Правовое регулирование в сфере общественного питания

3) Постановление «Об утверждении порядка определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, на территории Архангельской области» от 22 апреля 2008 г. N 101-па/9.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 7 марта 2005 года N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" администрация Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории Архангельской области.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских  округов Архангельской области  муниципальными правовыми актами определяют места общественного питания, в  которых не разрешается розничная  продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" учитывается размещение детских, образовательных, медицинских организаций, а также организаций культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

В перечне мест общественного  питания указываются: наименование объекта общественного питания; адрес местонахождения объекта общественного питания.

4) Областной Закон «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области» от 9 декабря 2009 года N 330

Настоящий закон принят в  целях предупреждения причинения вреда  здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному  развитию.

Данный закон не допускает без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, нахождение детей в возрасте до 16 лет в ночное время.  На объектах юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность,  которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе [6].

5) Постановление «Об утверждении стратегии Архангельской области по защите населения от последствий потребления табака на 2012 - 2020 годы» от 17 октября 2012 г. N 1596

Добровольное желание  курящих граждан подвергнуть  свое здоровье риску и формируемая  в результате этого никотиновая  зависимость составляют только часть  проблемы табакокурения. Не менее серьезной  является проблема вынужденного пассивного курения. Окружающий воздух загрязняется табачным дымом не только на улицах, в барах и ресторанах, но и на рабочих местах, на транспорте, в  подъездах жилых домов и в  жилых помещениях. Наличие некоторых  запретов и ограничений в этой сфере улучшает ситуацию лишь частично.

Для того чтобы остановить "табачную эпидемию", необходимо взаимодействие всех институтов гражданского общества, а также законодательной, исполнительной и судебной власти в  вопросах разработки и реализации действенных  мер по ограничению курения табака.

Одна из мер по реализации данного закона выступает создание и обеспечение эффективного функционирования территорий и зон; свободных от табачного дыма (в первую очередь в организациях, осуществляющих образовательную и медицинскую деятельность, организациях общественного питания, в местах отдыха и массового пребывания людей; проведение мероприятий, свободных от табачного дыма; оказание методической и организационной поддержки этой деятельности;

6) Постановление «Об утверждении региональной программы «развитие конкуренции в Архангельской области в 2010 - 2012 годах»» от 17.11.09 г. N 155-пп

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 691-р, в целях создания условий для появления новых участников на товарных рынках в Архангельской области Правительство Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие конкуренции в Архангельской области в 2010 - 2012 годах".

Политика развития конкуренции  является неотъемлемой составной частью процесса рыночных реформ, ее конечная цель - повышение эффективности экономики  и обеспечение условий экономического роста [6].

7) Постановление «Об утверждении административного регламента исполнения министерством промышленности и торговли архангельской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Архангельской области» от 5 июня 2012 г. N 245-пп

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Архангельской области постановляет:

утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством промышленности и торговли Архангельской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Архангельской области.

Административный регламент  исполнения министерством промышленности и торговли Архангельской области  государственной функции по осуществлению  лицензионного контроля за розничной  продажей алкогольной продукции  на территории Архангельской области [6].

 

1.3 Локальные НПА

 

1. Правила внутреннего трудного распорядка.

Необходимость наличия правила  трудного распорядка указывается в  ТК РФ (ст. 189).

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Содержит порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя [1].

2. Штатное расписание.

Необходимость наличия штатного расписания указывается в ТК РФ (ст.ст. 57, 81 ТК РФ и др.). Необходимо в организации для формирования штатного состава и общей численности компании. Содержание штатного расписания стандартно для всех фирм – перечень должностей, структурного состава, штатных единиц, сведения об окладах сотрудников, месячной заработной плате и имеющихся надбавках; определяется положением или Уставом компании. Данное расписание вводится в организацию с помощью приказа руководителя.

3. Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

«Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них» указывается в постановлении Минтруда России № 69 от 10.10.2003 г. Учет трудовых книжек осуществляется путем их регистрации в специальной учетной форме. Под регистрацией документов понимается запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факт его создания.

4. Положение о персональных данных работников

Необходимость наличия «Положения о персональных данных» указывается  в ТК РФ (Ст. 86). Персональные данные работника - это информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

Персональные данные работника  содержатся в основном документе  персонального учета работников - личном деле работника.

5. Инструкция по охране труда по профессиям ТК РФ раздел 10. 

6. График отпусков.

Необходимость наличия указывается  в ст. 123 ТК РФ, постановление Госкомстата  России № 1 от 05.01.2004 г. [1]

Должностные инструкции (обязательное наличие ДИ в ТК РФ не отражается.)  

.

 

 

 

 

 

 

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ООО «РОССИЯНКА»

 

2.1 Государственная регистрация

 

Для регистрации юридического лица, общества с ограниченной ответственностью, необходимы следующие документы:

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме,
• утвержденной Правительством Российской Федерации (№ Р21001),
• паспорт,
• учредительные документы,
• квитанция об оплате уставного капитала денежными средствами или акт несения в уставный капитал иного имущества,
• квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица прошитое и пронумерованное заявление в ИМНС о регистрации юридического лица
• с приложениями,
• заявление о постановке на налоговый учет [2].

 

2.2 Сертификация

 

Сертификация - это процедура  подтверждения соответствия результата производственной деятельности, товара, услуги нормативным требованиям, посредством  которой третья сторона документально  удостоверяет, что продукция, работа (процесс) или услуга соответствует  «заданным требованиям».

Обязательная сертификация продукции осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории РФ. Подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии. Это документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечни товаров, подлежащих обязательной сертификации, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством РФ.

Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне  с сертификатом.

Сертификация отдельных  видов продукции в РФ регулируется следующими нормативными документами:

• Постановление Госстандарта РФ от 27.10.1997 г. № 30 «Об утверждении и введении в действие «Правил проведения сертификации посуды».
• Постановление Госстандарта РФ от 28.04.1999 г. № 21 «О правилах проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья».
• Постановление Госстандарта РФ от 3.12.1999 г. № 61 «Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации химической продукции».
• Постановление Госстандарта РФ от 3.05.2000 г. № 25 «Об утверждении документа "Правила сертификации производственного оборудования».
• Приказ Минздрава РФ от 15.04.1997 г. № 117 «О порядке экспертизы и гигиенической сертификации биологически активных добавок к пище» [5].

 

2.3 Система налогообложения  ООО «Россиянка»

 

Анализируемое предприятие  площадью 120 квадратных метров имеет систему налогообложения в виде «единого налога на вмененный доход».

Система налогообложения  в виде единого налога на вмененный  доход для отдельных видов  деятельности может применяться  по решениям представительных органов  муниципальных районов, городских  округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении  следующих видов предпринимательской  деятельности:

• оказание бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению; 
• оказание ветеринарных услуг; 
• оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств; 
• оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках; 
• оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения  (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, , предназначенных для оказания таких услуг. 
• розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли и другие виды деятельности.

Обязанность ведения бухгалтерского учета установлена Федеральным  законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском  учете" только в отношении организаций (п. 1 ст. 4 указанного Закона). Согласно п. 2 ст. 4 Закона граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым  законодательством Российской Федерации.

Действующим налоговым законодательством  не установлено специальных форм для учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих  систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Следовательно, такие индивидуальные предприниматели в соответствии с действующим законодательством  не обязан вести бухгалтерский учет.

Плательщики ЕНВД, в том числе  индивидуальные предприниматели, обязаны  соблюдать порядок ведения расчетных  и кассовых операций в наличной и  безналичной формах, установленный  в соответствии с законодательством  Российской Федерации (п. 5 ст. 346.26 НК РФ) [3].