Стратегия инвестиционного развития муниципального образования (на примере муниципального образования город-курорт Анапа)

- Анапское участковое  лесничество общей площадью 6493 га;

- Гостагаевское участковое  лесничество общей площадью 3935 га.

Распределение участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам произведено в соответствии с приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

Таблица 2. Распределение  лесов по целевому назначению

Целевое назначение лесов. Категории  защитности	Участковое лесничество	Площадь, га
Леса водоохранных зон	Анапское	710
	Гостагаевское А	110
- Защитные полосы лесов, расположенные  вдоль железнодорожных путей  общего пользования, федеральных  автомобильных дорог общего пользования,  автомобильных дорог общего пользования,  находящихся в собственности  субъектов Российской Федерации;	Анапское	146
	Гостагаевское - А	369
- Зеленые зоны, лесопарки;	Анапское	4625
- Леса расположенные в первой, второй и третьей зонах округов  санитарной (горно-санитарной) охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и курортов;	Анапское	4744
	Гостагаевское	6617
- Леса, расположенные в горах;	Гостагаевское - А	5511

Кадровый потенциал.

Численность населения города-курорта  Анапа составляет 139,8 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных на 31 декабря 2009 года составила 1036 человек, что в 1,2 раза выше, чем  в аналогичном периоде 2008 года (влияние  финансового кризиса).

Трудовые ресурсы г-к  Анапа составляют 62 тыс. человек, в  том числе женщин, занятых в  сфере экономики - 32 тыс.

Кадровый потенциал региона  является ключевым ресурсом его развития. Отсутствие потенциальной рабочей  силы являться существенным ограничением развития территории.

На территории муниципального образования город-курорт Анапа  находятся филиалы 2 ВУЗов: филиал Сочинского государственного университета туризма  и курортного дела и филиал Краснодарского Южного института менеджмента. Кроме  того, осуществляют деятельность Анапский индустриальный техникум. Эти учебные  заведения выпускают ежегодно около 800 специалистов следующих специальностей:

- социально-культурный сервис  и туризм;

- менеджмент и финансы;

- организация обслуживания  в гостиницах и туристических  комплексах;

средний медицинский персонал.

Оценка демографической  ситуации осуществляется по следующим  направлениям:

v демография (показатели  естественного и миграционного  движения населения);

v уровень жизни населения  (доходы населения) и занятость.

Численность населения города-курорта  Анапа по состоянию на 1.01.2009 года составляет 138,7 тысяч человек, в том  числе городское население - 56,5 тыс.человек  и 82,2 тыс.человек проживает в сельских населённых пунктах. Среди них мужчин - 65,5 тыс. человек, женщин - 73,1 тыс. человек. Население трудоспособного возраста - 86,8 тыс.человек.

Трудовые ресурсы составляют 91,4 тысяч человек, включая трудоспособное население в трудоспособном возрасте. По своему национальному составу  город-курорт Анапа очень разнообразен. На территории муниципального образования  город-курорт Анапа проживают люди 86 национальностей: русские, армяне, украинцы, греки, татары, белорусы, немцы и  т.д.. Основное население города - русские, которые составляют 58,6 % от общей  численности населения. Кроме того, 5,8% - армян, 3,9% - украинцев, 1,7% - греки, 1% - татары. На 01.01.2009г. на учете в Центре занятости населения состоит 599 человек. Пособие по безработице получают 599 человек. Уровень безработицы  в муниципальном образовании  город-курорт Анапа составил 0,5%.

Таблица 3. Баланс занятости  и трудовых ресурсов

Показатель, единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год
Среднегодовая численность постоянного  населения - всего, тыс. чел.	134,8	138,7	139,8
- городское	55,7	56,5	56,7
- сельское	81,8	82,2	83,1
Численность экономически активного  населения (ЭАН) - в том числе:	70,5	71,7	75,1
- численность безработных,	1,3	1,2	1,2
- численность безработных, зарегистрированных  в службах занятости (на конец  года)	0,678	0,599	0,878
Уровень регистрируемой безработицы ( в % от численности трудоспособного  населения в трудоспособном возрасте)	0,7	0,5	0,6

С целью материальной поддержки  и организации занятости безработных  граждан, состоящих на учете в  центре занятости населения, разработана  специальная программа « Организация  общественных работ», в которой приняли  участие 1058 человек.

Большое внимание в районе уделяется социальной инфраструктуре.

В последние несколько  лет численность учащихся государственных  дневных общеобразовательных учреждений постепенно снижается, лишь в 2006 г. наметился  незначительный рост численности учащихся. Подобная тенденция объясняется  общим снижение уровня рождаемости  во второй половине 90-х годов

Рисунок 3. Численность учащихся государственный дневных общеобразовательных  учреждений, тыс. чел.

Социально-экономическое  развитие муниципального образования  город-курорт Анапа в последние  годы характеризуется положительной  динамикой развития основных секторов экономики , а также позитивным изменением индикаторов, отражающих уровень жизни  населения.

В рейтинге муниципальных  образований Кубани по итогам работы за 2007 год Анапа занимала 21 место, за 2008 год - 10 место, а в 2009 году Анапа  не только сохранила, но и улучшила лидирующие позиции среди муниципалитетов  края по экономическим показателям, уверенно шагнув на 5-ое место.

Анапа-признанный лидер курортной  и туристической индустрии - победитель краевого конкурса « Курортный Олимп» по итогам 2007 , 2008 и 2009 годов. Локомотив  этого развития - санаторно-курортный  и туристский комплекс. На рисунке 1 представлена структура доходной части  местного бюджета в разрезе отраслей. Доля санаторно-курортного и туристского  комплекса составляет более 50%, таким образом данная отрасль является определяющей в социально-экономическом положении муниципального образования.

Рисунок 4. Структура доходной части бюджета города-курорта  Анапа по отраслям ;%

В Законе Краснодарского края «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года» (принят Законодательным Собранием  Краснодарского края 16 апреля 2008 года) отмечается, что основу производительных сил Краснодарского края составляют промышленный, строительный, топливно _ энергетический комплексы, область  информационных и коммуникационных технологий, а также агропромышленный, транспортный, курортно_ рекреационный  и туристский комплексы. Последние  три направления деятельности (агропромышленный, транспортный, санаторно _ курортный  и туристский комплексы) соответствуют  приоритетам социально _ экономического развития России и определяют особый статус Краснодарского края в экономике  страны.

Уникальные для России природно_климатические условия  края, наличие передовых медицинских  учреждений и технологий, исторических достопримечательностей создают потенциал  для развития высокоэффективного, конкурентоспособного туристско_рекреационного комплекса  международного уровня, формирующего позитивный имидж страны на международной  арене и обеспечивающего растущие потребности населения в услугах, связанных с отдыхом, лечением и  туризмом: климат в крае -- один из наиболее благоприятных в России для проживания и деятельности человека. Краснодарский  край -- самый теплый регион России, средняя продолжительность времени, когда в светлое время суток  на территории края наблюдается солнечная  погода, составляет 2300 часов в год.Благодаря  сочетанию благоприятных климатических  условий и наличия месторождений  минеральных вод и лечебных грязей Краснодарский край является самым  популярным курортно_туристическим  регионом России и фактически единственным в России приморским бальнеологическим  и курортно_рекреационным центром. В период максимального развертывания  ежедневная емкость курортов края достигает 450--480 тысяч мест; Потенциал санаторно_курортного и туристского комплекса края реализуется за счет создания на территории края особой экономической зоны туристско_рекреационного типа. Согласно оценкам туристский поток в Краснодарский край достигнет  к 2015 году не менее 20 миллионов человек. Увеличение туристского потока и  расходов туристов благоприятно скажется на экономике региона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 3 февраля 2007 года № 70 в целях развития туризма и санаторно_курортной  сферы в Краснодарском крае определены муниципальные образования, на территории которых создается туристско_рекреационная  особая экономическая зона. Это четыре предполагаемых участка на Черноморском побережье:"Криница--Архипо-Осиповка"(город_курорт Геленджик);"Агрия" (Туапсинский  район);"Новая Анапа" (город_курорт Анапа);"Малый Ахун" (город_курорт Сочи).»Создание Черноморской особой экономической зоны туристско_рекреационного типа будет иметь позитивное значение:

- на уровне Российской  Федерации -- усиление позиций  туристско_рекреационного комплекса  в экономике России и на  рынке мировых туристско_рекреационных  услуг, укрепление имиджа России  как здравницы мирового значения, рост экспортного потенциала  услуг, улучшение инвестиционного  климата для привлечения инвестиций;

- на уровне Южного федерального  округа -- усиление позиций Краснодарского  края в экономическом пространстве  Южного федерального округа за  счет развития туристско_рекреационного  комплекса края;

- на уровне Краснодарского  края -- усиление позиций туристско_рекреационного  комплекса в экономике края, рациональное  использование приморской территории  края, совершенствование территориальной  организации Черноморского побережья  и региона в целом, упорядочение  функционально_градостроительных зон;  создание известного бренда для  продвижения региона на мировой  туристический рынок, рост экспортного  потенциала услуг, повышение инвестиционного  рейтинга Краснодарского края;

- на уровне муниципальных  образований Краснодарского края  и конкретно города Анапы - рост экономического потенциала  территории, повышение качества  городской среды, рациональное  использование территории, повышение  инвестиционной привлекательности  территорий муниципальных образований,  создание благоприятных условий  для развития бизнеса разного  уровня.

Расчеты показывают, что получаемый в результате создания и развития особых экономических зон туристско_рекреационного типа совокупный социально-экономический  эффект свидетельствует о высокой  значимости проекта для достижения целей как федеральных, региональных и муниципальных органов власти, так и жителей края, потенциальных  резидентов_инвесторов и потребителей туристических услуг. Планируемый  рост туристских прибытий к 2020 году составит 4,5 миллиона человек в год.

Будут созданы новые рабочие  места.

В соответствии с прогнозом  к 2020 году количество занятых в особых экономических зонах достигнет 25 тысяч человек. Повысится инвестиционная привлекательность объектов туристической  и иных инфраструктур на территории особых экономических зон для  резидентов_инвесторов.

Санаторно-курортный комплекс.

Муниципальное образование  город-курорт Анапа участвует в  наиболее значимых туристических выставках, являющихся важной составляющей маркетинговой  политики любого курортного региона.

Продвижение курортного и  туристского продукта курорта Анапа  на общероссийском и мировом уровнях, активизация работы по рекламе и  продвижению в регионах России, в  т.ч. повышение эффективности Санаторно-курортный  комплекс включает 207 здравниц. С начала года оказано санаторно-курортных  услуг на сумму 4,2 млрд. руб, что составляет 112,9 % к уровню 2008 года.

Средняя стоимость проживания и питания на предприятиях санаторно-курортного комплекса в сутки с человека составляет 1100 рублей.

На курорте круглогодично  функционирует 45 предприятий санаторно-курортного комплекса круглогодично, такие  как «Анапа», «Высокий берег», «Кубань», «Анапа-Океан», «БФО», «ДиЛуч», «Надежда», «Русь», «Витязь», «Аквамарин» и  др.

Коечная вместимость курорта  более 130 тыс. койко/мест, из них более 90 тыс. мест в частном секторе, где  работают 3,8 тыс. индивидуальных предпринимателей по предоставлению услуг краткосрочного проживания отдыхающим. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года коечный фонд увеличился на 29% за счет ввода в эксплуатацию новых объектов (частные гостиницы, 5 отелей).

За 2009 год на курорте отдохнуло 3,6 млн. человек, что на 114,3% выше уровня аналогичного периода 2008 года. Средняя  заполняемость крупных и средних  здравниц составила 94,5%.

В 2009 году на территории муниципального образования город-курорт Анапа  функционирует 25 автокемпингов, которые  принимают более 100 тыс. неорганизованных отдыхающих.

В рамках краевой целевой  программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края в 2003-2010 годы» продолжается строительство  питьевых бюветов в городе-курорте  Анапа. Строительство данных объектов значительно повысит удовлетворение потребностей отдыхающих в качественных санаторно-курортных услугах, в том  числе по водолечению. Повысится  привлекательность курорта Анапа  для туристов, в том числе и  в межсезонье, улучшится архитектурный  облик города-деятельности колл-центра осуществляется в соответствии с  муниципальной целевой программой «О комплексных мероприятиях по продвижению  города-курорта Анапа в 2009 - 2011 годах».