Типология элит

Содержание:

 

_{Введение 3}

_{Концепции элит 4}

_{Типы  политических элит 8}

_{Заключение 12}

_{Список  используемой литературы 13}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_{Введение}

 

Слово "элита" в переводе с французского означает "лучшее", "отборное","избранное"повседневном языке оно имеет два значения. Первое из них отражает обладание  какими-то интенсивно, четко и максимально  выраженными чертами, наивысшими по той или иной шкале измерений. В этом значении термин "элита" употребляется в таких словосочетаниях, как "элитное зерно", "элитные  лошади", "спортивная элита", "элитные  войска", "воровская элита".

В политической науке термин "элита" употребляется  лишь в первом, этически нейтральном  значении. Определяемое в самой общей  форме, это понятие характеризует  носителей наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств и  функций.

Теория элит стремится исключить нивелировку, усредненность в оценке влияния  людей на власть, отражает неравномерность  ее распределения в обществе, соревновательность и конкуренцию в области политической жизни, ее иерархичность и динамизм. Научное употребление категории "политическая элита" основывается на вполне определенных общих представлениях о месте  и роли политики и ее непосредственных носителей в обществе. Теория политической элиты исходит из равноправности и равноценности или даже приоритета политики по отношению к экономике  и социальной структуре общества.

 

 

 

 

 

 

 

_{Концепции элит}

Первоначально в политической науке французский  термин "элита" получил распространение  в начале XX в. благодаря трудам Сореля и Парето, хотя идеи политического  элитизма возникли вне Франции в  глубокой древности. Еще во времена  разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие общество на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простой люд. Наиболее последовательное обоснование и  выражение эти идеи получили у  Конфуция, Платона, Макиавелли, Карлей-ля, Ницше. Однако такого рода элитарные  теории серьезного социологического обоснования  еще не получили. Первые современные, классические концепции элит возникли в конце XIX — начале XX в. Они связаны  с именами Гаэтано Моски, Вильфредо  Парето и Роберта Михельса.

 

Теории  элит Моски

Выдающийся  итальянский социолог и политолог  Моска (1858—1941) попытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. В 1896 г. в "Основах политической науки" он писал: "Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации  и кончая просвещенными и мощными, существуют два класса лиц: класс  управляющих и класс управляемых. Первый, всегда относительно малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в  то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма".

Моска проанализировал  проблему формирования политической элиты  и ее специфических качеств. Он считал, что важнейшим критерием вхождения  в нее является способность к  управлению другими людьми, т.е. организаторская  способность, а также выделяющее элиту из остальной части общества материальное, моральное и интеллектуальное превосходство. Хотя в целом этот слой наиболее способен к управлению, однако не всем его представителям присущи лучшие, более высокие по отношению к остальной части населения качества.

Отмечая сплоченность группы управляющих и ее господствующее положение в обществе, Моска называл  ее политическим классом. Этот класс  подвержен постепенным изменениям. Существуют две тенденции в его  развитии: аристократическая и демократическая. Первая из них проявляется в стремлении политического класса стать наследственным если не юридически, то фактически. Преобладание аристократической тенденции приводит к "закрытию и кристаллизации" класса, к его вырождению и, как  следствие, к общественному застою. Это, в конечном счете, влечет за собой  активизацию борьбы новых социальных сил за занятие господствующих позиций  в обществе.

Вторая, демократическая  тенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев. Такое обновление предотвращает  дегенерацию элиты, делает ее способной  к эффективному руководству обществом. Равновесие между аристократической  и демократической тенденциями  наиболее желательно для общества, ибо оно обеспечивает как преемственность  и стабильность в руководстве  страной, так и его качественное обновление.

Концепция политического  класса Моски, оказав большое влияние  на последующее развитие элитарных  теорий, подвергалась критике за некоторую  абсолютизацию политического фактора (принадлежности к управленческому  слою) в социальном структурировании общества, за недооценку роли экономики. Применительно к современному плюралистическому  обществу такой подход во многом неправомерен. Однако теория политического класса нашла неожиданное подтверждение  в тоталитарных государствах. Здесь  политика приобрела главенствующее положение над экономикой и всеми  другими сферами общества, и в  лице номенклатурной бюрократии сформировался прообраз "политического класса", описанного Моской. В тоталитарных государствах вхождение в политическую номенклатуру, приобщение к власти и управлению стали первопричиной экономического и социального господства "класса управляющих".

 

Теории  Парето и Мехельса

Независимо  от Моски примерно в это же время  теорию политических элит разрабатывал Парето (1848—1923). Он, как и Моска, исходил  из того, что миром во все времена  правило и должно править избранное  меньшинство — элита, наделенная особыми качествами: психологическими (врожденными) и социальными (приобретенными вследствие воспитания и образования). В "Трактате по общей социологии" он писал; "Нравится это некоторым  теоретикам или нет, но человеческое общество неоднородно и индивиды различны физически, морально и интеллектуально". Совокупность индивидов, чья деятельность в той или иной сфере отличается эффективностью, высокими результатами, и составляет элиту.

Она делится  на:

- правящую, прямо или опосредованно (но  эффективно) участвующую в управлении;

- и неправящую  — контрэлиту — людей, обладающих  характерными для элиты качествами, но не имеющих доступа к  руководству из-за своего социального  статуса и различного рода  барьеров, существующих в обществе  для низших слоев.

Правящая  элита внутренне сплочена и борется  за сохранение своего господства. Развитие общества происходит посредством периодической  смены, циркуляции двух главных типов  элит — "лис" (гибких руководителей, использующих "мягкие" методы руководства: переговоры, уступки, лесть, убеждение  и т.п.) и "львов" (жестких и  решительных правителей, опирающихся  преимущественно на силу).

Изменения, происходящие в обществе, постепенно подрывают господство одного из этих типов элиты. Так, властвование "лис", эффективное в относительно спокойные  периоды истории, становится непригодным  в ситуациях, требующих решительных  действий и применения насилия. Это  ведет к росту недовольства в  обществе и усилению контрэлиты ("львов"), которая с помощью мобилизации  масс свергает правящую элиту и устанавливает  свое господство.

Крупный вклад  в развитие теории политических элит внес Р. Михельс (1876—1936). Он исследовал социальные механизмы, порождающие  элитарность общества. В основном, солидаризируясь с Моской в трактовке  причин элитарности, Михельс особо  выделяет организаторские способности, а также организационные структуры  общества, усиливающие элитарность  и возвышающие управляющий слой. Он сделал вывод, что сама организация  общества требует элитарности и  закономерно воспроизводит ее. В  обществе действует "железный закон  олигархических тенденций". Его суть состоит в том, что неотделимое  от общественного прогресса развитие крупных организаций неизбежно  ведет к олигархизации управления обществом и формированию элиты, поскольку руководство такими объединениями  не может осуществляться всеми их членами. Эффективность их деятельности требует функциональной специализации  и рациональности, выделения руководящего ядра и аппарата, которые постепенно, но неизбежно выходят из-под контроля рядовых членов, отрываются от них  и подчиняют политику собственным  интересам, заботятся в первую очередь  о сохранении своего привилегированного положения. Рядовые же члены организаций  недостаточно компетентны, пассивны и  проявляют равнодушие к повседневной политической деятельности. В результате любой, даже демократической организацией всегда фактически правит олигархическая, элитарная группа. Такие наиболее влиятельные группы, заинтересованные в сохранении своего привилегированного положения, устанавливают между  собой различного рода контакты, сплачиваются, забывая об интересах масс.

Из действия "закона олигархических тенденций" Михельс делал пессимистические выводы относительно возможностей демократии вообще и демократизма социал-демократических  партий в частности. Демократию же он фактически отождествлял с непосредственным участием масс в управлении.

В трудах Моски, Парето и Михельса понятие политической элиты получило уже достаточно ясные  очертания. Были намечены ее важнейшие  свойства, параметры, позволяющие разграничивать и оценивать различные элитарные  теории современности (эти параметры  будут использоваться ниже). К ним  относятся:

1) особые  свойства, присущие представителям  элиты;

2) взаимоотношения,  существующие внутри элитарного  слоя и характеризующие степень  его сплоченности, интеграции;

3) отношения  элиты с неэлитой, массой;

4) рекрутирование  элиты, т.е. как и из кого  она образуется;

5) роль (конструктивная  или деструктивная) элиты в  обществе, ее функции и влияние.

_{Типы политических элит}

В зависимости от критерия типологизации  можно выделить различные типы элит. 

Типология политической элиты
Способ отбора (рекрутирования) элиты	Открытая (антрепренерская) элита; закрытая элита (гильдии)
Род деятельности	Политическая; экономическая; военная; бюрократическая; культурно-информационная
Место в политической системе	Правящая; оппозиционная (контрэлита)
Характер внутриэлитных отношений	Объединенная (с высокой степенью интеграции): а) идеологически объединенная; б) консенсусно объединенная; разъединенная (с низкой степенью инте- грации)
Степень представительности	С высокой степенью представительности; с низкой степенью представительности

 

Способ отбора

Открытая (антрепренерская) элита характеризуется тем, что при отборе в нее существует небольшое число формальных ограничений доступа в элиту, первостепенная значимость личных качеств человека. Механизм отбора – выборы, предполагающие конкурентную борьбу. Этот тип элиты обеспечивает высокую степень циркуляции (возможность попасть в элиту представителям разных социальных слоев), приток в элиту людей с новыми идеями. Но при этом существует невысокая степень преемственности в выработке политики.

Закрытая элита (гильдии) характеризуется тем, что при отборе в нее существует большое число формальных требований, предполагается личная преданность руководству, готовность беспрекословно исполнять приказы. Механизм отбора – назначение. Этот тип элиты обеспечивает высокую степень преемственности в выработке политики, уравновешенность решений, низкую степень внутренних конфликтов. Но при этом элита лишается притока в свой состав людей инициативных, что ведет к ее косности, деградации, вырождению. Степень циркуляции низкая.

Ярким примером закрытого типа элиты  являлось советское политическое руководство. Вхождение в его состав осуществлялось на основе таких формальных требований, как партийность, стаж работы, социальное происхождение, возраст, личная преданность и политическая лояльность. При этом второстепенное значение имели профессиональные качества человека.

Род деятельности

Политическая элита осуществляет руководство в сфере разработки и реализации политических решений. Представлена политическими лидерами, главами влиятельных политических партий, движений.

Экономическая элита включает крупных собственников, банкиров, глав промышленно-финансовых групп, владельцев крупных капиталов. Осуществляет руководство экономической сферой жизни общества. В реальной жизни зачастую трудно четко провести грань между группами политической и экономической элиты.

Военная элита представлена высшим генералитетом страны, она осуществляет профессиональное руководство сферой обороны.

Бюрократическая элита представлена высшим слоем государственных служащих. Осуществляет руководство организацией выполнения в масштабах страны принятых политических решений.

Культурно-информационная элита представлена крупными деятелями науки, культуры, видными журналистами, видными иерархами церкви, т.е. теми, кто формирует общественное мнение. Главная функция этой группы – формирование благоприятного для элиты общественного мнения, идеологическое обоснование факта господства данной элиты и принимаемых ею решений.