Происхождение государства

 Цивилизационный подход состоит в том, что при характеристике развития конкретных стран и народов  следует учитывать не  только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно–культурные факторы (особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, мировоззрения, своеобразие обычаев, традиций и т.д.). В своей совокупности эти факторы образуют понятие культуры, которая служит специфическим способом бытия того или иного народа, конкретной человеческой общности. Совокупность родственных культур образует цивилизацию.  

Достоинство цивилизационного подхода видится  в том, что он ориентирует на познание социальных ценностей, присущих конкретному обществу. Он значительно богаче и более многомерен, чем формационный, так как позволяет рассматривать государство не только как организацию  политического господства одного класса над другим. Но и как большую ценность для общества. С позиций цивилизационного подхода государство служит одним из важных факторов духовного развития общества, выражения разнообразных интересов людей, источником их единения на основе культурно – нравственных ценностей.  

Формационный и цивилизационный  подходы взаимно дополняют друг друга. Это позволяет наиболее полно охарактеризовать тип государства с учетом не только социально – экономических, но и духовно – культурных факторов. Следовательно, оба подхода должны применяться в комплексе.

Формы государства

В настоящее время форма государства – единство трех элементов:

1. Формы правления
2. Формы государственного устройства
3. Формы политического режима

Это позволяет дать характеристику государства  с позицией того, как организована верховная государственная власть, каковы принципы ее взаимодействия с  населением, каким образом государство  в целом строит свои взаимоотношения с входящими в него составными частями, а также  с помощью каких способов и методов осуществляется государственная власть.

Форма правления – организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношений с населением. Такое понимание данной формы государства  позволяет дать ответы на ряд вопросов.

• какой способ лежит в  основе организации высших органов  государственной власти. Истории  известны два легитимных способа: наследование и выборы и один не легитимный – захват власти.
• каким субъектом права (индивидуальным или коллективным) осуществляется верховная власть.
• какова структура высших органов государственной власти
• каким образом разграничена компетенция между высшими органами государственной власти
• какова степень участия населения в формировании высших органов государственной власти
• какова степень ответственности субъекта, наделенного верховной властью, перед населением

В соответствии с этим все  государства подразделяются на монархии и республики.

Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена  в руках единоличного главы государства –монарха (царя, короля, императора, фараона, шаха), и в большинстве случаев являющаяся пожизненной и передаваемой по наследству. Монархии подразделяются на абсолютные и ограниченные.

Абсолютная  монархия характеризуется рядом отличительных особенностей.

• верховная власть полностью  принадлежит единоличному главе  государства (монарху). Она ничем  не ограничена и не распределена между  другими субъектами. Монарх лично  осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть.
• верховная власть передается по наследству. Это общее правило, исключения возможны в двух случаях: убийство монарха и отсутствие наследников. Причем первый случай  будет исключением тогда, когда монархом станет ненаследник. В случае отсутствия наследников монарх избирается той или иной частью населения, а затем снова вступает в действия  наследственный  порядок передачи власти.
• власть монарха является пожизненной. Нарушается это правило в тех  случаях, когда монарх добровольно  отрекается от престола либо его свергают.
• полностью отсутствует  юридическая ответственность монарха как главы государства. Безответственность монарха распространяется не только на политическую его деятельность, но и на его действия, имеющие уголовный характер, например, убийство в запальчивости, нанесения личного оскорбления

Из всех особенностей абсолютной монархии в ограниченной сохраняется  наследственный порядок передачи власти и пожизненное обладание ею. Все  остальные признаки претерпевают более  или менее существенное изменение. Главное отличие состоит в том, что власть монарха ограничена каким-либо представительным органом (поэтому и названа «ограниченной»). В зависимости от степени ограничения выделяют:

• Дуалистическую монархию (монарх в своих руках сосредотачивает исполнительную власть, формирует правительство, которое ответственно только перед ним, однако вся законодательная власть юридически принадлежит парламенту, подчиненному монарху).
• Парламентскую (конституционную) монархию (максимальное ограничение власти монарха по принципу: «король царствует, но не управляет»).

Республика – форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются населением либо специальными коллегиями выборщиков.

Республике свойственны  следующие особенности:

• источником власти является народ (избирательный корпус), который в процессе прямых или косвенных выборов делегирует свои властные полномочия представительному органу. Первые республики возникли в Древней Греции и Древнем Риме.
• высшие органы государственной власти осуществляют власть от имени и в интересах народа либо соответствующей социальной группы.
• законодательно ограничивается срок полномочий высших органов государственной власти, как правило, он равен четырем  – пяти годам.
• обязательное наличие законодательных, исполнительных   и судебных органов государственной власти

Сегодня все республики принято подразделять на три разновидности:

1. президентские
2. парламентские
3. смешанные

при этом первые два вида называют классическими или традиционными.

Понятие «государственное устройство»  в политико-правовой литературе используется в двух смыслах.

В широком смысле – понятие, охватывающее круг вопросов, касающихся государственного строя в целом, устройства всего государства.

В узком смысле  - для  характеристики территориальной организации  государственной власти (вопросы внутреннего  деления территории государства  на те или иные составные части, их правовое положение взаимоотношения между государством в целом и его составными частями).

При характеристике государственного  устройства как  одной из форм государства  имеется ввиду второе (узкое) значение этого термина.

Таким образом, форма государственного устройства – это внутреннее строение государства, деление его на составные части и их взаимоотношения между собой.

Такое понимание данной формы государства  позволяет дать ответы на следующие  вопросы:

• из каких структурных  частей состоит государство (города, районы, области, края, республики, округа, штаты, земли, кантоны  и т.п.).
• каков правовой статус этих частей, с точки зрения их зависимости от центральной власти. Здесь возможны три наиболее типичных варианта: полная самостоятельность, относительная самостоятельность, полная несамостоятельность.
• каким образом строятся взаимоотношения центральной власти и различных структурных образований.
• какой принцип положен в основу образования частей государства: территориальный, национальный или смешанный.
• сколько систем высших органов государственной власти существует  в данном государстве: одна или несколько.

По форме государственного устройства государства подразделяются на две группы:

1. простые (унитарные)

Унитарное государство - форма территориальной организации, при которой его части являются административно-территориальными единицами  и не имеют статуса государственного образования

2. сложные (федерации и конфедерации).

Федерация (лат. fœderatio — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельность.

Конфедерация — союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при котором объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий.

Форма политического  режима - это совокупность средств и способов осуществления политической власти. Различают два вида политического режима:

1. Демократический (характеризуется тем, что государственная власть осуществляется с соблюдением основных прав и свобод человека; пределы и объёмы власти каждого из органов определены законом, властные органы, имеют мандат, которым обеспечиваются легальные возможности для свободного выявления и учета интересов различных социальных групп, утверждают верховенство права в обществе, независимое правосудие).
2. Авторитарный (Государственная власть осуществляется ограниченным кругом властвующих органов и лиц путём использования управленческого административного аппарата, вооруженных сил и всевозможных принудительных учреждений).

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С точки зрения современных  представлений, государство должно выступать как властная система, организующая общество в интересах человека. И, как и всякая система, государство должно быть целостным: как во властно-организационном плане, так в территориальном. Государство есть «Оболочка», которая сохраняет целостность той или оной социальной общности.

Традиционно государство  рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.

В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним. Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.

В широком смысле государство  можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями публично властного характера.

Данное определение характеризует  государство как политически  организованное общество и тем самым  подчеркивает, что государство как  таковое не может быть сведено к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.

Таким образом, государство  в узком смысле — это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство — качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Демидов А.И. Правоведение. 1995. №3.
2. Козулин А.И. Государство и право. 1994. №2.
3. Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997.
4. Малько А.В. Правоведение. 1997. №3.
5. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов. 1987.
6. Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист - 2004.
7. Семин Г. Основы Российского правового государства/ Российская юстиция/ 1998 №2.
8. Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. – Рязань, 2003.
9. Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г.
10. Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Тюмень, 1996.