Место муниципального управления в системе управления экономикой

Социально-культурная сфера  деятельности муниципальных органов  включает в себя вопросы образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, защиты прав потребителей.

Муниципальная система образования  – это территориально обособленная и относительно самостоятельная  часть системы образования субъекта Федерации, взаимосвязанная с другими  аналогичными частями.

Культура – это сфера  духовной жизни людей. Систему культуры муниципального образования составляют следующие учреждения: библиотеки, клубы, музеи, театры и кинотеатры. Они  могут находиться в различных  формах собственности.

К муниципальной системе  здравоохранения относятся муниципальные  органы управления здравоохранения  и находящиеся в муниципальной  собственности лечебно-профилактические, научно-исследовательские и учебные  учреждения, фармацевтические предприятия  и организации, аптечные учреждения.

В системе занятости населения  свои функции органы муниципального управления осуществляют в тесной связи  с центрами занятости населения  в районах и городах, территориальными подразделениями Федеральной государственной  службы занятости.

Статьей 44 Закона "О защите прав потребителей" предусмотрена  защита прав потребителей органами местного самоуправления.

В системе социальной защиты населения деятельность органов  муниципального управления имеет три  направления: а) создание для всех равных возможностей для получения соответствующих  материальных и духовных благ, развитие творчества, научного потенциала; б) предоставление всем социальных минимумов, определяемых в соответствии с государственными стандартами. [2]

Социальная защита – это  система законодательных, экономических, социальных и иных гарантий, обеспечивающая всем трудоспособным гражданам равные права и условия для труда, а нетрудоспособным (социально уязвимым) слоям – преимущества в пользовании  общественными фондами потребления, прямую материальную и социально-психологическую  поддержку во всех ее формах.[7]

Заключение

В условиях рыночной экономики  основанной на многообразии форм собственности, главной целью всех реформ является совершенствование управления. Новые  экономические отношения в муниципальных  образованиях – объективная реальность, требующая нового управления сообществом, социальными явлениями и процессами, происходящими в нем. Непрерывный процесс усложнения всех сторон жизнедеятельности муниципального образования, всех его сфер, требует постоянного совершенствования форм и методов муниципального управления

Главная линия развития теории и практики муниципального управления сегодня заключается в создании целостной, эффективной, гибкой и демократической  системы муниципального управления, утверждения на деле авторитета местной  власти, что невозможно без решительного устранения бюрократической и авторитарной систем управления, без последовательной реализации основных принципов самоуправления Европейской Хартии.[2]

Для эффективной деятельности государственным и муниципальным  служащим необходимо глубокое знание теории и практики муниципального управления, оно приходит с учением и реальной работой, постоянным анализом и обобщением существующего опыта. Овладение  муниципальной наукой – главная  задача и составная часть образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и  муниципальных служащих.

Реформа местного самоуправления, эффективное ее осуществление определяются профессиональной подготовленностью  управленческих кадров, их способностью выявлять и использовать возможности  каждого из элементов механизма  муниципального управления, видеть имеющиеся  связи и взаимозависимость между  ними, тенденции развития управляемых  объектов. Только так можно достичь  системности и комплексности, прозрачности и эффективности муниципального управления.

Список литературы 

1. Блинов А.О. Муниципальное  управление.- Самара: УРАО, 2001.- 521с.

2. Васильев А.А. Муниципальное  управление: Курс лекций.- Изд. 5-е,  испр. и доп.– Н.Новгород:, Издатель  Гладкова О.В., 2005.– 552 с.

3. Гегедюш Н.С., Масленникова  Е.В., Мокеев М.М. Государственное  и муниципальное управление: Конспект  лекций.- М.: Высшее образование, 2007.- 211с.

4. Гутман Г.В., Мироедов  А.А., Федин СВ. Управление региональной  экономикой. - М.: Финансы и статистика, 2002.- 548с.

5. Зотов В.Б. Система  муниципального управления.- СПб.: Питер, 2006.- 555с.

6. Иванов В.В., Коробова  А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное  пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002.- 718 с.

7. Мокрый В.С. Государственное  и муниципальное управление. Реализация  реформ: Учеб. пособие - М.: КноРус, 2007.- 216 с.

8. Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов. - М.:ББ, 1997.- 428с.

9. Мысин Н.В. Теория социального  управления. - СПб, 1998. – 413с.

10. Общий и специальный  менеджмент: Учебник / Под ред.  А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина.–  М.: РАГС, 2001. – 568 с.

11. Питере Т., Уотермен Р.  В поисках эффективного управления. - М.: Прогресс, 1986.- 241с.

12. Федеральный закон Российской  Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ  Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации // Российская газета.- 2003.- 8 октября.

13. Хартанович К.В., Алтухов  П.П. Теоретические основы системы  регионального управления. - Владимир, 2003.- 247с.