Право как основа регулирования государственного и муниципального управления

Основные направления государственного финансового контроля:

1) контроль за полным и своевременным  поступлением всех видов государственных  доходов, страховых взносов в  федеральные внебюджетные фонды, а также кредитных и заемных средств, направляемых на финансирование дефицита федерального бюджета;

2) контроль за своевременным  финансированием расходов по  объемам, структуре и целевому  назначению.

Государственный финансовый контроль предусматривает необходимость проведения не реже одного раза в год соответствующими контрольными финансовыми органами комплексных ревизий и тематических проверок поступлений и расходования бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средства федерального бюджета. Средства, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля в течение одного месяца после выявления таких нарушений.

В ходе государственного финансового контроля особое значение имеет порядок взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства, налоговых и финансовых органов при исполнении доходной части бюджетной системы РФ на региональном уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Заключение

 

 

В заключении хотелось бы указать те аспекты, развитие которых позволит государству наиболее эффективно регулировать предпринимательство и создаст оптимальные условия для его развития в России:

- формирование инфраструктуры  развития предпринимательства;

- нормативно-правовое обеспечение  предпринимательства;

- создание льготных условий  использования субъектами предпринимательства  государственных финансовых, материально-технических  и информационных технологий;

- установление упрощенного порядка регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования деятельности, сертификации продукции, предоставления статистической и бухгалтерской отчетности.

За последние годы было много сделано для совершенствования действующего законодательства, в том числе в сфере предпринимательства, хотя и сегодня оно еще имеет некоторые недостатки. В практике правового регулирования предпринимательства все еще встречаются случаи, когда нормативные акты в сфере предпринимательства имеют обратную силу. Принимаемые акты не учитывают особенностей правового регулирования предпринимательства, когда в большинстве случаев они вступают в силу с момента опубликования.

Развитие законодательства о предпринимательской деятельности – необходимое условие повышения эффективности рыночной экономики России.

Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны. Главной, определяющей целью этой деятельности должно быть создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, его свободное развитие (ст.7 Конституции РФ).

Для достижения целей, поставленных государством в процессе финансовой деятельности, необходима правовая урегулированность значительной части возникающих при этом отношений. Урегулированные нормами финансового права, они становятся финансово-правовыми отношениями.

В финансовой системе РФ в последние годы произошли существенные изменения в связи с новыми экономическими и политическими условиями (переход к рыночным отношениям, становление местного самоуправления). Они коснулись как состава финансовой системы (появились новые институты), так и содержания вошедших в нее звеньев, внутреннего строения, взаимодействия между собой. Развитие финансовой системы на современном этапе связано с использованием зарубежного опыта, ликвидируется государственная монополия на имущественное и личное страхование, банковский кредит. Финансовая система приобретает черты присущие рыночным отношениям в экономике, происходит формирование финансовых институтов на уровне местного самоуправления. Изменилась и система контрольных органов. В связи с изменением системы политической власти и установлением власти Президента РФ организован президентский контроль, осуществляемый Контрольным управлением Президента Российской Федерации.

Финансовое право принадлежит к числу тех отраслей права, которое в Российской Федерации не только обновилось на 100% и выдвинулось в число самых актуальных частей российского права, но и продолжает переживать этап бурного развития. Изменения бюджетных отношений, создание системы государственных внебюджетных фондов, формирование принципиально новой налоговой системы, особая роль Банка России как центра банковской системы требуют от науки переосмысления многих традиционных и исследования новых финансово-правовых категорий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       Литература.

 

 

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. «Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов, 2002;

2. Бархатова Е.Ю. «Комментарий к Конституции РФ», 2006;

3. Бушев А.Ю., Городов О.А., Ковалевская Н.С., Учебник: Коммерческое право, 2004;

4. Горбунова О.Н.  Финансовое право: учебник, 2004;

5. Камышев Э.Н. Основы бизнеса и предпринимательства: Учебное пособие, 2003;

6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник,2006;

7. Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие, 2004

 

 

 

8. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003.г. №131-ФЗ.

9. Федеральный закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997г. №126-ФЗ.

10. Налоговый кодекс Российской Федерации.

11. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации.