Совершенствование местного самоуправления в сельской местности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Апреля 2014 в 22:16, курсовая работа

Краткое описание

Цель работы состоит в описание современной обстановки дел в сельской местности, а именно в социальной сфере, в сфере жизнеобеспечения, в аграрном секторе, влияющих на развитие местного самоуправления, а также в выявление задач и функций сельских органов местного самоуправления, способствующих совершенствованию развития местного самоуправления в сельской местности.
Для достижения цели работы необходимо решение следующих задач:
1. оценить состояние дел в сельской местности в настоящее время и традиции сельского самоуправления.
2. поиск путей решение существующих проблем в сельской местности.
3. выявить основные функции и задачи сельских органов местного самоуправления в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 № 131-ФЗ.
4. выявить перспективы развития местного самоуправления в сельской местности.

Содержание

Введение………………………………………………………………………… 1
Глава 1.Исторические традиции местного самоуправления в сельской местности.
1.1 Сельская община в российском обществе…………………………………. 3
Глава 2.Местное самоуправление в сельской местности на современном этапе.
2.1 Социально-демографические особенности в сельской местности……….. 4
2.2 Система местного самоуправления в сельской местности……………….. 5
2.3 Современная экономическая ситуация в аграрном секторе сельской местности………………………………………………………………………… 9
2.4 Современная ситуация в сфере жизнеобеспечения сельской местности…11
2.5 Деятельность сельских органов местного самоуправления в сфере жизнеобеспечения……………………………………………………………….13
2.6 Современная ситуация в социальной сфере сельской местности………..16
2.7 Деятельность сельских органов местного самоуправления в социальной сфере……………………………………………………………………………...17
2.8 Развитие туризма в сельской местности…………………………………...19
Глава 3. Пути совершенствования развития местного самоуправления в сельской местности.
3.1 Задачи сельского самоуправления в сфере экономики и финансов в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 года № 131- ФЗ……………20
3.2 Задачи органов местного самоуправления в сельской местности в сфере жизнеобеспечения поселений, вытекающие из Федерального закона 2003 №131-ФЗ…………………………………………………………………………23
3.3 Роль сельских органов местного самоуправления в реализации аграрной политики…………………………………………………………………………23
3.4 Изменение задач и функций сельских органов местного самоуправления в социальной сфере в связи с вступлением в силу Федерального закона 2003 года №131-ФЗ……………………………………………………………………24
3.5 Проблема подготовка кадров для органов местного самоуправления в
сельской местности…………………………………………………………..26
3.6 Перспективы развития местного самоуправления в
сельской местности…………………………………………………………..27
Заключение……………………………………………………………………31
Список используемой литературы…………………………………………33

Прикрепленные файлы: 1 файл

Совершенствование местное самоуправление в сельской местности.doc

— 474.00 Кб (Скачать документ)

В 2007 году сев яровых в районе проходил в очень сложных погодных условиях, что сказалось на снижении урожайности яровых зерновых культур. Под урожай 2007 года высеяно 3594 тонн кондиционных семян (85,5% от общего объема). Из всего количества высеянных семян протравлено 3623 тонн или 87%. Под урожай текущего года внесено 2578 т минеральных удобрений действующего в веществе, или 51 кг д.в. на 1 га посева,   на 1 га удобренной площади-  96 кг.

В отчетном периоде проводилась работа  по защите посевов от вредителей, болезней, сорняков. Протравливание семян озимых и яровых культур проведено в запланированных объемах, но погодные условия спровоцировали всплеск болезней сельхозкультур и увеличили засоренность посевов.

Производство продукции растениеводства

во всех категориях хозяйств  

 

 

2007 год

2006 год

Темп роста (снижения), в %

Валовой сбор зерновых культур, тыс. тонн

50,88

36,14

140,8

Урожайность зерновых культур, ц/га

19

9,4

в 2,0 раза

Валовой сбор семян подсолнечника, тыс. тонн

6,615

9,243

71,6

Урожайность подсолнечника, ц/га

7,5

8,5

88,4


В 2006 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в Сергиевском районе составил по данным Самарастат  50880,5 тонн, что на 40,8% выше уровня 2006 года.

Урожайность зерновых культур во всех категориях  в 2007 году составила 19 ц/га, что в 2 раза выше уровня 2006г.,  в сельхозпредприятиях урожайность составила- 19,7 ц/га  (рост в 2,1 раза), урожайность  озимых зерновых-  24,6 ц/га, яровых зерновых культур- 11,8 ц/га. Наибольшая  урожайность зерновых культур  получена в ОП «Сергиевское» ГУП СО «Областная МТС», где средняя урожайность зерновых культур 29,7 ц/га, а озимых собрано по 35,1 ц/га. Общий валовой сбор зерна в  ОП «Сергиевское» ГУП СО «Областная МТС» составил 34 тыс. тонн  или 67% от валового сбора зерна по району.  Урожайность в остальных сельхозпредприятиях составила от 2,2 ц/га до 14,9 ц/га. В КФХ средняя урожайность зерновых культур  составила 8,8 ц/га.

В текущем году впервые в ОП «Сергиевское» ГУП СО «Областная МТС» на площади 3895 га возделывалась кукуруза на зерно, средняя урожайность составила 21,5 ц/га, что значительно ниже урожайности других зерновых культур, возделывающихся на данном  предприятии. Для повышения урожайности  кукурузы на зерно необходимо совершенствовать технологию возделывания данной культуры, подобрать высокоурожайные гибриды для  наших климатических  природных условий.

Валовой сбор семян подсолнечника  в 2007 году уменьшился по сравнению с уровнем 2006 г. на 28,4% и составил 6615,2 тонн. Спад производства связан как со снижением посевной площади подсолнечника на 2,4 тыс. га, так и со снижением  средней урожайности  на 1 ц/га. Урожайность  семян подсолнечника составила - 7,5 ц/га (в 2006 г. - 8,5 ц/га).

Основными производителями зерна и подсолнечника остаются сельскохозяйственные предприятия. В 2007 г. доля их в производстве зерна составила - 96,9%, подсолнечника 97,6%. Производство картофеля и овощей сосредоточено в хозяйствах населения, которыми выращено 100% общего сбора картофеля и 100% овощей.

Структура производства основных продуктов растениеводства в 2007 году по категориям хозяйств,   в %.

 

Во всех категориях хоз-в

в т.ч. по категориям хозяйств

Сельхозпред-приятия

КФХ

Население

Зерно

100

96,9

3,1

-

Подсолнечник

100

97,6

2,4

-

Картофель

100

-

-

100

Овощи

100

-

-

100


Впервые в  ОП «Сергиевское» ГУП СО «Областная МТС»  на площади  5961 га возделывался лён- кудряш, валовой сбор семян составил 587,5 тонн, урожайность- 13,3 ц/га, что  выше среднеобластной урожайности на 3,2 ц/га.

В районе успешно работает ОАО «Сургутское», занимающееся  выращиванием плодово-ягодной продукции. За 2007 год валовой сбор плодов и ягод составил 3137,3 тонн (112% к уровню 2006г) при урожайности 86,9 ц/га. Семечковых культур (яблоки) собрано 3093 тонны, что на 12,9% больше уровня 2006г,   урожайность семечковых культур  составила 101,1 ц/га (114,8% к уровню 2006г).

Под урожай 2008 года  посеяно озимых зерновых культур на площади 11,485 тыс. га, проведена осенняя подготовка почвы на площади 23,5 тыс. га, засыпано 1174 тонн семян яровых зерновых культур. Под урожай  силами ОП «Сергиевское» ГУП СО «Областная МТС»   введена в оборот ранее не используемая пашня в бывших колхозах «Первое мая», «Красное Чекалино», «Заветы Ильича» на площади 5459 га. Проблема освоения неиспользуемой пашни в районе и доведения до оптимального уровня посевных площадей сельскохозяйственных культур, а также увеличения объёмов производства трудно представить без расширения объёмов работ ГУП СО «Областная МТС» и развития аналогичных формирований.

Проводимую в районе работу в растениеводстве сдерживает недостаток денежных средств и материальных ресурсов, предельный износ тракторного парка и сельхозмашин, дефицит квалифицированных механизаторов и др.

В Сергиевском районе ведется работа по регистрации прав собственности на земельные доли. Общая площадь земельных участков, на которые гражданам были выданы свидетельства о государственной регистрации права в Сергиевском районе, составляет  141,386 тыс. га, общее количество участников  общедолевой собственности 9609 человек. На 1 января 2008 года в Сергиевском районе поставлено на кадастровый учёт земель общедолевой собственности на площади 118,9 тыс. га, что составляет 88,9% всех земель сельскохозяйственных назначений.

В районе активно ведётся регистрация прав на земельные участки общедолевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Получено свидетельств о регистрации земельных долей - 6712 пайщиков или  69,9% .

Ситуация в животноводстве  продолжает оставаться сложной и характеризуется следующими показателями.

Наличие скота в хозяйствах всех категорий 

 

 

Голов на 1.01.2008г

Голов на 1.01.2007г

Темп роста (снижен), в %

Крупный рогатый скот

Хоз-ва всех категорий

 

9082

 

9066

 

100,2

Сельхозпредприятия

3807

3411

111,6

Хоз-ва населения

5194

5568

93,3

КФХ

81

87

93,3

В том числе коровы

Хоз-ва всех категорий

 

3744

 

4013

 

93,3

Сельхозпредприятия

1372

1425

96,3

Хоз-ва населения

2336

2549

91,6

КФХ

36

39

91,6

Свиньи

Хоз-ва всех категорий

 

4209

 

3665

 

114,8

Сельхозпредприятия

420

-

-

Хоз-ва населения

3644

3525

103,4

КФХ

145

140

103,4


 

На 01.01.2008г. численность поголовья крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях   составила 3807 голов, что на 11,6% больше уровня 2006 года, в т.ч. коров 1372 голов, что меньше уровня 2006 года на 3,7%.

Производство продукции животноводства

в сельхозпредприятиях района 

 

Показатели

2007г

2006г

Темп роста (снижен), в %

Производство основных видов скота на убой (в живом весе), тонн

190,3

 

189,7

 

100,3

Валовой надой молока, тонн

4056

5324

76,2

Надой молока на 1 корову молочного стада,  кг

2984

3005

99,3

Произведено (выращено) скота в живом весе, тонн

189,4

250,8

75,5

Среднесуточные привесы скота на откорме и нагуле, граммов

296

288

102,8

Получено приплода телят в расчете на 100 коров,   голов

78

81

96,3 


 

 

В связи с сокращением поголовья коров  за  2007г.  валовой надой молока в сельхозпредприятиях уменьшился на 23,8 % и составил 4056 тонн. Надой на 1 корову молочного стада составил 2984 кг, что на 21 кг ниже уровня прошлого года и на 412 кг (или 12,4 %) меньше, чем в среднем по области.

Доля производства мяса сельхозпредприятиями  в производстве за 2007 год увеличилась по сравнению с прошлым годом и составила  5,4%, а молока - уменьшилась и составила 25,8%.

Структура производства основных продуктов животноводства по категориям хозяйств за 2007 год, в % 

 

 

Во всех катего-риях хоз-в

В т.ч. по категориям хозяйств

Сельхозпред-приятия

КФХ

Население

Скот и птица (на убой в живом весе)

100

5,4

0,8

93,8

Молоко

100

25,8

0,9

73,3

Яйца

100

-

0,3

99,7


 

 

За 2007 год  получено приплода телят 1229 голов, что на 626 голов  меньше уровня прошлого года. На 100 коров получено 78 телят, что на 3 теленка меньше уровня прошлого года.

Среднесуточный привес за отчетный период составил 296 гр., что выше уровня прошлого года на 2,8%.

В районе на конец декабря 2007г. в сельхозпредприятиях   наличие всех  кормов на 1 усл. голову составило 8,7 ц. корм.ед., в т.ч. концентрированных кормов - 2,2 ц.корм.ед (54,7% и 64,7% к уровню прошлого года соответственно).

За 2007г из 16 хозяйств, сдавших отчет в Управление сельского хозяйства МР Сергиевский, прибыль от производства и реализации сельхозпродукции получили 12 сельхозпредприятий   района в размере 14074 тыс. руб. и 4 сельхозпредприятия - убыток в сумме 79348 тыс. рублей.

Всего же по итогам года  получен  убыток   в размере  65274 тыс. рублей. 

 

Реализация  национального проекта «Развитие АПК»

МР Сергиевский за 12 мес. 2007г:

До сельхозпредприятий района доведены постановления и приказы о мерах государственной поддержки различных направлений из федерального и областного бюджетов.

По разработанному плану - графику выполнения национального проекта «Развитие АПК» Сергиевского района в 2007 году была предусмотрена реконструкция молочно - товарной фермы в к -зе «им. 20 партсъезда», реконструкция не проводилась, т.к. данное предприятие в 2007 году объявлено банкротом.

Оформлялись  документы на субсидирование из областного и федерального бюджетов процентных  ставок по краткосрочным и инвестиционным кредитам на закладку многолетних насаждений, на закупку племенного скота и  сельскохозяйственной  техники, на приобретение  дизельного топлива.   Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам в рамках нацпроекта проводилось только по кредитным договорам, принятым к субсидированию в 2006 году.  Общая сумма полученных субсидий  в 2007 году  составила 8,113 млн. рублей (в 2006 году- 15,566 млн.рублей), в т.ч.: за счет средств федерального бюджета- 3,870 млн. руб., областного бюджета- 4,243 млн. руб.). В том числе в 2007 году оформлены документы и получены субсидии на дизельное топливо в сумме 4,299 млн. руб., из них: из федерального бюджета- 2,970 млн. руб.  и областного бюджета- 1,329 млн. руб.

В 2007г значительные субсидии получены следующими хозяйствами: ООО СХП «Золотая Нива» (1,04 млн.руб), ООО «Золотая Нива» (0,457 млн.руб), ЗАО РО «Сельхозтехника» (0,419 млн.руб), СПК «Колхоз «Первое мая» (1,19 млн.руб), ООО «СХС» (0,87 млн.руб), ООО «Калиновка» (0,53 млн.руб), ОАО «Сургутское» (0,876 млн.руб), ОАО Ветсанутильзавод «Сергиевский» (0,505 млн.руб) и др.

В 2007 году  гражданами заключено 110 кредитных договоров на развитие ЛПХ на сумму 17,240 млн. руб. Для расчета субсидий принято 40 договоров на сумму 6,229 млн. руб. Сумма субсидий  составила 1,096 млн. руб. (федеральные субсидии -1,040 млн. руб., областные - 0,056 млн. руб.)

Информация о работе Совершенствование местного самоуправления в сельской местности