Политическая элита

 

                                 ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................3    

 

 

ГЛАВА 1. Понятие  “ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА”………………..5     

  

   1.1 Возникновение понятия “политическая элита”....................5    

   1.2 Функции “политических элит”…………………………….....6

   1.3 Типология и структура политической элиты .......................8  

   1.4 Системы рекрутирования элиты ………………………..…..13

   1.5 Исследования политической элиты………………………..…15

         

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................................30  

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.......................................31  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                             Введение

 

 

    Элита – это  те люди, которые занимают руководящие  должности в государственных  организациях и обладают достаточно  большим влиянием для принятия  важный решений и решения глобальный  проблем.

             Политическая элита – это неотъемлемая часть государственной системы. У нее в руках сосредоточена вся политическая власть. Элита непосредственно связана со всеми направлениями деятельности государства. Без нее немыслимо существование государства.

В изучении проблемы политических элит приоритетные позиции принадлежат  западным исследователям. Отдельные  элементы теории элит можно найти  у мыслителей и философов, начиная  еще с античных времен. Особо можно  выделить труды Конфуция, Платона, Аристотеля, Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Д. Локка, Ш. Монтескье, Г. Гегеля, А. Токвиля, К. Маркса, Ф. Энгельса, М. Вебера. Немало положений, выдвинутых этими авторами, прошли проверку временем и по-прежнему актуальны и востребованы.

Однако первые труды, посвященные  анализу непосредственно политической элиты, к тому же с использованием этого термина, появились в конце XIX - начале XX вв. и связаны с именами  Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса.

Со времен классиков элитизма западные ученые внесли колоссальный вклад в дальнейшую разработку данной темы. Появились новые концепции, школы и подходы. Исследователей интересовали не только вопросы, касающиеся непосредственно политической элиты, но и те, которые так или иначе  зависели от элиты или влияли на нее: влияние на политическую элиту  крупного капитала, средств массовой информации (СМИ), ВПК, государственной  бюрократии и других общественных и  государственных структур и институтов.

Что касается исследований политической элиты в нашей стране, то необходимо сказать, что в России государственная власть традиционно  играла очень важную роль в обществе.

Политическая элита –  это неотъемлемая часть государственной  системы. От власти и ее носителей  главным образом зависит ситуация в стране. Анализ политической элиты  любой страны позволяет выявить  причины и последствия существующих в государстве проблем, а также  возможности и варианты их решения. Именно политическая элита выступает  источником самых важных для страны и общества событий и процессов. Это обстоятельство и определяет актуальность данной темы.

      Целью данного реферата является систематизация и обобщение знаний о политических элитах.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• раскрыть сущность понятия «политическая элита»;
• рассмотреть основные теории элит;
• проанализировать роль и функции политической элиты;
• рассмотреть структуру и типологическое многообразие политических элит;
• выделить системы рекрутирования в политическую элиту;
• рассмотреть методы выявления элит.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                      ГЛАВА 1. Понятие  “ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА”

                      

1. Возникновение понятия “политическая элита”

 

          Слово "элита" в переводе с французского означает "лучшее", "отборное", "избранное". В повседневном языке оно имеет два значения. Первое из них отражает обладание какими-то интенсивно, четко и максимально выраженными чертами, наивысшими по той или иной шкале измерений. В этом значении термин "элита" употребляется в таких словосочетаниях, как "элитное зерно", "элитные лошади", "спортивная элита", "элитные войска", "воровская элита" и т.п.

              Во втором значении слово "элита" относится к лучшей, наиболее ценной для общества группе, стоящей над массами и призванной в силу обладания особыми качествами управлять ими. Такое понимание слова отражало реальности рабовладельческого и феодального общества, элитой которого выступала аристократия. (Сам термин "аристос" означает "лучший", соответственно, аристократия - "власть лучших".)

               В политической науке термин "элита"  употребляется лишь в первом, этически нейтральном значении. Определяемое в самой общей  форме, это понятие характеризует  носителей наиболее ярко выраженных  политико-управленческих качеств  и функций. Теория элит стремится  исключить нивелировку, усредненность  в оценке влияния людей на  власть, отражает неравномерность  ее распределения в обществе, соревновательность и конкуренцию  в области политической жизни,  ее иерархичность и динамизм. Научное употребление категории  "политическая элита" основывается  на вполне определенных общих  представлениях о месте и роли  политики и ее непосредственных  носителей в обществе. Теория  политической элиты исходит из  равноправности и равноценности  или даже приоритета политики  по отношению к экономике и  социальной структуре общества. Поэтому эта концепция несовместима с идеями экономического и социального детерминизма, представленного, в частности, марксизмом, трактующим политику всего лишь как надстройку над экономическим базисом, как концентрированное выражение экономики и классовых интересов. Из-за этого, а также вследствие нежелания правящей номенклатурной элиты быть объектом научных исследований, понятие политической элиты в советском обществоведении рассматривалось как псевдонаучное и буржуазно-тенденциозное и в позитивном значении не употреблялось.¹

           Первоначально в политической  науке французский термин "элита"  получил распространение в начале XX в. благодаря трудам Сореля  и Парето, хотя идеи политического  элитизма возникли вне Франции  в глубокой древности. Еще во  времена разложения родового  строя появляются взгляды, разделяющие  общество на высших и низших, благородных и чернь, аристократию  и простой люд. Наиболее последовательное  обоснование и выражение эти  идеи получили у Конфуция, Платона,  Макиавелли, Карлей-ля, Ницше. Однако  такого рода элитарные теории  сколь-нибудь серьезного социологического  обоснования еще не получили. Первые современные, классические  концепции элит возникли в  конце XIX - начале XX в. Они связаны  с именами Гаэтано Моски, Вильфредо  Парето и Роберта Михельса.

 

 

                      1.2    Функции “политических элит”

 

         Политическая элита – необходимый и объективно существующий элемент социальной структуры любого общества, роль которого заключается в следующем:

• элиты определяют политическую волю социальной группы, всего класса и разрабатывают механизмы реализации этой воли;
• элиты призваны формировать политические цели своей группы, класса;
• элиты регулируют деятельность по политическому представительству группы, класса, дозируя поддержку, усиливая или ограничивая ее;
• элиты являются основным резервом руководящих кадров, центром набора и расстановки руководителей на различные участки политического и государственного управления.

_{Социальное  предназначение политической элиты отражается, прежде всего, в тех  функциях, которые  она выполняет. Они  многообразны, сложны, и связаны с  большей ответственностью.} Можно выделить четыре основных функции элиты в современном обществе (А.В.Малько):

• стратегическая – _{разработка стратегии и тактики развития общества,} определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, отдельных классов или слоев, выработка концепции реформирования страны. _{Стратегическая функция в полной мере реализуется на высшем уровне политической элиты - парламентариями, членами кабинета министров, экспертами, советниками, помощника президента.}
• организаторская – осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь;
• интегративная – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства. _{Эта функция включает в себя умение видеть особенности настроений различных социальных общностей, быстро и точно реагировать на изменения в общественном мнении по различным вопросам.}
• коммуникативная – эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения и реализация их практической деятельности, а также защита социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества.

Чтобы эффективно реализовывать  эти функции, элита должна характеризоваться  такими качествами, как современный  менталитет, государственный тип  мышления, готовность к защите общенациональных интересов и т. д.

Благодаря своим функциям, политическая элита является ведущим  звеном, направляющим развитие общества.

 

3. Типология и структура политической элиты

 

     Исследования социологов и политологов, показали, что элиты могут различаться с точки зрения их структуры.

По функциональному признаку внутри элиты выделяют несколько  внутриэлитных групп:

• политическая элита, которую составляют группы и политические лидеры, осуществляющие властные решения. На основе объема властных полномочий выделяются следующие виды политической элиты:
• высшая политическая элита – включает в себя руководителей, которые занимают высшие посты в органах законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти; к этому типу относятся Президент, монарх и их окружение, руководители Правительства, члены высших судебных органов власти, лидеры наиболее влиятельных партий, спикер Парламента и главы крупнейших парламентских партий;
• средняя элита – к ней относятся те, кто занимает посты в выборных органах власти: депутаты, представители региональных элит (губернаторы, мэры), лидеры политических партий и движений; многие политологи отмечают тенденцию возрастания роли средней элиты, особенно ее новых слоев, называемых «субэлитой», — высших служащих, менеджеров, ученых, инженеров и интеллектуалов — в подготовке, принятии и реализации политических решений. Эти слои обычно превосходят высшую элиту в информированности, организованности и способности к единым действиям.
• административная элита – в ее состав входят члены Правительства, а также высший слой государственных служащих.
• экономическая элита – представлена наиболее богатыми членами общества: крупными собственниками, банкирами, руководителями финансово-промышленных групп, главами ведущих корпораций, владельцами крупных капиталов; интересы экономической элиты прямо или косвенно оказывают влияние на характер решений, принимаемых политической элитой; одни ученые утверждают, что политическая элита относительно автономна и независима в процессе принятия решений, а экономическая элита, если и влияет на нее, то лишь косвенно; сторонники другой позиции считают, что решающее значение в обществе имеет экономическая элита, т.к. она сосредотачивает в своих руках наиболее значимые  и дефицитные ресурсы;
• культурно-информационная элита – составляют выдающиеся деятели науки, культуры, видные журналисты, оказывающие влияние на формирование общественного мнения, высшие иерархи церкви; главной функцией этой элитной группы является формирование благоприятного для элиты общественного мнения, идеологическое обоснование факта господства данной элиты, а также принимаемых ею решений.