, смещенный, неверно приписанный, латентный, ложный
9.	по интенсивности	слабый, нормальный, сильный
10.	по продолжительности	кратковременные, длительные, затяжные
11.	по интенциональности (направленности)	направленность на: распространение, ограничение, эскалацию, затухание
12.	по степени проявления	открытые, скрытые (латентные), потенциальные
13.	по последствиям	конструктивные: позитивные, функциональные, деструктивные: негативные, дисфункциональные
14.	по обратимости	обратимые, частично обратимые, необратимые

 

Приложение 2

 

Психологические условия предупреждения и разрешения конфликтов

Памятка руководителю организации

- «Принимайте трудные жизненные  ситуации как данность бытия»;

- «Формируйте жизненные ценности и следуйте им»;

- «Будьте гибкими, адаптивными»;

- «Уступая в мелочах не превращайте  это в систему»;

- «Надейтесь на лучшее развитие  событий»;

- «Не будьте рабом своих желаний»;

- «Учитесь управлять собой»;

- «Развивайте волевые качества»;

- «Корректируйте для себя иерархию  ролей»;

- «Стремитесь к высокому уровню  личностной зрелости»;

- «Обеспечьте адекватность самооценки»;

- «Не копите проблемы»;

- «Не беритесь за все сразу»;

- «Не лгите»;

- «Не паникуйте».