При
анализе противоречий, лежащих в основе
международного конфликта, необходимо
учитывать их характер. Противоречия могут
быть объективными и субъективными, которые
могут исчезнуть в связи со сменой политического
руководства или лидера одной из сторон
конфликта; кроме этого, противоречия
могут носить антагонистический либо
неантагонистический характер, что скажется
на формах, масштабах и средствах развития
международного конфликта. Наряду с этим
следует учитывать и правовой статус сторон
конфликта.
Международные
конфликты могут различаться
и по своему пространственно-временному
масштабу. В данном случае можно
выделить глобальные конфликты,
затрагивающие интересы всех
участников международных отношений;
региональные, локальные, которые
включают в качестве сторон
конфликта ограниченное число
участников, двусторонние. В зависимости
от длительности международные
конфликты могут быть затяжными,
средней длительности, краткосрочными.
В
зависимости от применяемых средств
обычно выделяют вооруженные
международные конфликты и конфликты
с применением только мирных
средств. При этом вооруженные конфликты
могут быть конфликтами с массированным
использованием военного потенциала и
с ограниченным использованием военной
силы, что определяется уровнем противоречий
между интересами сторон конфликта. В
международных конфликтах с использованием
только мирных средств последние могут
быть задействованы как комплексно, так
и выборочно (эмбарго, торговые ограничения
снижение уровня дипломатического представительства
и т.п.).
По характеру
развития можно выделить: эволюционные
международные конфликты, в ходе
которых конфликт, последовательно
проходит многие фазы развития: скачкообразные,
при которых возможно перескакивание
через фазы развития в сторону как
эскалации, так и деэскалации конфликта,
вялотекущие и взрывные; латентные и явные.
В международных
конфликтах основными субъектами преимущественно
являются государства. Исходя их этого
выделяют:
* межгосударственные
конфликты (обе противостоящие
стороны представлены государствами
или их коалициями);
* национально-освободительные
войны (одна из сторон представлена
государством): антиколониальные, войны
народов, против расизма, а
также против правительств, действующих
в противоречии с принципами
демократии;
* внутренние
интернационализированные конфликты
(государство выступает помощником
одной из сторон во внутреннем
конфликте на территории другого
государства).
Рассмотренные
типы международных конфликтов, по
всей вероятности, не исчерпывают всех
возможностей классификации, но позволяют
более осмысленно подойти к анализу
конкретного конфликта.
- Источники конфликтов в современном мире
В
истории человечества международные
конфликты, включая войны, вызывались
экономическими, демографическими, геополитическими,
религиозными и идеологическими
факторами.
Внешне
нынешняя конфликтность проистекает
из прекращения конфронтации
двух военно-политических блоков,
каждый из которых был организован
и иерархизирован сверхдержавами. Ослабление
блоковой дисциплины, а затем и крах биполярности
способствовали увеличению числа «горячих»
точек на планете. Конфликтогенным фактором
является этническое самоутверждение,
более жесткое, чем прежде, самоопределение
на основе категорий «мы» и «они».
Наиболее полно объяснение природы
современных конфликтов, предложен
С. Хантингтоном. Он считает, что истоки
нынешней конфликтности в мире следует
искать в соперничестве семи-восьми цивилизаций
— западной, славяно-православной, конфуцианской,
исламской, индуистской, японской, латиноамериканской
и, возможно, африканской, отличающихся
своей историей, традициями и культурно-религиозными
признаками. Позицию Хантингтона во многом
разделяют и некоторые отечественные
ученые (С. М. Самуилов, А. И. Уткин).
Самые масштабные конфликты последних
десятилетий, влияние которых
выходит далеко за локальные
рамки, — это конфликты, возникшие
на религиозной основе. Наиболее
значимые из них следующие.
Конфликты,
вызванные исламским фундаментализмом,
превратившимся в политическое
движение и использующим религиозные
догмы для установления во
всем мире «исламского порядка».
Межконфессиональные конфликты
в Африке. Война в Судане, унесшая
жизни 2 млн. человек и вынудившая
600 тыс. стать беженцами, была
вызвана, прежде всего, противостоянием
между властью, выражавшей интересы
мусульманской части населения
(70%), и оппозицией, ориентированной
па язычников (25%) и христиан (5%).
Религиозный и этнический конфликт
между христианами, мусульманами
и язычниками в самой крупной
стране континента — Нигерии.
Война
на Святой земле, в которой
главный объект спора (Иерусалим)
имеет огромное значение не
только для непосредственных
участников конфликта — мусульман
и иудеев, но и для христиан.
Противостояние
сербов и хорватов по религиозному
признаку, сыгравшее трагическую
роль в судьбе Югославии.
Взаимное
истребление на этнорелигиозной
почве сербов и албанцев, проживающих
в Косово.
Внутри
цивилизаций нации не склонны
к воинствующему
самоутверждению и, более того,
стремятся к сближению на общей
цивилизационной основе, вплоть
до образования межгосударственных
союзов. Внутрицивилизационная интеграция
отчетливо проявилась в преобразовании
Европейского сообщества в Европейский
союз и расширении последнего за счет
государств, имеющих общие с ним культурно-религиозные
ценности; в создании Североамериканской
зоны свободной торговли; в резком ужесточении
ЕС въездных квот для выходцев из стран
Азии, Африки и Латинской Америки с весьма
категоричной мотивировкой — культурная
несовместимость.
Современные
конфликты на межцивилизационной
основе имеют ряд особенностей. Первая
- в ожесточенности конфликтов ввиду противостояния
формировавшихся веками различных систем
ценностей и образов жизни. Вторая - в поддержке
участников со стороны стоящих за ними
гигантских цивилизационных зон. Третья
- в фактической невозможности достижения
в них победы. Цивилизационная принадлежность
участников столкновений, гарантирующая
им солидарность глобального масштаба,
стимулирует решительность, а порой и
жертвенность участников борьбы. Четвертая
- цивилизационный фактор может сочетаться
с национально-территориальным — геополитическим
по своему существу. Вовлечение в конфликт
различных государств стирает грань между
внутренним и международным конфликтами.
Пятая - практическая невозможность четкого
определения агрессора и его жертвы.
Конфликты
внутри одной цивилизации, как
правило, менее интенсивны и
не имеют столь выраженной
тенденции к эскалации. Принадлежность
к одной цивилизации уменьшает
вероятность насильственных форм
конфликтного поведения.
Таким
образом, окончание холодной войны
явилось завершением одной взрывоопасной
полосы в истории человечества
и началом новых коллизий. Крушение
двухполюсного мира вызвало не
стремление народов воспринять
ценности постиндустриального Запада,
во многом обеспечившие ему
нынешнее лидерство, а тягу к собственной
идентичности на цивилизационной основе.
Столкновения
стран и народов в современном
мире, как правило, происходят
не только и не столько из-за
приверженности идеям Иисуса
Христа, пророка Мухаммеда, Конфуция
или Будды, а в силу вполне
прагматических факторов, связанных
с обеспечением национальной
безопасности, национально-государственного
суверенитета, реализации национальных
интересов и т.д.
В
последние десятилетия наблюдается
две тенденции геополитического
процесса: с одной стороны - интернационализации,
универсализации и глобализации,
а с другой - фрагментации, локализации,
ренационализации.
В
процессе реализации первой тенденции
как раз происходит размывание
культурных и цивилизационных
особенностей при одновременном
формировании общих для большинства
стран и народов земного шара
экономических и политических
институтов. Суть второй тенденции
состоит в возрождении национальных,
этнических, местнических приверженностей
внутри стран, регионов, цивилизаций.
По
некоторым данным из 34 конфликтов
в 1993 г. большинство велись
за власть и территории. Ученые
предполагают, что в ближайшем
будущем различные локальные
и региональные конфликты станут
наиболее вероятной формой силового
решения территориальных, этнонациональных,
религиозных, экономических и иных споров.
Быстрые
технологические изменения в
области производства вооружений
с большой долей вероятности
могут привести к гонке вооружений
локального или регионального
масштаба.
Растет
число стран, особенно развивающихся,
которые производят современные
боевые самолеты, баллистические
ракеты, вооружения новейших типов
для сухопутных войск. Вызывают
опасения факты производства
многими странами химического
и бактериологического оружия
на заводах, маскирующихся под
выпуск мирной продукции.
Агрессивная
активность меньшинств, феноменальная
"сила слабых" проявляется в
их способности шантажировать
крупные государства и международные
организации, навязывать им собственные
"правила игры". Растет число
стран и регионов, охваченных
разветвленными межнациональными
преступными картелями торговцев
оружием и наркотиками. В итоге
наблюдается тенденция к криминализации
политики и политизация преступного
мира.
Распространяющийся
по всему миру терроризм может
принять характер заменителя
новой мировой войны. Терроризм,
становясь поистине глобальной проблемой,
вынуждает национальные или национально-государственные
властные структуры прибегать к жестким
мерам, что в свою очередь выдвигает на
повестку дня вопрос о расширении их прерогатив
и полномочий. Все это может служить основой
для постоянных конфликтов национального
и субнационального характера.
Новые
технологии (генная инженерия), вызывая
непредвиденные, непредсказуемые и
в то же время необратимые
последствия, постоянно ставят
под сомнение будущее человечества.
В основе усиления противоречий,
конфликтов между странами и
народами может оказаться фактор
убывающих возможностей земли.
В течение всей истории человечества,
от Троянской войны до операции
"Буря в пустыне", природные
ресурсы составляли одну из
ключевых проблем международных
отношений.
Поэтому
при определении основных векторов
общественно-исторического развития
все большее значение приобретают
пути и формы взаимоотношений
человека с окружающей средой.
Оскудение природных ресурсов
влечет за собой появление
множества проблем, которые не
могут быть решены развитием
науки и технологии. Вероятность,
а возможно и неизбежность
превращения этой сферы в арену
будущих мировых конфликтов определяется
тем, что разные народы будут
по-разному воспринимать вызовы
и ограничения природы, разрабатывать
и искать собственные пути
решения экологических проблем.
Непрекращающийся
рост населения, массовые потоки
беженцев могут стать важными
источниками разнообразных этнических,
религиозных, региональных и иных
конфликтов.
В
условиях дальнейшего нарастающего
закрытия мира с его обострением
ресурсного кризиса, т.е. истощением
сырьевых запасов, усилением экологического
императива, ростом численности
населения, территориальная проблема
не может не быть в центре
мировой политики. Территория, которая
всегда была главным достоянием
и опорой любого государства,
отнюдь не перестала играть
эту роль, поскольку является
основой природно-сырьевых, производственно-экономических,
сельскохозяйственных, людских ресурсов
и богатства страны. Именно условия
завершенности или закрытости (хотя
и не полной) мира, его полной
поделенности, по-видимому, способствовали
масштабности, ожесточенности и беспрецедентной
жестокости мировых войн.
4.Пути и методы
урегулирования международного конфликта
4.1. Механизмы
разрешения конфликта
Важное
место занимает проблема предотвращения,
ограничения и урегулирования
конфликтов. В качестве наиболее
эффективных способов урегулирования
конфликтов рассматриваются: переговорные
процессы, посреднические процедуры,
арбитраж, сокращение и прекращение
поставок оружия сторонам конфликта,
организация свободных выборов.