Государство как согласованное правовое общение в политико-правовой концепции Цицерона

Право устанавливается природой, а  не человеческими решениями и  постановлениями. «Если бы права  устанавливались повелениями народов, решениями первенствующих людей, приговорами  судей, — писал Цицерон, — то существовало бы право разбойничать, право прелюбодействовать, право предъявлять подложные  завещания, если бы права эти могли  получать одобрение голосованием или  решением толпы». Закон, устанавливаемый  людьми, не может нарушить порядок  в природе и  создавать право  из бесправия или благо из зла, честное из позорного.

Соответствие или несоответствие человеческих законов природе (и  естественному праву) выступает  как критерий и мерило их справедливости или несправедливости. В качестве примера законов, противоречащих справедливости и праву, Цицерон  указывал, в частности, на законы тридцати тиранов, правивших  в Афинах в 404—403 гг. до н. э., а также  на римский закон 82 г. до н. э., согласно которому одобрялись все действия Суллы  как консула и проконсула и  ему предоставлялись неограниченные полномочия, включая право жизни  и смерти по отношению к римским  гражданам. Подобные несправедливые законы, как и многие другие «пагубные  постановления народов», по словам

Цицерона, «заслуживают названия закона не больше, чем решения, с общего согласия принятые разбойниками».

Законы, принимаемые в том или  ином государстве, должны, кроме того, соответствовать установленному в  нем строю, традициям и обычаям  предков. Важное значение Цицерон (под  влиянием Платона) придавал введению (преамбуле) к закону, поскольку «закону свойственно  также и стремление кое в чем  убеждать, а не ко всему принуждать силой и угрозами». Цель такой  преамублы — укрепить божественный авторитет закона и использовать страх божьей кары в интересах  исполнения людьми своего долга и  предотвращения правонарушений.

Свои общие представления о  справедливых законах Цицерон конкретизировал в предлагаемых им проектах законов о религии и о магистратах. Имея в виду универсальный характер этих законов, он писал: «Ведь мы издаем законы не для одного только римского народа, но и для всех народов, честных и стойких духом».

Ряд важных положений о правовой регламентации государственной  деятельности высказан Цицероном в  проекте закона о магистратах. Так, он отмечал, что империй (полномочия должностных лиц) должен быть законным. Следует, считал он, установить «не  только для магистратов меру их власти, но и для граждан меру их повиновения. Ведь тот, кто разумно повелевает, рано или поздно должен будет подчиняться, а тот, кто покорно подчиняется, достоин того, чтобы рано или поздно начать повелевать». В общем виде им формулируется и следующий правовой принцип: «Под действие закона должны подпадать все».

Заключение

В учении Цицерона о праве наряду с отличием естественного права  от писаного содержится деление самого писаного права на частное и публичное  право. Так называемое право народов  трактуется им как частью положительное  право разных народов и частью как естественное право международного общения (т. е. как международное  естественное право). Он формулирует  существенный принцип международного права о необходимости соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами. Проводя различие между  справедливыми и несправедливыми  войнами, он считал несправедливой и  нечестивой всякую войну, которая «не  была возвещена и объявлена». Война  характеризуется им как вынужденный  акт, допустимый лишь в случае безуспешности  мирных переговоров. В качестве причины  справедливой войны им указывается  необходимость защиты государства, в качестве цели — установление мира. Цицерон выступал за гуманное обращение с пленными и побежденными.

Отдавая должное этим исторически  прогрессивным идеям Цицерона в  области международного права, следует  вместе с тем отметить его в  целом одобрительное отношение  к завоевательным войнам римской  державы и ее претензиям на мировую  гегемонию.

Творческое наследие Цицерона, в  том числе и его учение о  государстве и праве, оказало  большое влияние на всю последующую  человеческую культуру. Его труды  находились в центре внимания римских (стоики, юристы, историки) и христианских (Лактанций, Августин и др.) авторов. Пристальный интерес к его  идеям проявляли мыслители эпохи  Возрождения, а затем и французские  просветители, видевшие в Цицероне своего великого предтечу и гуманиста. Большим авторитетом имя и идеи Цицерона как великого республиканца, борца за свободу и справедливость пользовались у деятелей Французской революции (О. Мирабо, М. Робеспьера и др.).

В истории политической и правовой мысли наибольшее внимание многочисленных авторов привлекали, в частности, положения Цицерона о формах государства, о смешанном правлении, о государстве  как деле народа и правовом сообществе, о естественном праве, о гражданине как субъекте права и государства (Ф. Аквинский, Г. Греции, Ш. Л. Монтескье  и др.). Суждения Цицерона по этому  кругу проблем находятся в  поле внимания многочисленных современных  интерпретаторов.

Литература

1. "Марк Туллий Цицерон. О старости. О дружбе. Об обязанностях". М. "Наука", 1993 (Литературные памятники). С. 159-174.
2. Учебник под ред. В.С. Нерсесянца. “История политических и правовых учений”. М. "Инфра-М", 1996 г.
3. С.Л. Утченко. "Политико-философские трактаты Цицерона. – Цицерон. Диалоги О государстве. О законах." М., "Наука", 1966, стр. 153–174.
4. Майоров Г.Г. "Марк Туллий Цицерон. Философские трактаты." М., «Наука», 1985. С. 5—59.
5. Утченко С. Л. "Цицерон и его время", М. "Мысль",1972, с. 353—388
6. О.Э. Лейста. История политических и правовых учений: Учебник. М., "Юридическая литература", 1997. – 576 с.