Объекты социальной защиты детства

* В благополучной семье  уровень достатка на 15 - 20% выше  среднего, но возможности получать  дорогостоящие социальные услуги (информационные, консультационные, психотерапевтические  и т.п.) она не имеет. Данный  тип семьи временные затруднения  может решать самостоятельно, без  внешней помощи (которая в отдельных  случаях может восприниматься  как унижающая достоинство).

* Процветающих семей сегодня  около 10%.

Семьи безработных  граждан. Безработными признаются граждане, которые: трудоспособны; не имеют работы и заработка (дохода); зарегистрированы в целях поиска подходящей работы; ищут работу и готовы приступить к ней; не трудоустроены в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с Законом  Российской Федерации «О занятости  населения в Российской Федерации» (1991) не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым  в соответствии с пенсионным законодательством  Российской Федерации назначена  пенсия по старости (по возрасту), за выслугу  лет; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах по вопросам занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) или не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки либо от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы по вопросам занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами по вопросам занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Родители, воспитывающие  несовершеннолетних детей, составляют значительную часть безработных, К  семьям безработных относят семьи  с одним или несколькими безработными. Для оказания социальной помощи семьи  безработных дифференцируют: первую группу составляют полностью безработные  семьи (все совершеннолетние, трудоспособные члены являются безработными), вторую - частично безработные семьи (хотя бы один совершеннолетний трудоспособный член семьи не имеет работы).

Основные проблемы семей  безработных:

- материальные (для большинства  людей работа по найму является  основным, а часто и единственным  средством обеспечения материальных  потребностей своих и своей  семьи в еде, одежде, жилье);

- досуговые (проведение  свободного времени, посещение  культурных мероприятий, занятия  спортом, посещение детьми различных  кружков, секций и т.п.); при  длительной безработице возникает  проблема проведения летнего  периода (летний отдых, каникулы  с детьми);

- ухудшение психологической  атмосферы в семье (увеличение  числа конфликтов, дисгармония во  взаимоотношениях членов семьи  и т.п.);

- рост числа индивидуальных  проблем психологического, соматического,  нравственного и т.п. характера;

- проблемы с воспитанием  детей, перегрузка и стрессовые  состояния у большинства из  них.

Многодетные семьи. Под многодетной семьей принято понимать семью, имеющую трех и более детей. Данный показатель верен для европейской части России. В районах с традиционно высокой рождаемостью он может быть увеличен.

Можно выделить следующие  виды многодетных семей.

* Семьи, в которых родители  любят своих детей и сознательно  хотели их иметь. В этих семьях  ребенок - одна из основных  жизненных ценностей, и родители  делают все от них зависящее,  чтобы их детям жилось лучше.

* Семьи, в которых родители  сознательно не стремились иметь  много детей. Третий и последующие  дети могли появиться в них  главным образом из-за отсутствия  планирования семьи. Такие семьи  могут сформироваться, например, в  результате рождения двойни или  тройни, из-за боязни прервать  беременность, врачебного запрета  на аборт по состоянию здоровья  матери, отказа от аборта и  средств контрацепции из-за религиозных  убеждений.

* Семьи, образовавшиеся  в результате объединения двух  неполных семей, в каждой из  которых уже имелись дети.

* Семьи, в которых рождение  большого числа детей можно  считать проявлением неблагополучия. Дети здесь зачастую являются  средством для получения различного  рода пособий, льгот и благ. Кроме того, в большинстве случаев  в таких семьях самопоявление детей на свет является следствием беспорядочных половых отношений в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, и типичной психологической установкой родителей выступает убеждение в том, что их основная задача - произвести ребенка на свет, а дальнейшая его судьба должна стать заботой государства.

Отнесение семьи к тому или иному типу позволяет четко  определить оптимальный стиль взаимоотношений  с ней, объем и характер необходимой  социальной и иной помощи.

Основные проблемы многодетных  семей:

- материальные (с рождением каждого ребенка доход семьи резко уменьшается);

- проблемы с обеспечением  полноценным питанием, одеждой, жильем;

- проблемы со здоровьем  как следствие вышеназванных  проблем (в многодетных семьях  дети болеют значительно чаще, чем дети из других семей);

- рост числа разводов  в сложных социально-экономических  условиях;

- проблемы в сфере образования  (у детей меньше условий и  возможностей для получения полноценного  образования);

- проблемы с воспитанием  детей (в подобного рода семьях дети чаще оказываются без присмотра, раньше приступают к самостоятельной трудовой деятельности; родители не знают, как организовать нормальные взаимоотношения, самообслуживание, распределение поручений в семье);

- индивидуальные проблемы  ребенка, связанные со спецификой  жизни в многодетной семье  (более жесткий контроль ограничивает  свободу в принятии решений;  дети более загружены; им не  хватает родительского тепла  из-за отсутствия времени у  родителей; детям негде расслабиться, отдохнуть от избыточных контактов;  затруднено проведение каникул,  отдыха);

- моральные проблемы, связанные  с изменением отношения в обществе  к многодетным семьям, и т.п.

Указом «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (1992) были установлены льготы для многодетных  семей:

- скидка в размере не ниже 30 % установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

- бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей до 6 лет;

- бесплатный проезд на  внутригородском транспорте (трамвай,  троллейбус, метрополитен и автобус  городских линий, а также в  автобусах пригородных и внутрирайонных  линий для учащихся общеобразовательных  школ;

- прием детей в дошкольные  учреждения в первую очередь;

- бесплатное питание (завтраки  и обеды) для учащихся общеобразовательных  и профессиональных учебных заведений  за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

- бесплатное обеспечение  в соответствии с установленными  нормативами школьной формой  либо заменяющим ее комплектом  детской одежды для посещения  школьных занятий, а также спортивной  формой на весь период обучения  детей в общеобразовательной  школе за счет средств всеобуча  либо иных внебюджетных средств;

- один день в месяц  для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а  также выставок;

- обеспечение на льготных  основаниях садово-огородными участками  в размере не менее 0,15 га  на семью;

- содействие предоставлению  льготных кредитов, дотаций, беспроцентных  ссуд на приобретение строительных  материалов и строительство жилья;

- льготы родителям в  трудоустройстве (возможность работы  на условиях применения гибких  форм труда: неполный рабочий  день, неполная рабочая неделя, работа  на дому, временная работа и  т. п.);

- необходимая помощь многодетным  родителям, желающим организовать  крестьянские (фермерские) хозяйства,  малые предприятия и другие  коммерческие структуры.

Заключение

Организация социально-педагогической поддержки детства в целом  должна быть направлена на устранение или ослабление воздействия причин, выступающих факторами риска  для детей. Причем эти проблемы должны решаться в комплексе. С учетом вышесказанного организация системы социально-педагогической поддержки детства на муниципальном  уровне предусматривает решение  трех важнейших проблем, обусловливающих  три основные направления организационной деятельности:

- совершенствование образовательной  системы в интересах развития  каждого ребенка, что включает  обеспечение многовариантности образовательных программ, возможности выбора образовательной программы в соответствии с индивидуальными особенностями развития ребенка, своевременной диагностики проблем детей;

- организация социальной  и медико-психолого-педагогической  помощи и поддержки детей, оказавшихся  в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение реальных  мер по защите прав и законных  интересов детей на уровне  исполнительной власти и управления  образованием.

Литература

1. Аверин В. Психология детей и подростков. - СПб., 1998.
2. Беличева С.А. Служба социальной защиты семьи и детства // Педагогика. - 1992. - № 7 - 8. - С. 24 - 27.
3. Блонский П.П. Трудные школьники. - М., 1930.
4. Василькова Ю.В., Василькова Т.А. Социальная педагогика. - М., 1999.
5. Воспитание трудного ребенка: Дети с девиантным поведением / Под ред. М.И. Рожкова. - М., 2001.
6. Дементьева И. Отклоняющееся поведение несовершеннолетних как следствие семейного неблагополучия // Социальная педагогика. - 2005. - № 1. - С. 23 - 30.
7. Короленко Ц., Загоруйко Е. Бегство от реальности. Проблемы аддиктивного поведения // Социальная педагогика. - 2005.- № 2.- С.43-44.
8. Овчарова Р.В. Справочная книга социального педагога - М., 2001.
9. Олиференко Л.Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска. - М., 2004.
10. Ранняя профилактика отклоняющегося поведения учащихся / Под ред. В.А. Татенко, Т.М. Титаренко. - Киев, 1989.
11. Раттер М. Помощь трудным детям. - М., 1987.
12. Федорова Е.М. Подростковые страхи (опыт исследования на основе проективных методик) // Обретение Отечества: истоки и современность: Сборник материалов III научно-практической конференции студентов СППК (г. Омск, 25 февраля 2000 г.) / Под ред. Н.А. Левочкиной. - Омск: Изд-во ОмГПУ, 2000. - С. 64 - 69.
13. Фурманов И.А. Детская агрессивность. - Минск, 1996.
14. Шакурова М.В. Методика и технология работы социального педагога. - М., 2002.
15. Шульга Т. Смысл жизни и ценности детей группы риска // Социальная педагогика. - 2005. - № 2. - С. 35 - 39.