Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Августа 2013 в 21:46, контрольная работа

Краткое описание

Основополагающим элементом местного самоуправления является его самобытность и самостоятельность в решении вопросов местного значения. Под этим понимается финансово-экономическая и организационная обособленность муниципальных образований, закрепление в законодательстве предметов ведения местного самоуправления. Понятие предметов ведения вообще и местного самоуправления в частности является достаточно сложным. Для определения содержания предметов ведения местного самоуправления в Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» используется понятие «вопросы местного значения». В федеральном законе (ст. 2) под ним понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Содержание

Теоретическая часть _3
Понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления _ 3
Полномочия органов местного самоуправления в области строительства _ 5
Полномочий органов местного самоуправления по вопросам
транспорта _10
Полномочия органов местного самоуправления в области
связи _11
Практическая часть на примере Департамента архитектуры и
градостроительства Администрации города Омска _12
Общие положения _12
Основные цели и задачи департамента _13
Функции департамента _14
Права департамента _18
Ответственность департамента _20
Список используемой литературы _21

Прикрепленные файлы: 1 файл

Полномочия органов МСУ.docx

— 47.14 Кб (Скачать документ)

 Омска;

-  работники,  осуществляющие  функции технического  обеспечения деятельности департамента.

7. Работники департамента  принимаются на работу и увольняются  с работы,   а   также   к   ним  применяются   меры   поощрения   или дисциплинарной   ответственности   на   основании   соответствующих приказов директора департамента.

8. Департамент состоит  из структурных подразделений,  которые осуществляют свою деятельность  в соответствии с положениями  о  них, утверждаемыми   директором  департамента.  Структура   департамента прилагается.

9. Финансовое, материально-техническое,  информационное и иное обеспечение  деятельности  департамента  осуществляется   за   счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

10. Транспортное   обеспечение   департамента   осуществляется управлением делами администрации города Омска.

11. Департамент наделяется  муниципальным имуществом  на  праве оперативного управления.

12. Департамент   взаимодействует с федеральными   органами государственной  власти,  органами  государственной  власти  Омской области,  юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

13. Местонахождение и юридический  адрес департамента:  644043, город Омск, улица Ленина, дом 10А.

  

 II. Основные цели и задачи департамента

 

14. Основными целями деятельности департамента являются осуществление функций по управлению и регулированию отношений в области архитектуры и градостроительства на территории города Омска, проведение в пределах компетенции департамента муниципальной градостроительной политики Администрации города Омска, направленной на развитие и формирование гармоничной и безопасной среды жизнедеятельности, рациональное землепользование и сохранение исторического и культурного наследия города Омска, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Омска[10]. 

15. Основными задачами департамента являются:

1) осуществление деятельности, направленной на обеспечение  надлежащего качества архитектурных и градостроительных решений на территории города Омска, соответствия их установленным нормам, стандартам, правилам и обеспечение на этой основе прав граждан на благополучную среду жизнедеятельности;

2) осуществление контроля за соблюдением федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции;

3) создание условий для  привлечения инвестиций в архитектурную  и градостроительную деятельность на территории города Омска;

4) контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, подведомственных департаменту.

 

III. Функции департамента[11] 

 

16. Функции департамента в сфере градостроительной деятельности:

1) осуществляет разработку  проектов долгосрочных целевых  программ, ведомственных целевых программ, направленных на реализацию муниципальной градостроительной политики Администрации города Омска, и участвует в их реализации[12]; 

2) участвует в разработке  и реализации программ социально-экономического  развития города Омска;

3) организует проведение  научно-исследовательских работ  в сфере градостроительства, разработку прогнозов, концепций градостроительного развития города Омска;

4) обеспечивает разработку, согласование и представление  на утверждение

градостроительной документации в отношении территории города Омска  в установленном порядке;

5) обеспечивает разработку  и утверждение правил землепользования  и застройки

муниципального образования  городской округ город Омск Омской области[13];

6) принимает решение о  подготовке документации по планировке  территории;

7) обеспечивает реализацию  Генерального плана муниципального  образования городской округ город Омск Омской области;

8) согласовывает перечень  объектов муниципального имущества,  подлежащих

приватизации, с точки  зрения градостроительной перспективы развития территории города Омска;

9) осуществляет подготовку  и выдачу заключений о возможности  предоставления в установленном действующим законодательством порядке земельных участков, занимаемых объектами недвижимости, в соответствии с градостроительной документацией;

10) осуществляет подготовку заключений о градостроительных условиях использования территории в соответствии с требованиями документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, региональных нормативов градостроительного проектирования при осуществлении выбора земельных участков в целях предоставления их для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;

11) выдает архитектурно-планировочное  задание для проектирования объекта  или

отказывает в его выдаче в соответствии с действующим  законодательством;

12) подготавливает, утверждает, регистрирует и предоставляет  заявителям

градостроительные планы  земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

13) выдает разрешение на  строительство объектов капитального  строительства за

исключением объектов индивидуального  жилищного строительства или  отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;

14) проводит проверку соответствия  проектной документации или схемы  планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;

15) проводит проверку проектной  документации или схемы планировочной  организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

16) участвует в разработке  программ по инженерному обеспечению  территорий города Омска, предназначенных для застройки;

17) организует выполнение мероприятий по защите информации и информационной безопасности в департаменте в пределах своей компетенции;

18) осуществляет работу  со сведениями, составляющими государственную  тайну, и ведет секретное делопроизводство;

19) организует своевременное  рассмотрение обращений физических  и юридических лиц по вопросам своей компетенции;

20) готовит списки кандидатов  для формирования резерва кадров, проводит аттестацию и квалификационный экзамен муниципальных служащих - работников департамента в установленном порядке;

21) осуществляет подбор, расстановку  кадров, организует обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров для совершенствования управленческой работы и исполнения задач и функций, возложенных на департамент;

22) участвует в работе  по профилактике коррупционных  правонарушений в пределах компетенции департамента;

23) обеспечивает сбор сведений об изучении природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

24) обеспечивает хранение информации о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

25) ведет мониторинг объектов градостроительной деятельности;

26) участвует в разработке  методов управления процессами  территориального

планирования на основе геоинформационных технологий;

27) участвует в создании  городской информационной системы  и формировании единого информационного пространства города Омска;

28) организует размещение  в электронных и печатных средствах  массовой информации сведений по вопросам градостроительной деятельности, требующих публичного обсуждения;

29) участвует в ведении  Интернет-сайта Администрации города  Омска по вопросам градостроительной деятельности;

30) обеспечивает ведение  единой картографической основы  города Омска;

31) осуществляет подготовку заседаний, а также техническое обеспечение деятельности Архитектурно-градостроительного совета города Омска.

32) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска.

17. Функции департамента в сфере земельных отношений:

1) планирует использование  земель, находящихся в муниципальной  собственности города Омска;

2) обеспечивает выбор земельных  участков в целях предоставления  их для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;

3) обеспечивает получение  технических условий присоединения  объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и согласований надзорных служб;

4) информирует население  о возможном или предстоящем  предоставлении земельных участков для строительства;

5) обеспечивает проведение  работ по формированию земельных  участков на территории города Омска в целях предоставления их для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов, без предварительного согласования мест размещения объектов;

6) запрашивает и получает  сведения государственного кадастра  недвижимости,

Федеральной регистрационной  службы;

7) обеспечивает разработку  и утверждает схемы расположения  земельных участков на кадастровых планах (картах) территории, проекты границ в отношении земельных участков, предоставляемых для строительства;

8) определяет разрешенное  использование земельных участков  на территории города Омска в соответствии с градостроительной документацией;

9) принимает решения о  предварительном согласовании мест  размещения объектов, утверждающие акты о выборе земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Омска;

10) осуществляет подготовку  проектов правовых актов Администрации города Омска о предоставлении земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности города Омска[14];

11) обеспечивает проведение  работ по определению границ  земельных участков в рамках процедур установления публичных сервитутов, изъятия земельных участков для муниципальных нужд, резервирования земельных участков для муниципальных нужд, а также земельных участков, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий местного значения.

18. Функции департамента в области формирования городской среды:

1) обеспечивает разработку, реализацию концепций по благоустройству  территории города Омска, размещению малых архитектурных форм;

2) обеспечивает согласование  исходной документации для размещения  малых

архитектурных форм на территории города Омска;

3) обеспечивает разработку  и согласование проектов цветового  решения застройки улиц, площадей, отдельных объектов капитального строительства, а также объектов, не связанных со строительством, на территории города Омска;

4) осуществляет координацию  взаимодействия общественных организаций,  творческих союзов и мастерских по вопросам формирования городской среды[15];

5) осуществляет согласование  рабочего проекта или рабочей  документации на производство работ, предусмотренных Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска"[16].

19. Функции департамента по иным вопросам:

1) является главным распорядителем  средств бюджета города Омска  в части,

предусмотренной сметой расходов департамента;

2) готовит предложения  по совершенствованию нормативной  правовой базы в области градостроительства, в том числе в области градостроительного регулирования использования и развития территории города Омска;

3) участвует в подготовке  и согласовании проектов муниципальных  правовых актов города Омска в пределах своей компетенции;

4) осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

5) осуществляет работу  со сведениями, составляющими государственную  тайну, и ведет секретное делопроизводство;

6) организует своевременное  рассмотрение обращений физических  и юридических лиц по вопросам своей компетенции[17];

7) утверждает план по  переподготовке и повышению квалификации  муниципальных служащих департамента;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным

законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска.

 

IV. Права департамента[18] 

 

20. Для осуществления своих задач и функций департамент имеет право:

1) представлять интересы  Администрации города Омска, Мэра  города Омска в пределах компетенции  департамента, определенной настоящим  Положением, в органах государственной  власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;

2) выступать в суде, арбитражном  суде и иных органах от имени  муниципального образования город  Омск по вопросам, отнесенным  к компетенции департамента;

3) выступать в установленном  порядке от имени департамента  и от имени муниципального образования город Омск стороной в договорах, заключаемых в пределах утвержденных бюджетной росписью ассигнований;

Информация о работе Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи