Территориальные основы муниципального управления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Февраля 2013 в 12:42, реферат

Краткое описание

В целях обеспечения самостоятельности населения в решении вопросов местного значения Конституция и федеральное законодательство определяют территориальные основы местного самоуправления. Оно обладает территориальным верховенством в решении вопросов местного значения в пределах границ муниципальных образований. Это означает, что, во-первых, территорией муниципального образования ограничивается верховенство решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования, и решений органов местного самоуправления по вопросам местного значения; во-вторых, в границах муниципальных образований органы местного самоуправления осуществляют свои властные полномочия по самостоятельному управлению муниципальной собственностью, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, осуществлению охраны общественного порядка, решению иных вопросов местного значения.

Прикрепленные файлы: 1 файл

реферат.doc

— 63.00 Кб (Скачать документ)

самоуправления.  Эти зоны могут включаться в общую структуру самих

городов,  существует также вероятность выделения  их как самостоятельных

муниципальных образований,  при этом региональным властям необходимо

определить наличие  социально-экономического минимума для обслуживания

такого самостоятельного муниципального образования.  Итак,  решение о

создании самостоятельно существующих пригородных зон предусматривает

закрепление границ,  содержание инфраструктуры,  а также  наличие

объединенного правового  статуса или разграничения полномочий между

органами управления городом и территорией пригородной  зоны.

Определяя территориальные  основы функционирования муниципальных

образований, необходимо учитывать и такой фактор, как  расположение на этих территориях промышленных,  научных и культурных центров.  Особенности муниципального управления на таких территориях должны учитываться региональными властями и системой управления самого муниципального образования,  в данном случае речь идет о системоградах, где основой их появления и развития стала целевая экономическая,  культурная или научная направленность территории.

    Выбор возможного оптимального варианта осуществления

муниципального управления на различных территориях проводится в рамках

нескольких направлений  и различными способами.  Также важнейшим107

направлением муниципального управления является определение

экономической и финансовой основы в деятельности систем муниципального

управления на различных  территориях.  Поисковым вариантом  выбора

адекватных систем муниципального управления становится проведение

экспериментов по отработке  моделей осуществления местного управления на

отдельных территориях.  При этом важным моментом является учет

геополитических причин разработки, обсуждения и принятия соответствующих законодательных актов внедрения муниципальных систем с ориентацией на особенности развития и функционирования различных регионов России. 

     Законодательное регулирование средств и методов местного управления,

а также сотрудничество государственных,  муниципальных органов власти и

иных институциональных  структур в исследовании муниципальных

образований будет способствовать решению проблем экономического и

гуманитарного характера. 

     В целях расширения сотрудничества и развития муниципальных

образований на различных территориях органы государственной власти

субъектов Российской Федерации  в праве образовывать комиссии по

возникающим территориальным  вопросам при главе исполнительной власти

субъекта Российской Федерации с включением в ее состав представителей

заинтересованных муниципальных  образований, а также создавать  советы глав муниципальных образований соседствующих территорий для различного рода сотрудничества.

      Проведенный анализ опыта и форм управления муниципальной

собственностью в системе  муниципальных образований нашей страны

позволил выделить исторические этапы становления и законодательную  базу

муниципальной собственности,  а также ее место в системе  отношений на

уровне субрегиональных  образований.  И в этих объективно созданных

условиях проведенное исследование дает возможность представить генезис,

вероятную реорганизацию  системы местного управления и попытаться

сформировать целостное  и устойчивое понятие муниципальной  собственности и ее место в системе муниципальных образований.  Попытка моделирования муниципальных систем управления своей собственностью должна обязательно учитывать региональные и местные условия муниципальных образований, интересы населения,  а также ориентироваться на принципы местного управления,  организацию деятельности в управлении муниципальными системами в настоящих условиях,  в том числе в финансово-экономической сфере. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФГБОУ ВПО «Бурятская Государственная Сельскохозяйственная Академия им. В.Р. Филиппова»

 

Кафедра

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

Территориальные основы муниципального управления

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Ст-т гр. 6506

Ульзуев Е.Н.

Проверила: препод.

Гармаева Л.Б.

 

 

 

 

 

Улан-Удэ

2013


Информация о работе Территориальные основы муниципального управления