Защита прав налогоплательщиков

• для организаций и индивидуальных предпринимателей – арбитражный суд;
• для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - суд общей юрисдикции.

Следует помнить, что если обжалуемое действие (решение) отнесено действующим законодательством  к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, то оно подлежит исключительной подсудности данному суду.

Жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействия их должностных  лиц, поданные в суд, рассматриваются  и разрешаются в порядке, установленном  гражданским процессуальным, арбитражным  процессуальным законодательством  и иными федеральными законами (ст. 142 НК).

Право налогоплательщиков на судебное обжалование актов налоговых  органов, действий (бездействия) их должностных  лиц закреплено ст. 137, 138 НК РФ. Такое  обжалование юридические лица и  индивидуальные предприниматели направляют в арбитражный суд.

Кодекс не конкретизирует  порядок рассмотрения подобных исков. Он содержит лишь отсылочную норму, поэтому  судопроизводство по данной категории  дел ведётся в соответствии с  положениями арбитражного процессуального  законодательства.

Во многих арбитражных  судах РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 21. 07. 1995 г. № 746 «О первоочерёдных мерах по совершенствованию налоговой системы РФ» учреждены коллегии по рассмотрению споров в сфере налогообложения. Но, во-первых:

• это касается только арбитражных судов;
• во- вторых, такие коллегии рассматривают налоговые дела лишь в качестве судов первой инстанции;
• в-третьих, не исключена взаимозаменяемость судей, относящихся к разным коллегиям одного арбитражного суда.

Преимущества судебного  способа разрешения конфликтов с  налоговыми органами по сравнению с  административным порядком состоят  в следующем:

- относительная объективность  рассмотрения спора как следствие  его рассмотрения вне рамок  налогового ведомства. Процент удовлетворения требований налогоплательщиков в судебном порядке гораздо выше, чем  в административном;

- возможность (если позволяет  существо иска) принятия судом  мер по обеспечению исковых  требований в виде, например, запрещения  налоговому органу списывать  недоимку и пени до разрешения  спора по существу;

- детальная урегулированность всех стадий судопроизводства процессуальным законодательством;

- возможность (в зависимости  от характера требований) получения  исполнительного листа и принудительного  исполнения решения суда.

Рассмотрим основные способы  обжалования актов и действий (бездействия) налоговых органов  в судебном порядке.

2. Предъявление иска о признании недействительным ненормативного акта налогового органа.