Российское предпринимательство

ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

3.1  ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

    Социально-ориентированное  рыночное хозяйство с его экономической  свободой, многообразием форм собственности, предпринимательством, социальным партнерством и общественной пользой закрепляется в качестве конституционной основы экономики России,

    Функционирование  рыночной экономики осуществляется в рамках определенного правового  пространства, где нормы права  создают поле экономической свободы, конкуренции, инициативной хозяйственной деятельности и т.д., а вместе с тем юридически опосредуют все многообразие форм — производственного, коммерческую и финансового предпринимательства. Институт предпринимательства закреплен законодательно в качестве абсолютного частного права лица. Для развития единого рынка предусматривается, что продукция, товары, услуги, финансовые средства обращаются на территории свободно, без установления каких-либо препятствий, пошлин и сборов, независимо от существующих границ между субъектами Федерации, за исключением тех случаев, когда это предусмотрено законом в интересах общественной безопасности, защиты здоровья людей, охраны культурных ценностей и природы. Несмотря на принятие множества законов, при вступлении России в рынок не сложилась эффективная правовая система, которая обеспечивала бы разумное сочетание свободы предпринимательства и конкуренции с ограничением неблагоприятных тенденций в развитии бизнеса. Во многом именно вследствие несовершенства законодательной базы сохраняются такие негативные явления, как фискальный характер налогообложения, монополизм, уклонение от уплаты налогов, криминализация предпринимательской; деятельности. Законодательство рыночной экономики в силу затянувшегося поиска новых подходов, его недостаточной проработанности, сложности и противоречивости общественно-политической обстановки не отличалось стабильностью, единством и последовательностью, а тем самым оно не стало прочной правовой основой развития предпринимательства, не говори уже об утрате управляемости народным хозяйством в целом.

    С принятием Конституции Российской Федерации 1993 г. были заложены конституционные  основы предпринимательства, как и  всей системы рыночной экономики. Непосредственное отношение к регулированию рынка имеет более 20 статей Конституции — о единстве экономического и правового пространства России, об установлении правовых основ единого пространства России, об установлении правовых основ единого рынка, о многообразии форм собственности, в том числе частной собственности на землю, о свободе передвижения, выборе места жительства, выезде и возвращении в Россию, о свободе предпринимательства, обязанности платить налоги, о соответствии национального законодательства общепринятым принципам и нормам международного права

    Ст. 15 ФЗ №134 - 1. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    2. Заявления об обжаловании действий (бездействия) органов государственного  контроля (надзора) и их должностных  лиц подлежат рассмотрению в  порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

    3. Нормативные правовые акты, принятые органами государственного контроля (надзора) в нарушение законодательства Российской Федерации, признаются недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

      Формирование правовой основы  гражданского общества осуществляется по всем направлениям, поскольку право представляет собой единую нормативно-правовую систему общества. Важнейшей отраслью в этой системе является гражданское право, которое в качестве права рыночной экономики переводит на юридический язык институты рынка — экономической свободы, собственности и автономию личности. Повышение эффективности законодательства в достижении рациональности, а ныне и стабильности экономики — одно из главных направлений совершенствования механизма нормативно-правового регулирования⁷. 

    3.2 СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ

    Индивидуальный  предприниматель по своему усмотрению в праве обратиться с жалобой  либо непосредственно в суд, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, либо к должностному лицу, государственному служащему.

    При этом обращении гражданина с жалобой  в вышестоящий орган или к  должностному лицу не лишает его права  на обращение в суд с аналогичной  жалобой, если вышестоящим органам  или должностным лицом было отказано в удовлетворении жалобы было отказано полностью или частично или когда гражданин не получил ответа в течении месяца со дня подачи жалобы вышестоящему органу или должностному лицу, государственному служащему. Судебная форма защиты своих прав имеет ряд преимуществ.

    1. Судебный порядок обжалования актов и действий государственных органов более эффективен.

    2. Суд является независимым органом  и подчиняется только закону (в  то время как органы государственной  власти представляют собой единую  систему).

    3. В процессе судебного разбирательства  есть возможность для более полного выявления всех обстоятельств дела.

    Для решения этого вопроса предпринимателя  необходимо прежде всего определить, будет ли его иск связан с предпринимательской  деятельностью.

    Если  иск связан с предпринимательской  деятельностью (например, иски об измене условий или расторжении договора о признании неподлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому производится высказывание), то его необходимо подать в арбитражный суд.

    Если  иск не связан с предпринимательской  деятельностью (например, раздел имущества между супругами, наследование имущества и др.), то иск подаётся в суд общей юрисдикции (т. е. районный или городской суд).

    Арбитражные суды рассматриваются в порядке  искового производства, возникающие  из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности индивидуальными предпринимателями⁸.

          В качестве ответчика  индивидуального предпринимателя  в арбитражном суде могут выступать:

    1) государственные органы и их  должностные лица;

    2) любые лица, нарушающие права  предпринимателя как собственника  или иного законного владельца  имущества;

    3) деловые партнёры. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Защита прав предпринимателей обусловлена и тем, что в целом создана достаточная нормативная база предпринимательства, однако она не обеспечивает в полной мере сочетания свободы предпринимательства и конкуренции с надлежащей защитой прав предпринимателей, а также интересов общества и государства. Слабость и несовершенство правовой защиты предпринимательства, не урегулированность многих его аспектов, несогласованность нормативных актов негативно влияют на эффективность предпринимательства в России. Это также способствует нарушениям в сфере предпринимательства, в частности незаконному занятию этой деятельностью, росту экономической преступности и т.п. Такие негативные явления, как злоупотребление монопольным положением на рынке, уклонение от уплаты налогов, криминализация предпринимательской деятельности по большей части объясняются несовершенством нормативно-правового режима предпринимательства.

     Некоторые из действующих правовых средств  предпринимательской деятельности в Росси, в том числе средства защиты и ответственности, несовершенные как в их определении, так и указании оснований их применения и процедуре реализации, что в целом снижает действенность обеспечения предпринимательства. Это и предопределяет необходимость анализа законодательства об охране прав предпринимателей, в том числе для определения путей его совершенствования. Часто права предпринимателей нарушаются через незаконное вмешательство в их деятельность государственных органов. Случаются нарушения личных неимущественных прав предпринимателей. Поэтому анализу законодательства о средствах защиты от подобных нарушений посвящены отдельные разделы труда. Учитывая, что приоритетное для развития предпринимательской деятельности в условиях перехода к рыночной экономике имеет создание эффективных систем обеспечения доступа предпринимателей на рынок и свободной, добросовестной конкуренции у предпринимателей.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

    1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993. - N 237.

    2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.2), от 26. 01. 1996. № 14-ФЗ. - (с изм. и доп. от 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. – 1996. - №5. – Ст. 410.

    3. Гражданский процессуальный кодекс  РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ// СЗ РФ. - N 46 ст. – 4532.

    4. Арбитражный процессуальный кодекс  РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ// СЗ РФ. - N 30. - ст. 3012.

    5. Об арбитражных судах в Российской  Федерации: ФКЗ РФ от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ РФ (с послед. измен.  от 25 марта 2004 г.) // СЗ РФ. - 1995. - N 18. - Ст. 1589.

    6. Указ Президента РФ от 31 августа 1995 г. N 889 "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности" // СЗ РФ. 1995. N 36. Ст.3527.

    7. Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 2004. № 2.

    8. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.10.2002 № КГ-А40/6936-02.

    9. Постановление Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171// СП РСФСР. 1976. N 7. Ст.56.

    10. Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96 N 6/8

    11. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.07.02 N А31-2714/16