Конституционное государственное право зарубежных стран: Америка

Конституционное государственное право зарубежных стран: Америка. (Раздел «Компетенция») интернет источник.

Полномочия президента США в сфере внешней политики

В области внешней политики Президент  США заключает международные  договоры, назначает послов, консулов и иных полномочных представителей страны в иностранных государствах и международных организациях, осуществляя  эти полномочия "с совета и  согласия Сената", а также принимает  послов и других полномочных представителей иностранных государств. Конституция  не определяет порядка отзыва представителей США за рубежом. На практике этот вопрос является прерогативой Президента. Ничего не говорится в Конституции и  о возможности самостоятельного, т. е. без "совета и согласия" Сената, заключения Президентом международных соглашений. Однако такая практика имеет место. Не все международные документы, в которых участвуют США, считаются в данной стране договорами, а лишь те, которые напрямую связаны с полномочиями Конгресса. Соглашения же, относящиеся к компетенции исполнительной власти, именуются исполнительными соглашениями. В утверждении Сената нуждаются только международные договоры. Исполнительные же соглашения заключаются Президентом самостоятельно. К числу исполнительных соглашений принято относить, например, соглашения об установлении дипломатических отношений, о мире, по вопросам совместного военного производства, создания военных баз и т. д. Однако некоторые исполнительные соглашения нуждаются в одобрении Сената. Таковы соглашения, содержащие обязательства США, выполнение которых невозможно без участия Конгресса (например, если оно требует ассигнований), а также соглашения, одобрения которых Сенатом прямо требует закон.

Но даже если согласие Сената на заключение международного соглашения или договора необходимо, все же именно Президент  играет в этом процессе решающую роль, поскольку он осуществляет в нем  начальную и конечную стадии. Действительно, сначала договор подписывается  Президентом или кем-либо по его  уполномочию и лишь  потом подлежит одобрению Сенатом. Но такое одобрение не означает окончательного решения по вопросу о вступлении договора в силу. Ратификационная грамота подписывается Президентом, который может этого и не сделать либо, подписав ее, отказаться от ее депонирования или обмена ратификационными грамотами, без чего договор в силу не вступит.

С целью создания противовесов законодательной  и судебной ветвям власти Президент  наделен некоторыми полномочиями, касающимися  взаимодействия с ними. Так, в сфере  судебной власти он имеет право отсрочки исполнения приговоров и право помилования  за преступления, совершенные против США (за исключением случаев осуждения  в порядке импичмента). Расширительно  толкуя конституционное право помилования, Президенты закрепили за собой и  право объявления амнистии. Кроме  того, в соответствии с Конституцией (разд. 2 ст. II) Президент с совета и согласия Сената назначает судей  Верховного суда США и иных федеральных  судов.

О президенте США

Президент Соединенных Штатов Америки  является главой государства и главой исполнительной власти. Под его руководством находится Федеральное правительство  США, а также сухопутные войска и  военно-морские силы страны. Президент  имеет право блокировать любые  законопроекты (билли), которые принимаются  Конгрессом США. В этом заключается  его право вето.

В соответствии со 2 статьей американской конституции, вся полнота исполнительной власти на федеральном уровне передается президенту США. Президентский срок составляет 4 года. Для предотвращения узурпации власти в конституции  США предусмотрен запрет на избрание одного и того же лица на пост президента более двух раз.

Выборы президента США проходят в декабре, а в должность он вступает 20 января следующего года после  принесения президентской присяги. Такое длительный промежуток времени  требуется для того, чтобы глава  государства мог определиться с  кандидатурами различных должностных  лиц, представляющих исполнительную власть страны.

Президенты США в соответствии с конституцией имеют обширных комплекс полномочий, с помощью которых  они занимаются решением таких вопросов, как безопасность страны, международные  отношения и взаимодействие между  законодательной и исполнительной властью. В целом полномочия президента Соединенных Штатов можно разделить на положенные ему по конституции, подразумеваемые (имеющиеся в виду, но не прописанные в конституции) и делегированные Конгрессом.

Безопасность страны президент  США обеспечивает в качестве главнокомандующего армией и флотом страны. Кроме того, президент является главнокомандующим  для всех служащих полиции каждого  штата при их призыве на действительную службу США. Сюда же относится ряд

чрезвычайных полномочий президента. Он может объявлять и прекращать действие чрезвычайного положения, а также проводить различные  мероприятия для восстановления правопорядка, пресечения мятежей и  обеспечения работы федеральных  органов, в том числе, применяя силы армии и национальной гвардии. Здесь  нужно сделать оговорку о том, что любые президентские решения, принятые во время действия чрезвычайного  положения, контролируются Конгрессом.