Управление государственным имуществом области на примере государственного учреждения "Фонд имущества Амурской области"
Дипломная работа, 20 Июня 2014, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Цель исследования: заключается в изучении управления государственным имуществом, комплексном анализе проблем, возникающих в процессе управления государственным имуществом субъектов Российской Федерации.
Реализация этой цели потребовала решения комплекса взаимосвязанных задач:
изучить современную литературу по данной проблеме;
определить сущность, основные функций и принципы государственного управления;
выявить проблемы управления государственным имуществом субъектов Российской Федерации;
обозначить основные пути совершенствования правового регулирования управления имуществом в субъектах РФ и правоприменительной деятельности органов власти;
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
1.1 Исторические аспекты образования Управления государственного имущества
1.2 Государственное регулирование управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации
Сущность и функции и задачи управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Характеристика ГУ "Фонд имущества Амурской области"
2.2 Обеспечение приватизации и предпродажной подготовки объектов приватизации
2.3 Управление акциями (долями) Амурской области в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ
2.4 Управление жилищным фондом Амурской области
3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
3.1 Теоретическое обоснование организационно-правовых проблем управления государственной собственностью субъекта РФ
3.2 Проблема кадровой политики в государственных учреждениях по управлению государственным имуществом в субъектах Российской Федерации
3.2 Пути совершенствования правовых норм эффективного управления Государственным имуществом в субъектах Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Прикрепленные файлы: 1 файл
Управление государственным имуществом области на примере государст.doc
— 429.00 Кб (Скачать документ)Практическое применение исследования заключается в использовании материалов при формировании организационно-правовых основ управления государственным имуществом в Амурской области, а также субъектах Российской Федерации.
Перспектива дальнейших аналитических исследований предполагает более глубокую проработку проблемы реформирования системы управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. – М.: 2004.
- Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая, от 26 января 2001 года № 14-ФЗ//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
- Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А.
- Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч.1. М.: ООО Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
- "Издательство ПРОСПЕКТ", 1998. С.337.
- Акты проверки ГУ «Фонд имущества Амурской области» контрольно-счетной палатой Амурской области за 2005-2007 гг.
- Годовые отчеты ГУ «Фонд имущества Амурской области»2005-2007 гг.
- Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации: одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 г. № 1024 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
- Оборот государственного недвижимого имущества и управление государственной собственностью: Справочное пособие / Л.Г. Фридгант – СПб.: Леонтьевский центр 2004. – 236 с
- Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества области на 2005 год: постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 24.06.2004 г. № 39/311.
- Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества области на 2006 год: постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 19.08.2005 г. № 5/232.
- Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества области на 2007 год: постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 07.12.2006 г. № 20/653.
- О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
- О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
- Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации имущества Амурской области: Постановление Амурского областного Совета народных депутатов от 3 июля 2003 г. № 28/319
- Об управлении и распоряжении государственной собственностью Амурской области: Закон Амурской области от 24.09.2007 г. № 391-ОЗ.
- Об утверждении Положения о Фонде имущества Амурской области: Постановление Главы администрации Амурской области от 30.05.2000 г. № 354.
- Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной ил муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе: Постановление Правительства Рос. Федерации от 12.08.2002 г. № 549.
- О жилищной политике управлении в Амурской области: Закон Амурской области от 01.09.2005 г. № 38-ОЗ.
- Положение о представителях Амурской области в органах управления хозяйственных товариществ, обществ, часть акций (доли, вклады) которых находятся в собственности Амурской области: утверждено постановлением Главы администрации Амурской области от 22.03.1999 г. № 145.
- Положение о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области, государственного учреждения «Фонд имущества Амурской области» в процессе организации управления акциями, принадлежащими Амурской области и использованием специального права Амурской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»): утверждено постановлением губернатора Амурской области от 03.02.2004 г. № 55.
- Положение об организации продажи находящихся в государственной собственности области акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе: утверждено постановлением Амурского областного Совета народных депутатов от 22.05.2003 г. № 26/210.
- Положение о проведении конкурса по продаже имущества области: утверждено постановлением Амурского областного Совета народных депутатов от 22.05.2003 г. № 26/211.
- Положение об организации продажи имущества области на аукционе: утверждено постановлением Амурского областного Совета народных депутатов от 22.05.2003 г. № 26/212.
- Положение об организации продажи имущества области без объявления цены: утверждено постановлением Амурского областного Совета народных депутатов от 22.05.2003 г. № 26/213.
- Положение об организации продажи имущества области посредством публичного предложения: утверждено постановлением Амурского областного Совета народных депутатов от 22.05.2003 г. № 26/214.
- Порядок оформления жилых помещений в областную государственную собственность, распределения и предоставления жилья из государственного жилищного фонда Амурской области: утвержден постановлением Главы администрации Амурской области от 21.05.2003 г. № 353.
- Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества области на 2007 год: утверждена постановлением Амурского областного Совета народных депутатов от 07.12.2006 г. № 20/653.
- Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества области на 2006 год: принята постановлением Амурского областного Совета народных депутатов от 19.08.2005 г. № 5/232.
- Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества области на 2005 год: утверждена постановлением Амурского областного Совета народных депутатов от 24.06.2004 г. № 39/311
- Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики / А.М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 480 с.
- Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: 2002 – 375 с
- Галанов В.А. Управление государственной собственностью на акции / В.А. Галанов, О.А. Гришина, С.Р. Шибаев. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 350 с.
- Галанов В.А. Управление государственной собственностью на акции / В.А. Галанов, О.А. Гришина, С.Р. Шибаев. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 350 с.
- Горемыкин В.А. Недвижимость: экономика, управление, налогообложение, учет / В.А. Горемыкин. – М.: Кно-Рус, 2006. – 663 с.
- Горемыкин В.А. Экономика недвижимости / В.А. Горемыкин. – М.: Проспект, 2006. – 663 с.
- Долинская В.В. Управление государственными пакетами акций // Закон. – 2004. – № 3 – С. 75-81.
- Иванов В.Н. Приватизация: итоги и перспективы // Социологические исследования. – 2007. - № 6. – С. 48-60.
- Красникова Е.В. Экономика переходного периода / Е.В. Красникова. – М.: Омега-Л, 2006. – 341 с.
- Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: «ЗЕРЦАЛО ТЕИС», 1996. – 198 с.
- Козлов Ю.М. Государственное управление социалистической общенародной собственностью / административно-правовой аспект проблемы / Ю.М. Козлов. – М.: Изд-во МГУ, 1983. – С.5.
- Манохин В.М., Конин Н.М. Концепция программы курса административного права // Государство и право. 1993. 5. С.61.
- Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. 1992.–С.16.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Перечень хозяйственных обществ, имеющих в уставном капитале долю области в динамике за три года
Наименование |
Включено в план приватизации, год |
Размер пакета акций (доли) в областной собственности | ||||||
на 01.01.2006 |
на 01.01.2007 |
на 01.01.2008 | ||||||
штук |
доля в уставном капитале, % |
штук |
доля в уставном капитале, % |
штук |
доля в уставном капитале, % | |||
1 |
ОАО «Благовещенский спиртзавод» |
- |
58800 |
49 |
58800 |
49 |
58800 |
49 |
2 |
ОАО «Амурское ипотечное агентство» |
- |
24000 |
100 |
50000 |
100 |
50000 |
100 |
3 |
ОАО Райчихинскгаз» |
2003 |
344 |
10,7 |
- |
- |
- |
- |
4 |
ОАО «Амургаз» |
2003 |
221288 |
11,4 |
- |
- |
- |
- |
5 |
ОАО «Дальневосточный региональный банк» |
2005 |
112650 |
0,53 |
112650 |
0,36 |
112650 |
0,36 |
6 |
ОАО «Компания Амурвнешэкономика» |
2005 |
35 |
23,8 |
35 |
23,8 |
35 |
23,8 |
7 |
ОАО «Баминвест» |
2003 |
112 |
1,12 |
112 |
1,12 |
- |
- |
8 |
ОАО «Бурейская ГЭС» |
2005 |
24613185 |
1,1 |
24613185 |
1,1 |
24613185 |
1,1 |
9 |
ОАО «Зейская ГЭС» |
2005 |
300000 |
0,0289 |
1 |
0,00000 009644 |
1 |
0,00000 009644 |
10 |
ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» |
- |
168 |
0,0001 |
168 |
0,0001 |
168 |
0,0001 |
11 |
ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» |
- |
1 |
0,0000002 |
1 |
0,0000002 |
5 |
0,00000 002929 |
12 |
ОАО «Группа Альянс» |
2006 |
240 |
0,4 |
- |
- |
- |
- |
13 |
ОАО «Агентство кредитных гарантий АПК» |
- |
- |
3000 |
100 |
3000 |
100 | |
14 |
ОАО «Амурский крестьянский центр» |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
1,55 |
15 |
ОАО «Покровский рудник» |
2007 |
- |
- |
- |
- |
1250000 000 |
1,39 |
16 |
ООО «Амурагроцентр» |
- |
- |
20,6937 |
- |
40 |
- |
40 |
17 |
ООО «Березитовый рудник» |
- |
- |
1 |
- |
1 |
- |
1 |
18 |
ООО «Санаторий-профилакторий «Здоровье» |
- |
- |
25 |
- |
- |
- |
- |