Политика в информационном обществе

Содержание

Введение           3

1. Цели и задачи государственной информационной политики 5
2. Направления исследования политической коммуникации  
1. Интернет и демократия       8
2. Электронная демократия       10
3. Электронное правительство      12
3. Принципы информационной политики в РФ
1. Информационные ресурсы страны     14
2. Информационно-телекоммуникационная структура РФ  15
3. Политика в области массовой информации    16
4. Информационное право       17
5. Основные проблемы информационной политики РФ  19

Заключение          24

Список литературы         26

Введение

Для того, что понять специфику развития политической системы в информационном обществе, дадим определение понятий «политическая  система» и «информационное общество».

Политическая система - это совокупность политических отношений, политических институтов, в рамках, которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть.

Информационное общество -это общество, в котором большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы - знаний.

Специалисты, предложившие этот термин, объясняют, что он характеризует общество, в  котором в изобилии циркулирует  высокая по качеству информация, а  также есть все необходимые средства для ее хранения, распределения и  использования. Информация легко и  быстро распространяется по требованиям  заинтересованных людей и организаций  и выдается им в привычной для  них форме. Стоимость пользования  информационными услугами настолько  невысока, что они доступны каждому. Процесс компьютеризации избавляет людей от рутинной работы, позволяет обеспечить высокий уровень автоматизации обработки информации в производственной и социальной сферах. Движущей силой развития общества выступает производство информационного, а не материального продукта. В информационном обществе изменятся не только производство, но и весь уклад жизни, система ценностей, возрастает значимость культурного досуга по отношению к материальным ценностям.

В последние  десятилетия мировое сообщество затронуто процессом перехода от индустриальной к информационной организации  всей системы общественных отношений. Сложность и необычность новой  эпохи требуют глубокого осмысления происходящих изменений.

Информационные  технологии проникают во все сферы  общественной жизни, но наиболее заметно  их влияние в политике. В последние  годы общественно-политический лексикон обогатился понятиями "электронное  правительство", "киберполитика", "кибердемократия", "компьютеро-опосредованная политическая коммуникация", "цифровая (дигитальная) демократия", "коммуникационная демократия", "электронное гражданство" и др.

На протяжении многих лет государственная информационная политика охватывала, главным образом, проблемы, связанные с деятельностью  средств массовой информации. В последние 2-3 года содержание государственной информационной политики было несколько расширено и в него попали отдельные элементы защиты прав граждан и организаций на общедоступную информацию, гарантированных Конституцией страны, а также некоторые аспекты информационной безопасности.

Новый импульс  в развитии государственной информационной политики возник в последнее время  в связи с осознанием необходимости  построения информационного общества в России как главного условия ее политического и социально-экономического движения вперед и сохранения статуса мировой державы.

В данной работе будут рассмотрены цели и задачи информационной политики государства,     основные направления исследования политической коммуникации и принципы информационной политики в Российской Федерации. Работа состоит из 3 глав, введения, заключения и списка использованной литературы.

1. Цели и задачи государственной информационной политики

Государственная информационная политика представляет собой совокупность целей, отражающих национальные интересы страны в информационной сфере, стратегических направлений их достижения (задач) и систему мер их реализующих.

Государственная информационная политика является важной составной частью внешней и внутренней политики государства и охватывает все сферы жизнедеятельности  общества.

Основными задачами государственной информационной политики являются:

• модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
• развитие информационных, телекоммуникационных технологий;
• эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
• обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;
• подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;
• создание необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.

Основным  средством, обеспечивающим функционирование инфраструктуры и взаимодействие субъектов единого информационно-телекоммуникационного пространства являются информационные и телекоммуникационные технологии, обеспечивающие создание информации, ее распространение и использование.

Государственная информационная политика будет эффективной  лишь в случае, если она носит  комплексный, системный характер и, безусловно, открыта, направлена на согласование интересов граждан, общества и государства.

Система массового информирования является основным средством формирования массового сознания, каналом информирования общества о деятельности государственных учреждений, распространения политических, экономических и культурных идей. Основные положения государственной информационной политики фиксируются в нормативных правовых актах, прежде всего в законах, гармонизированных с законодательством развитых стран. Исходя из этого, решение основных задач государственной информационной политики должно осуществляться посредством различных форм воздействия на следующие объекты информационной сферы:

• система формирования и использования информационных ресурсов;
• информационно-телекоммуникационная инфраструктура;
• научно-технический и производственный потенциал, необходимый для формирования информационно-телекоммуникационного пространства;
• рынок информационных и телекоммуникационных средств, информационных продуктов и услуг;
• домашняя компьютеризация;
• международное сотрудничество;
• системы обеспечения информационной безопасности;
• правовая база информационных отношений.

Содержание  задач государственной информационной политики вытекает из новых политических и социально-экономических условий  развития страны и накопленного опыта  реализации отдельных мероприятий  государственной политики в области создания, распространения и использования информации и мирового опыта проведения информационной политики в развитых государствах.

Все цивилизованные государства рассматривают построение информационного общества как основу своего социально-экономического, политического и культурного развития и проводят целенаправленную государственную информационную политику.

Она, в  свою очередь, должна опираться на следующие базовые принципы:

1. Принцип открытости политики - все основные мероприятия информационной политики открыто обсуждаются обществом и государство учитывает общественное мнение.
2. Принцип равенства интересов - политика в равной степени учитывает интересы всех участников информационной деятельности вне зависимости от их положения в обществе, формы собственности и государственной принадлежности (единые для всех “правила игры”).
3. Принцип системности - при реализации принятых решений по изменению состояния одного из объектов регулирования должны учитываться его последствия для состояния других и всех в совокупности.
4. Принцип приоритетности отечественного производителя - при равных условиях приоритет отдается конкурентноспособному отечественному производителю информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг.
5. Принцип социальной ориентации - основные мероприятия государственной информационной политики должны быть направлены на обеспечение социальных интересов граждан страны.
6. Принцип государственного поддержки - мероприятия информационной политики, направленные на информационное развитие социальной сферы финансируются преимущественно государством.
7. Принцип приоритетности права - развитие и применение правовых и экономических методов имеет приоритет перед любыми формами административных решений проблем информационной сферы.

2. Направления исследования политической коммуникации

Активно внедряясь в сферу политики, новые  информационно-коммуникационные технологии не только качественно видоизменили старые представления, установки, стереотипы, но и сломали многие формы поведения, модели взаимоотношений между политическими  институтами и индивидами. Среди  перспективных направлений исследований политической коммуникации в информационном обществе можно выделить следующие: интернет и демократия, электронная демократия, электронное правительство. Рассмотрим каждое из направлений.

2.1 Интернет и демократия

Анализ роли Интернета в качестве гаранта демократии является одним  из самых перспективных направлений  в политической теории. Информационные технологии изменяют не только форму  осуществления демократических  процедур, но с их внедрением меняется и сама суть развития социальных процессов.

В обсуждении темы "Интернет и демократия" можно выделить три основных подхода.

Один из них выражает так называемую "популистскую точку зрения", согласно которой Интернет восстанавливает возможность индивидуального воздействия на правительство и его политику. Интернет может обеспечить общение граждан с правительством "без посредников", а также уменьшить зависимость простых граждан от выборных должностных лиц, политических партий и группировок, отстаивающих свои экономические интересы". Интернет, посредством предоставления бoльших возможностей по обмену информацией, с одной стороны, усилит влияние простых граждан на политику, а с другой стороны, ослабит влияние тех, кому в настоящее время принадлежат средства массовой информации. То есть, чем больше возможности для граждан напрямую общаться с правительством, тем, вероятно, более вовлеченными в политику они будут, и чем больше их вовлеченность, тем сильнее будет их притягательность как личностей.

Суть популистской теории заключена  в идее, согласно которой средства коммуникации являются фактором, отчасти  определяющим степень политической активности избирателей. В настоящее  время, сравнительно ограниченные для  эффективного обмена политической информацией, средства массовой информации находятся  в ведении политтехнологов, групп  лиц, отстаивающих свои экономические  интересы, а также прочих политических элит. Интернет, с популистской точки  зрения, децентрализует доступ простых  граждан к обмену информацией. Личное участие граждан в политике будет  возрастать с ростом их влияния на общественную жизнь. Указанный процесс, получив достаточное развитие, приведет к трансформации общества.

Согласно так называемой коммунитаристской точки зрения, Интернет будет способствовать перестройке определяющих общественную жизнь связей между различными социальными слоями населения. Основная функция Интернета будет заключаться в формировании и развитии "сообщества". "Сообщество" создается тогда, когда люди взаимодействуют друг с другом в сети Интернет достаточно длительный период времени для того, чтобы развить прочные связи, а Интернет освобождает указанный процесс создания сообщества от ограничений, накладываемых физической удаленностью в пространстве". Подобное освобождение сообщества от ограничений, накладываемых географическим местонахождением, расширяет то, что в настоящее время называется локальным сообществом, до масштабов государства или всего мира в целом.

На этом ожидании строится широкий  спектр возможностей: увеличение взаимопонимания, большее уважение к точке зрения других людей, устранение дискриминации  по расовому или половому признаку, создание общих ценностей. Если популистская теория касается изменений во взаимодействии граждан с правительством, то ожидания сторонников коммунитаристской теории основываются на усилении взаимодействия граждан между собой.