Кооперация и агропромышленная интеграции в АПК

Содержание

 

1. Порядок создания  сельскохозяйственного кооператива 3

2. Развитие агропромышленной  интеграции в России 5

3. Кредитная кооперация  и ее роль в экономике страны 11

Список литературы 20

 

 

 

1. Порядок создания сельскохозяйственного кооператива

 

Сельскохозяйственный  кооператив - организация, созданная  сельскохозяйственными товаропроизводителями  и (или) ведущими личные подсобные хозяйства  гражданами на основе добровольного  членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных  паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив (далее - кооператив) может быть создан в форме сельскохозяйственного  производственного кооператива (далее - производственный кооператив) или  сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - потребительский  кооператив).

Отношения, связанные с созданием и деятельностью  сельскохозяйственных кооперативов и  их союзов (ассоциаций), регулируются Федеральным законом № 193-ФЗ от 08.12.95 года, Гражданским кодексом Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Основные  принципы создания и функционирования кооператива:

• добровольности членства в кооперативе;
• взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;
• распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;
• ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;
• ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;
• управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос);
• доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов [1, Статья 2.].

 

Порядок образования кооператива

 

1. В целях  образования кооператива граждане  и юридические лица, изъявившие  желание создать кооператив, формируют  организационный комитет, в обязанности  которого входят:

подготовка  технико-экономического обоснования  проекта производственно-экономической  деятельности кооператива, включающего  размер паевого фонда кооператива  и источники его образования;

подготовка  проекта устава кооператива; прием  заявлений о вступлении в члены  кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в  производственной либо иной хозяйственной  деятельности кооператива и соблюдать  требования устава кооператива;

подготовка  и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

2. Организационный  комитет вправе установить размеры  вступительных членских взносов  в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем собрании членов кооператива.

3. Общее  организационное собрание членов  кооператива:

принимает решение о приеме в члены кооператива;

утверждает  устав кооператива;

избирает  органы управления кооперативом (правление  кооператива и в установленных  настоящим Федеральным законом случаях наблюдательный совет кооператива). [1, Статья 8.]

 

Государственная регистрация кооператива

 

1. Кооператив  подлежит государственной регистрации  в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц.

2. Кооператив  считается созданным с момента  его государственной регистрации. [1, Статья 9.]

2. Развитие агропромышленной  интеграции в России

 

Становление и развитие сельскохозяйственной интеграции является одним из первоочередных направлений  стабилизации и совершенствования  агропромышленного комплекса, что  является одной из важнейших задач  настоящего времени как в России, так и во всем мире. Во все времена  люди потребляли и потребляют продукты сельскохозяйственного производства, но в рыночной экономике цены на такие продукты не соответствуют  вложенному труду, следовательно, люди не спешат заниматься таким видом  деятельности, что приводит к упадку сельскохозяйственного производства и ухудшению жизни населения.

Развитие агропромышленной интеграции в России происходило по мере становления перерабатывающей промышленности на базе акционерного и частного капитала. В дореволюционной России особенно динамично развивались свеклосахарная, масложировая и мясоперерабатывающая промышленность. Первыми крупными интегрированными агропромышленными формированиями стали:

Акционерное товарищество курских свеклосахарных и рафинадных заводов (1894 г.);

Товарищество  колбасных фабрик в Орле (1905 г.);

Акционерное общество колбасно-консервного производства и торговли в Москве (1907 г.).

Но и  до создания этих организаций агропромышленная интеграция имела место даже в условиях крепостного права. Так, знаменитые сахарозаводчики Терещенко и Харитоненко, прежде чем стать крупнейшими в мире производителями сахара пришли к выводу, что им выгоднее, дешевле выращивать сырье на своих и арендованных землях при высоком уровне технической оснащенности и продуктивной технологии. После Октябрьской революции, когда самым крупным собственником в стране было государство, вопросы создания и развития агропромышленной интеграции стали составной частью государственной экономической политики. В 20-е годы XX века концепция агроиндустриального комбината предлагалась в качестве альтернативы созданию колхозов как формы горизонтальной концентрации производства. На базе комбинирования сельскохозяйственного производства и промышленной переработки его продукции предполагалось провести техническую реконструкцию сельского хозяйства. В конце 20-х годов в зонах сахарных заводов было создано 387 совхозов, объединенных в комбинаты, в функции которых входили производство свеклы и ее переработка. В 30-е годы были созданы свеклосахарные, плодоовощеконсервные, картофеле-спиртовые, виноградарско-винодельческие и другие агропромышленные предприятия в форме совхозов-заводов, входящих в состав отраслевых трестов. До 50-х годов функционировали две системы управления сельским

хозяйством: одна по управлению колхозами, другая – совхозами. В 1957 г. система управления была реорганизована по территориальному типу. Создан Совет народного хозяйства по экономическим районам (Совнархоз). Союзно-республиканские и союзные министерства были упразднены или реорганизованы. В 1965 г. было восстановлено Министерство сельского хозяйства. В его составе было образовано Управление совхозов, а на местах сохранены тресты специализированных совхозов. Производственные колхозно-совхозные управления преобразованы в районные производственные управления сельского хозяйства. В результате реорганизации сформировалась территориально-отраслевая структура управления сельским хозяйством. В 1972 г. для управления совхозами вновь было создано Союзнореспубликанское министерство совхозов, которое просуществовало до 1975 г.В 1976 г. принято директивное постановление «О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции».

В 1982 г. создана  система новых органов управления в административных районах –  районные агропромышленные объединения (РАПО); в областях, краях, автономных республиках – агропромышленные объединения; в союзных республиках - Комиссии Президиума Совета Министров союзной республики по вопросам АПК; на союзном уровне –Комиссия Президиума Совета Министров СССР по вопросам АПК.

В 1985 г. на базе шести министерств и ведомств созданы единые органы управления АПК: Госагропром СССР, Государственные  агропромышленные комитеты союзных  и автономных республик, агропромышленные комитеты краев и областей, районные агропромышленные объединения. 22 марта 1991 г. принят закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Проведение государственной политики по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, осуществление государственного контроля над соблюдением антимонопольного законодательства, а также предупреждение и пресечение монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и иных ограничивающих конкуренцию действий возложено на антимонопольный орган (в настоящее время – Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства).

После 1991 г. с изменением политического устройства государство утратило монополию  на средства производства, в том  числе на землю. Большая часть  сельскохозяйственных угодий перешла  в частную собственность. Утвердилась  многоукладная экономика. Все это  создало новое хозяйственное пространство для интеграционных процессов. Интеграционные процессы в АПК не прекращались даже в период 1992-93 гг., когда был принят курс на повсеместное внедрение мелкотоварного фермерского производства. В 1994-95 гг. начался новый этап развития интеграции. Основными ее формами стали: совместная деятельность, расширение полномочий сельскохозяйственных товаропроизводителей в управлении перерабатывающих предприятий, организация самостоятельных агропромышленных формирований. Обострение конкуренции с импортными поставками в 1996-97 гг. вызвало к жизни неформальные картельные договоренности. В 1997 г. наблюдается резкое увеличение численности Финансово-промышленных групп (ФПГ) в АПК России. Если в августе 1996 г. их было только 37, то в мае 1997 г. – уже 62. В соответствии с Законом РФ «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 г. финансово-промышленной группой является совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (в рамках системы участия) на основе договора о создании ФПГ. Создание холдинговых компаний затруднено тем, что законодательством они не были предусмотрены в сфере АПК. Поэтому применительно к агропромышленным формированиям, созданным в АПК по образу и подобию ФПГ, на практике используется термин агропромышленные формирования холдингового типа. [2, с.65]

Современный этап развития процесса агропромышленной интеграции кардинальным образом отличается от предыдущих. Прежде всего, это связано с реформированием экономики, переводом ее на рыночные принципы управления.

Первый  этап по созданию новых интегрированных  систем начался в 1994−1995 гг. после  массовой приватизации и либерализации  цен, когда предприятия и организации  перерабатывающей промышленности стали  испытывать прессинг рыночной экономики, вследствие чего на практике появились новые интегрированные структуры, создаваемые на основе договорных отношений. Одной из первых получила развитие ассоциация в Рыбинском районе Ярославской области (1994 г.), она объединила 33 сельскохозяйственные коммерческие организации, молокоперерабатывающий комбинат, 70 предприятий и организаций торговли и общественного питания, заготовительно-расчетный центр ТОО ″Содействие″.

За период 1996−1998 гг. нашла распространение  еще одна модель агропромышленного  формирования – производственно-торговая компания в форме акционерного общества. Этот тип интегрированного объединения  формировался в зависимости от поставленных перед компанией целей и задач.

Примером  подобного рода формирований служат созданные в ряде районов Орловской  области – ОАО ″Ливенское мясо″, ЗАО ″Нива-Верховье″, ОАО ″Агрофирма-Мценская″ и др. Одна из таких интегрированно-локальных структур образовалась посредством присоединения к свиноводческому комплексу как акционерному обществу на правах дочерних предприятий комбикормового завода и мясокомбината.

Рассматриваемое направление интеграционных процессов  получило дальнейшее развитие в создании финансово-промышленных групп (ФПГ). Финансово-промышленные группы, как формальные, так и  неформальные являются наиболее ярким  примером интеграции российских предприятий. Первые формальные ФПГ возникли уже  в 1993–1994 гг. К середине 2001 г. в АПК  было создано 10 финансово-промышленных групп. Среди формальных финансово-промышленных групп прослеживается закономерность: небольшие предприятия и организации  перерабатывающей и пищевой промышленности обладают значительно меньшими финансовыми  возможностями, чем крупные организации  других отраслей, что стимулирует  их к объединению в ФПГ с  большим числом участников.

Например, наиболее многочисленными по количеству участников являются ФПГ ″Союзагропром″ Воронежской области (35 участников), Каменская АПФГ Пензенской области (30 участников).

2000−2004 гг. – период создания крупных  хозяйствующих структур – агропромышленных  формирований холдингового типа.

Таким образом, оценивая тенденции становления  агропромышленной интеграции в России, можно сделать вывод, что наиболее интенсивно развивающимися формами  установления интеграционных связей в  АПК являются: