Организация мониторинга ФГОС НОО

В качестве показателя используются данные о методической готовности учителей оценивать метапредметные результаты. Эта группа показателей  является важнейшей для данного  мониторинга, поскольку ключевым отличием нового стандарта является ориентация на результаты нового типа – универсальные учебные действия. Отсутствие в образовательном учреждении системы оценки метапредметных результатов может стать тревожным сигналом о проблемах реализации федерального стандарта. Показателем наличия системы оценки метапредметных результатов является наличие в арсенале педагога инструментария оценки универсальных учебных действий. При этом выявляется информация и о наиболее распространенных типах инструментов (их перечень задан в примерной образовательной программе НОО).

Кроме того, задается вопрос о планируемом включении  оценки универсальных учебных действий в итоговую оценку по результатам  начальной ступени образования. Промежуточными по данному блоку  являются следующие показатели: оснащенность педагогов для оценки каждого из универсальных учебных действий по каждому предмету в конкретном классе, оснащенность педагогов для оценки каждого из универсальных учебных действий в каждом образовательном учреждении и муниципалитете. Эти данные позволят проявить, насколько педагоги готовы к формированию универсальных учебных действий и какие из учебных действий нуждаются в дополнительном методическом сопровождении.

Итоговым по данному блоку является региональный показатель общего уровня методической оснащенности учителей для оценки  метапредметных результатов. Он позволяет выяснить, какую долю составляют классы, в которых по всем действия существует нулевая, низкая, средняя, высокая и полная оснащенность.

8.3. Показатели по структуре образовательной программы

В мониторинг входят такие показатели, как количество часов в учебном плане, отведенных на внеаудиторную деятельность и  среднее количество часов внеаудиторной  деятельности  в учебном плане, отведенное на одного ученика. Также задается вопрос о том, финансируется ли из бюджета субъекта РФ внеурочная деятельность. Эти данные позволят определить, осуществляется ли учебная работа во внеурочных формах.

8.4. Показатели по условиям обеспечения реализации ФГОС

В мониторинге отслеживаются наличие следующих условий реализации ФГОС НОО: финансово-экономических, методических, информационных, материально-технических, нормативно-правовых, кадровых. Для выполнения требования компактности в мониторинг включены были только те показатели, которые специфичны для требований нового стандарта и направлены на появление новых образовательных результатов.

• Методическое обеспечение реализации ФГОС анализируется по таким показателям, как наличие методических рекомендаций для формирования универсальных учебных действий, а также учебных пособий, позволяющих организовать работу по их формированию.

Промежуточными  по данному блоку являются следующие  показатели: оснащенность педагогов  для формирования каждого из универсальных  учебных действий по каждому предмету, оснащенность педагогов для формирования каждого из универсальных учебных действий в каждом образовательном учреждении и муниципалитете. Эти данные позволят проявить, насколько педагоги готовы к формированию универсальных учебных действий и какие из них вызывают наибольшие трудности у педагогов.

Итоговым по данному блоку является региональный показатель общего уровня методической оснащенности учителей для достижения  метапредметных результатов. Он позволяет  выяснить, какую долю составляют классы, в которых по всем действия существует нулевая, низкая, средняя, высокая и полная оснащенность.

Кроме того, к  методическому оснащению относится  такой показатель, как наличие  современных форм представления  детских результатов (портфолио, творческих работ и пр.).

• Нормативно-правовое обеспечение реализации ФГОС анализируется по тому, внесены ли изменения в «Положение о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации» и в должностные инструкции учителя начальных классов, заместителя директора по УВР, курирующего реализацию ФГОС НОО, психолога, педагога дополнительного образования, а также через анализ степени самостоятельности учреждения в разработке положения об оплате труда.
• Финансово-экономическое обеспечение реализации ФГОС анализируется по таким показателям, как доведение норматива финансирования до уровня образовательного учреждения и наличие в образовательном учреждении собственного положения об оплате труда, позволяющего оплачивать внеаудиторные виды деятельности, а также начислять стимулирующую часть заработной платы в зависимости от результативности образовательного процесса.
• Информационное обеспечение реализации ФГОС  анализируется по таким показателям, как наличие информационной образовательной среды в образовательном учреждении, свободного доступа в интернет, ведение электронной документации (дневников и журналов), а также использование Интернет-ресурсов для размещения детских образовательных продуктов и обсуждения образовательной программы с участниками образовательного процесса (педагогами, родителями, детьми).
• Кадровое обеспечение реализации ФГОС анализируется по таким показателям, как прохождение повышения квалификации у педагогов пилотных классов и управленцев пилотных школ. В опроснике для педагогов задаются вопросы о том, освещались ли в ходе повышения квалификации проблемы формирования и оценки сформированности универсальных учебных действий.
• Материально-техническое обеспечение реализации ФГОС анализируется по таким показателям, как наличие библиотеки, соответствующей требованиям ФГОС, а также площадки для свободного самовыражения учащихся (школьного сайта, театра, газеты и пр.). 

9. Система подготовки участников реализации мониторинга.

Проведение  мониторинга требует подготовки участников его реализации в каждом из субъектов Российской Федерации.

Цели подготовки:

• понимание целей и задач мониторинга
• ознакомление с методикой проведения мониторинга
• получение инструкций по процедурам проведения мониторинга.

Этапы подготовки участников мониторинга:

• подготовка электронного ресурса для сбора и генерации данных мониторинга, а также для предъявления результатов мониторинга,
• проведение федеральным оператором серии обучающих семинаров для ознакомления с идеологией и технологией мониторинга,
• создание рабочих групп, ответственных за проведение мониторинга, в департаментах и министерствах образования субъектов РФ,
• проведение на региональной базе обучающих семинаров для подготовки муниципальных команд, ответственных за проведение мониторинга,
• организация постоянно действующей системы методической поддержки, как в автоматизированном формате (инструкции, методические рекомендации, пояснения, обучающие видеоролики), так и в формате реального взаимодействия (деятельность call-центра, консультации, проводимые федеральными операторами мониторинга с использованием средств телекоммуникационной связи).

Таким образом, представленная модель мониторинга:

• включает две взаимодополняющие системы сбора, обработки и анализа данных, отражающих процесс введения ФГОС начального общего образования в регионах России и реализацию его систем обязательных требований;
• содержит обоснование методики отбора объектов мониторинга;
• содержит описание системы критериев и показателей;
• включает в себя инструментарий, соответствующий требованиям валидности, релевантности, устойчивости, точности, сбалансированности и компактности;
• позволяет осуществлять количественный и качественный анализ процесса введения и реализации ФГОС на уровне образовательных учреждений, отдельных классов образовательных учреждений, муниципальных образований и субъекта РФ;
• позволяет анализировать (по динамике изменения показателей) эффективность осуществляемых регионами и образовательными учреждениями мер по введению и реализации ФГОС;
• позволяет выявлять факторы, препятствующие своевременному и полному введению ФГОС, зоны конфликтов и напряжений в системе;
• позволяет определять динамику количественных и качественных показателей, характеризующих процесс введения и реализации ФГОС, за счет автоматизированных систем расчета и сопоставления данных;
• осуществлять разработку рекомендаций по обеспечению введения ФГОС на основе полученных данных;
• предусматривает подготовку уч</s