Зарождение и развитие международного права

Международное право

Лекция 1

Зарождение и развитие международного права

Международное право возникло не благодаря желанию отдельных людей, групп, классов и т. д., а вследствие реальных общественных процессов. Исторический материал свидетельствует, что даже на самых ранних этапах своего развития первобытные общины и племена не существовали раздельно, а были объединены неписаными родовыми законами.

Международное право возникло с появлением общества и государства. Коренная форма международного права – это обычай, передаваемый из поколения в поколение. Он издревле являлся особой формой правовой культуры. История хранит древнейшие образцы международно-правовых правил у древних египтян, индусов, китайцев, вавилонян, персов, евреев, греков, римлян, русских.

Древние памятники письменности позволяют сделать вывод о том, что в истории уже тогда существовали международные отношения, привилегии и иммунитеты послов, переводчиков и гонцов.

В Древней Индии сложилась международная правовая культура примерно к II в. до н. э. В «законах Ману» содержатся толкования об умении «вести переговоры, подкупать, сеять раздоры»; о международных договорах, которые подробно классифицированы на равные «самана» и неравные «а-самана» (одних только союзных договоров в «Законах Ману» приводится шестнадцать видов); о обычаях войны, запрещающих употребление скрытого и отравленного оружия, уничтожение посевов и угодий, о том, что воин не должен убивать того, кто просит о пощаде, пленных, безоружных, нищих и раненных.

Одним из самых древних дошедших до нас международных договоров является договор египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем III, заключенный в 1278 г. до н.э. В этом соглашении восстанавливались дружественные отношения между двумя государствами после длительной войны, заключались оборонительный и наступательный союзы, предусматривались помощь в случае внутренних беспорядков и взаимная выдача перебежчиков. Этот договор послужил образцом для многих международных соглашений.

Один из древнейших дошедших до нас международно-правовых актов был посвящен итогам военного конфликта между месопотамскими городами Лагаш и Умма (З100 до н. э.). По существу он является мирным договором, в котором содержатся прообразы принципов нерушимости границ, добросовестного соблюдения принятых на себя обязательств.

Весьма интенсивную дипломатическую деятельность осуществляли древнегреческие города-государства, они обменивались посолами и заключали договоры о военной помощи. Уже тогда появился институт защиты иностранцев (проксения). Проксения - правовой акт, которым иноземцу даровались определенные почетные права в греческом городе - полисе, включая право беспошлинной торговли, беспрепятственного въезда и выезда. Проксен (греч. "друг гостя") официально представлял интересы другого государства и его граждан у себя на родине. Споры по нарушениям международных договоров рассматривались третейскими комиссиями; на нарушителей договора налагался крупный штраф, который, в случае неуплаты, взыскивался силой.

Древние греки имели свои понятия о справедливой и несправедливой войне. Справедливыми они считали войны против варваров, а несправедливыми – против эллинов (древних греков). В «Одиссее» «мщение богов» грозит тем, кто нападает на землю эллинов.

В древнем Риме в период империи происходит становление «права народов» (jus gentium) как особой правовой системы. Право народов регулировало имущественные отношения, возникавшие между пилигримами (странниками из других земель) и римскими гражданами.

Арабские государства с VII в. развивали мусульманские международно-правовые концепции на основе Корана, который предписывает строго соблюдать договорные обязательства: «Счастливы верующие… которые соблюдают свои договоренности и договоры.

Мусульманин, независимо от национальности и подданства, находясь на территории мусульманского государства, пользовался теми же правами, что и местные жители. Иной иностранец в установленный срок был обязан предъявить ручательство мусульманина или покинуть страну. Арабы особо чтили неприкосновенность послов. Международная торговля поощрялась.

В средние века закладываются постоянные посольства, сначала в Северной Италии, затем и в других государствах. Дипломатия средневековья отражала суровые реалии «кулачного права». «Вам лгут, лгите вдвое. Послы не выходят из рамок своих обязанностей и не злоупотребляют своим долгом, предаваясь шпионажу и торговле совестью» - говорил король Франции Людовик ХI. Переговоры феодалов нередко завершались перебранкой и поединками.

Посольское право сформировалось в Европе XV в. Были разработаны нормы о порядке голосования, международных языках и международном делопроизводстве. Дипломатические представительства стали постоянными. Появились придворные ведомства иностранных дел (внешних сношений). К этому периоду относится и правовое закрепление основных дипломатических привилегий и иммунитетов.

В эпоху средневековья получило значительное развитие международное морское право. Нормы морского права были кодифицированы в национальных законодательствах Англии, Франции, Северной Италии и Испании, в «Добрых обычаях моря» (Konsolato Del Mare) – памятнике права XIII столетия, пользовавшемся признанием всех прибрежных государств Средиземноморского бассейна.

Древнерусское государство к X–XI вв. уже имело высокоразвитую дипломатию и общепризнанный международный авторитет. Как свидетельствуют древние летописи, Русская земля «паче всех почтена и паче всех просвещена была». Святитель Илларион, первый русский митрополит Киевский, писал, что Русь «ведома и слышима есть всеми концы земли».

Государи Киевской Руси как равные воспринимались императорами византийскими, германскими, королями Англии, Франции, Норвегии, Польши. В X–XII вв. папы римские почитали за честь держать свои посольства в русских землях, считая Киев одним из крупнейших и богатейших городов Европы, соперником Константинополя.

Договоры с Византией, заключенные князьями Олегом (907, 911), Игорем (945) и Святославом (971), донесли до нас силу, крепость и природную справедливость древнерусской школы международного права.

Понятие международного права

Международное право - это система юридических принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.

Это одно из самых кратких определений, тем не менее оно отражает наиболее важные черты международного права, в том числе и то, что международное право представляет собой систему норм, существующих  на базе единых целей и принципов 

М. п. как особая система норм не входит в какую-либо национальную систему и не включает в себя нормы национального права. Однако начиная с 1920 г. ряд государств провозгласил прямое действие общепризнанных норм М.п. на их территории и приоритет таких норм над национальным законодательством.

Сфера международно-правового регулирования охватывает дипломатические, военные, гуманитарные, экологические, социальные, экономические, культурные, научно-исследовательские, полицейские вопросы и имеет тенденцию к дальнейшему расширению.

В соответствии с этим М.п., как и национальные системы права, делится на отрасли: международное морское право, международное гуманитарное право и т.д. От собственно М.п. (называемого еще международным публичным правом) следует отличать международное частное право - совершенно иную систему, в основе которой лежит национальное законодательство.