Форма государственного устройства: понятие, виды и значение

 

Второе  «но» связано с тем, что президент  в президентской республике является одновременно главой исполнительной власти. В этих условиях роспуск президентом  как главой государства парламента будет означать сосредоточение государственной  власти в его руках как главы  исполнительной власти. Тем самым  нарушается основополагающий принцип  демократии – разделение властей. В  парламентской же республике президент  может распустить парламент именно потому, что он не имеет реальной, т.е. исполнительной власти. Такой глава  государства выступает в качестве арбитра в случае спора между  парламентом и правительством, либо принимая отставку правительства и поручая лидеру другой партии в парламенте сформировать новое правительство, либо распуская парламент и назначая новые парламентские выборы. Его достоинство как арбитра при этом заключается именно в его нейтральности, незаинтересованности: ни в том, ни в другом случае он ничего не получает для себя лично – у него как не было реальной власти, так и не появляется;

 

г) является верховным главнокомандующим;

 

д) имеет право отлагательного вето на решения парламента (т.е. право  возврата закона на повторное рассмотрение в парламент. Это означает, что у президента есть право утверждения законов, принятых парламентом).

 

Последние две черты являются общими для  президентской и полупрезидентской республик.

 

Парламент:

 

а) решает вопросы бюджета;

 

б) имеет право вето на должностные  назначения президента;

 

в) вправе начать процесс импичмента против президента.

 

Сутью президентской республики является сотрудничество законодательной (в  лице парламента) и исполнительной (в лице президента) власти.

 

Полупрезидентская республика.

 

В полупрезидентской республике правительство:

 

а) формируется совместно президентом  и главой правительства;

 

б) несет двойственную ответственность: перед президентом и перед парламентом (это означает, что правом отставки правительства обладают как президент, так и парламент).

 

Президент:

 

а) избирается народом;

 

б) имеет право распустить парламент;

 

в) имеет право единоличного введения чрезвычайного положения, но на это  время утрачивает право роспуска парламента.

 

Парламент:

 

а) контролирует правительство через  утверждение ежегодного бюджета;

 

б) может вынести правительству  вотум недоверия.