Понятие и предмет муниципального права России как комплексной отрасли права

Законом также установлены сроки и процедуры представления устава, его рассмотрения и регистрации представительным органом, правила, касающиеся оформления регистрации и ведения реестра уставов.

Соответствует ли данный порядок регистрации устава муниципального образования Конституции РФ, федеральному законодательству в области организации местного самоуправления?

Решение:

В ст. 43 Закона о местном самоуправлении 2003 г. в обобщенном виде представлен перечень элементов, составляющих систему муниципальных правовых актов,  и в первую очередь -  это устав муниципального образования. Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Высшая юридическая сила предполагает, что никакой иной муниципальный правовой акт не может противоречить уставу муниципального образования.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ 
"О государственной регистрации уставов муниципальных образований", государственную регистрацию уставов муниципальных образований осуществляют территориальные органы уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Устав муниципального образования направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия (п.1 ст.3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований").

 Решение о  государственной регистрации устава  муниципального образования принимается  в тридцатидневный срок со  дня его представления для  государственной регистрации (п.1 ст.4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований").

Данный порядок регистрации устава муниципального образования полностью соответствует Конституции РФ, федеральному законодательству в области организации местного самоуправления.  
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенар. голосовании 12 дек. 1993 г. (с изм. от 30.12.2008 г.) // СЗ РФ. - 1994. - № 1. - Ст.1, Российская газета. - 21 января 2009.

2. Конституционное право России: учебник /А. В. Безруков, С.В. Бендюрина, В.В.Игнатенко; Отв. ред. : А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. -4-е изд., пересм. и доп. -М.:Норма :Инфра-М,2010. -544 с

3. Федеральный закон Российской  Федерации от 06.10.2003  131-ФЗ «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации»// Российская газета. – 8 октября 2003.

4. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // "Российская газета" - 28.08.1995. 

5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ 
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от: 2 апреля, 27 мая, 23 июня, 21 июля, 4, 14, 22 октября, 22, 29 декабря 2014 г.  Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года, одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года // Российская газета -  8 октября 2003 г. Доп. выпуск № 3315.

6. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ 
"О государственной регистрации уставов муниципальных образований" с изменениями и дополнениями от: 18 октября 2007 г., 21 ноября 2011 г. Принят Государственной Думой 8 июля 2005 года, одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года// Российская газета - 26 июля 2005 г.  Интернет-портал "Российской Газеты".

7. Институт экономики  и права  Ивана Кушнира http://be5.biz/index.htm