Контрольная работа по «Конституционное право Республики Беларусь»

 

УЧРЕЖДЕНИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

«МОГИЛЕВСКИЙ  ВЫСШИЙ КОЛЛЕДЖ

МИНИСТЕРСТВА  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

 

 

 

 

Кафедра государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин

 

 

 

 

 

Зачетная  книжка № 2008

Вариант № 8

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Конституционное право Республики Беларусь»

курсанта  3Б курса 4 взвода

факультета  заочного обучения

старшины милиции Унтона Сергея Сергеевича

 

 

 

Служебный адрес: 230025, г. Гродно Железная, 7, Октябрьский (г. Гродно) отдел Департамента охраны МВД Республики Беларусь милиционер   телефон № 8 (0152) 77-32-46

Домашний адрес:   Гродненская область                                                                      Гродненский район, д.Новоселки, д.28 кв.6     Тел 8033 30118539

 

 

 

 

Могилев 2012

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

1. Порядок образования Комитета государственного контроля, его задачи, принципы организации и деятельность.
2. Местные Советы депутатов: порядок образования, состав, компетенция, организация работы, акты.
3. Прокурорский надзор: его виды и акты.

Заключение.

Список использованных источников и литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Законность  и правопорядок... Эти слова мы так часто слышим в последнее  время по радио и телевидению, читаем о них на страницах газет. И действительно, как основа нормальной жизни общества и его членов, законность, т.е. безусловное и неукоснительное соблюдение правовых предписаний, является важнейшим составным элементом правового государства. Всеобщее соблюдение законов является проявлением зрелости общества, признаком его стабильности и, как следствие, благополучия и процветания. Однако в любом обществе пока еще встречаются люди, о которых можно сказать словами известной песни: "Только кто-то кое-где у нас порой честно жить не хочет...". Песня эта - о правоохранительных органах, о тех, чья служба действительно "и опасна, и трудна". Именно им принадлежит главенствующая роль в поддержании законности, предотвращении и наказании преступлений, воспитании граждан в духе уважения к закону.

Контрольная работа содержит три раздела и  список использованной литературы.

Раздел I посвящен Комитету государственного контроля, порядку его образования. Раскрыты принципы организации и  деятельности. Особое внимание уделено  порядку составления и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности. 

В разделе II даны понятия и принципы местного самоуправления, система и организация  деятельности, компетенция местных  Советов депутатов,  а также  контрольных полномочий местных  Советов депутатов.

Также внимание в разделе II также дан правовой анализ некоторых положений Закона Республики Беларусь «О статусе депутата местного Совета депутатов Республики  Беларусь», проведен анализ статуса  депутата местного Совета депутатов  и различных форм работы депутата.

  В разделе III раскрыта тема прокурорского надзора, приведены виды прокурорского надзора и его акты.

  Объем данной контрольной работы позволил затронуть только основные моменты, касающиеся деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь, местных Советов депутатов и прокурорского надзора.

На практике же деятельность вышеназванных государственных  органов настолько многогранна, разнообразна и субъективна, что, несмотря на существующие законодательные рамки, ее невозможно «подогнать» под какие-либо шаблоны или схемы.

 

 

 

ВОПРОС 1. Порядок образования Комитета государственного контроля, его задачи, принципы организации и деятельность.

 

В соответствии с изменениями и  дополнениями, внесенными в Конституцию  Республики Беларусь республиканским  референдумом 24 ноября 1996 г., Указом Президента Республики Беларусь от 05.12.1996 № 510 был  образован Комитет государственного контроля Республики Беларусь путем  преобразования Службы контроля Президента Республики Беларусь и упразднения  Контрольной палаты Республики Беларусь. С созданием Комитета государственного контроля были ликвидированы нередкий параллелизм и дублирование в  работе двух высших государственных  контрольных органов в стране.

Наиболее важными приоритетами в деятельности Комитета государственного контроля стали: контроль за исполнением  республиканского и местных бюджетов; целевым и эффективным использованием государственных средств и собственности; деятельностью банков, рынка ценных бумаг, страховых и небанковских организаций; соблюдением законности при осуществлении внешнеэкономической  деятельности; движением валютных средств  и полнотой поступления в Беларусь денег от экспорта; ценообразованием и ситуацией на потребительском  рынке; ситуацией в промышленном и аграрном комплексах.

Наряду с контрольной деятельностью  на Комитет была возложена аналитическая  работа, дано право инициировать принятие законодательных актов, регулирующих экономические и финансовые отношения  в Беларуси.

Особым направлением в работе Комитета стал контроль за соблюдением и исполнением  декретов, указов, распоряжений Президента Республики Беларусь и деятельностью  органов государственной власти и управления.

Указом Президента Республики Беларусь 15 ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах  по совершенствованию координации  деятельности контролирующих органов  Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций» создан Совет по координации контрольной  деятельности в Республике Беларусь. Основной функцией Совета стала координация  деятельности органов Комитета государственного контроля, Национального банка, иных государственных органов Республики Беларусь, уполномоченных проводить  проверки (ревизии) финансово–хозяйственной  деятельности организаций, предприятий, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

9 февраля 2000 г. Главой государства  подписан Закон Республики Беларусь  «О Комитете государственного  контроля Республики Беларусь».

Данный Закон установил компетенцию, организацию и порядок деятельности Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

В соответствии с данным Законом  Комитет государственного контроля — это орган, который образуется Президентом Республики Беларусь и  осуществляет государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением законов, актов Президента, Парламента, Совета Министров Республики Беларусь и других государственных  органов, регламентирующих отношения  государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.

В целях совершенствования системы  органов Комитета государственного контроля и повышения эффективности  их деятельности Указом Президента Республики Беларусь от 02.11.2001 № 617 «О мерах по совершенствованию  системы органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь» в  Комитете государственного контроля образован  Департамент финансовых расследований  на базе Государственного комитета финансовых расследований Республики Беларусь, присоединенного к Комитету в  соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24.09.2001 № 516 «О совершенствовании  системы республиканских органов  государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных  Правительству Республики Беларусь».

16 июня 2008 г. принят Закон Республики  Беларусь «Об органах финансовых  расследований Комитета государственного  контроля Республики Беларусь»,  который определил основные задачи  органов финансовых расследований:  защита интересов общества и  государства от преступных и  иных противоправных посягательств  в экономической сфере; защита  прав и законных интересов  граждан Республики Беларусь, иностранных  граждан и лиц без гражданства  и организаций в экономической  сфере; профилактика, выявление и  пресечение преступлений и административных  правонарушений в экономической  сфере, в том числе коррупционных  правонарушений.

Сегодня органы финансовых расследований  нацелены на выявление тяжких и особо  тяжких преступлений, преступлений коррупционной  направленности, фактов противоправных действий со стороны должностных  лиц, а также на пресечение деятельности преступных групп и преступных организаций  в экономической сфере.

В целях совершенствования системы  мер по предотвращению легализации  доходов, полученных незаконным путем, Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2003 г. № 408 в Комитете государственного контроля Республики Беларусь образован  Департамент финансового мониторинга (финансовая разведка), основными задачами которого являются разработка и реализация эффективных мер по противодействию «отмыванию» преступных доходов и финансированию терроризма, повышению прозрачности финансовых потоков в экономике республики.

Указом Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2008 г. № 647 «О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь» утверждено Положение о Комитете государственного контроля Республики Беларусь.

В соответствии с Положением основными  задачами Комитета являются защита интересов  государства от противоправных посягательств  в экономической сфере, обеспечение  экономической безопасности Республики Беларусь; проверка выполнения поручений  Президента Республики Беларусь, контроль за исполнением которых в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь возложен на Комитет; обеспечение эффективного и рационального  использования организациями и  индивидуальными предпринимателями  бюджетных средств и государственной  собственности; проведение комплексных  мероприятий по выявлению системных  нарушений законодательства и отрицательных  тенденций в экономике и социальной сфере; выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности экономической  деятельности, развития реального сектора  экономики.

С целью комплексного совершенствования  правового регулирования в сфере  деятельности органов Комитета государственного контроля 1 июля 2010 г. принят новый Закон  Республики Беларусь «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его  территориальных органах».

В Законе 2010 года указано, какие органы образуют систему органов Комитета (Комитет государственного контроля Республики Беларусь, комитеты государственного контроля областей, межрайонные комитеты государственного контроля и органы финансовых расследований Комитета), определены задачи и принципы деятельности Комитета и его территориальных  органов, конкретизированы полномочия этих органов и их работников. Кроме  того, четко определен статус межрайонных  комитетов государственного контроля и их взаимоотношения с комитетами государственного контроля соответствующих  областей.

Законом определены требования к лицам, принимаемым на работу в органы Комитета государственного контроля, урегулирован порядок взаимоотношений Комитета и его территориальных органов  с иными государственными органами и организациями, а также с  другими юридическими и физическими  лицами, включая процедуру обжалования  действий (бездействия) или решений  Комитета или его территориальных  органов (их должностных лиц).

9 ноября Президентом Республики  Беларусь подписан Указ № 580 «О внесении изменений и дополнений  в некоторые указы Президента  Республики Беларусь» (вступил  в силу со дня подписания). В  соответствии с этим Указом  внесены изменения в ряд указов  Президента Республики Беларусь  по вопросам деятельности органов  Комитета государственного контроля. В частности, в Положении о  Департаменте финансового мониторинга  закреплен новый порядок назначения  на должность и освобождения  от должности директора данного  Департамента, уточнены функции  и полномочия Департамента. Указ  № 580 предусмотрел новое полномочие  для органов Комитета государственного  контроля — право приостанавливать  либо запрещать отгрузку товаров  организациям, в деятельности которых  выявлены факты нарушения законодательства, а также приостанавливать либо  запрещать погашение задолженности  перед этими организациями. 

Кроме того, в соответствии с Указом № 580 изложено в новой редакции Положение  о Комитете государственного контроля Республики Беларусь. Нормы данного  Положения, касающиеся полномочий Комитета и его работников, приведены в  соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании  контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» и Законом  Республики Беларусь «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его  территориальных органах». Положение  дополнено такими полномочиями Комитета, как: