Материальная ответственность в трудовом праве

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Целями трудового законодательства являются установление государственных  гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий  труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового  законодательства являются создание необходимых  правовых условий для достижения оптимального согласования интересов  сторон трудовых отношений, интересов  государства, а также правовое регулирование  трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений по:¹

-организации труда и  управлению трудом;

-трудоустройству у данного  работодателя;

-

подготовке и дополнительному  профессиональному образованию  работников непосредственно у данного  работодателя;

-социальному партнерству,  ведению коллективных переговоров,  заключению коллективных договоров  и соглашений;

-

участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда  и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

-материальной ответственности  работодателей и работников в  сфере труда;

-

государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением  трудового законодательства (включая  законодательство об охране труда) и  иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

-разрешению трудовых  споров;

-

обязательному социальному  страхованию в случаях, предусмотренных  федеральными законами.

В данной работе рассмотрим: "особенности материальной ответственности  в трудовом праве".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и виды материальной ответственности

 

1.1 Понятие и особенности материальной ответственности по трудовому праву

 

 

Одним из видов ответственности  в трудовом праве является материальная ответственность, субъектами которой  могут быть работник и работодатель. Материальная ответственность работника  является одним из средств защиты собственности и представляет собой  юридическую обязанность работника  возместить причиненный  им ущерб.  Трудовым договором или заключенными в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, материальная ответственность сторон этого договора может конкретизироваться. Договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законам². Материальная ответственность сторон трудового договора наступает за ущерб, причиненный одной стороной другой стороне в результате ви­новного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК или иными федеральными законами. Каждая сторона трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Работодатель кроме привлечения  работника к материальной ответственности  обладает правом применения к нему одновременно и мер дисциплинарной ответственности и лишить права  на получение премиальных выплат.

Трудовым законодательством  предусмотрена как индивидуальная, так и коллективная материальная ответственность работников.

Регулируя возмещение материального  ущерба трудовое законодательство (ст.238 - 250 ТК)³, преследует следующие цели:

a) полное или частичное возмещение ущерба;

b) оказание воспитательно-дисциплинирующего воздействия как на работника, так и на коллектив;

c) охрану заработной платы работника от незаконных удержаний.

Материальная ответственность  работника по трудовому праву  отличается от имущественной ответственности  по гражданскому праву следующими признаками (особенности):

-работник отвечает только за прямой действительный ущерб и не возмещает неполученные доходы (упущенную выгоду) как в гражданском праве;

-возмещение ущерба осуществляется из заработной платы работника и ограничивается, как правило, среднемесячным размером заработка;

-удержание денежных средств для возмещения материального ущерба допускается властью работодателя в определенные сроки;

Работник с согласия работодателя может добровольно возместить причиненный  им работодателю ущерб полностью  или частично, передать для возмещения ущерба равноценное имущество или  исправить поврежденное.

Трудовое законодательство устанавливает условия наступления  материальной ответственности, к которым  относятся:

a) Наличие прямого действительного ущерба. Прямой действительный ущерб - это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества⁴.

Исключением являются случаи⁵, когда расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским правом, т.е. с учетом неполученных доходов, если ущерб причинен неправомерными действиями руководителя организации;

b) Противоправность поведения работника - неисполнение трудовых обязанностей, установленных законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями (письменными) работодателя. Ущерб, возникший в результате действия непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, а также не обеспечения работодателем надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику⁶ не может возлагать на работника.

c) Виновность работника в причинении ущерба. Вина выражает психическое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию и причинно обусловленному им результату. Законодательство предусматривает две формы вины: умысел (прямой или косвенный), неосторожность (легкомыслие или небрежность).

Бремя доказывания вины работника  лежит на работодателе.

d) Наличие причинной связи между деянием работника и действительным ущербом. Работодатель обязан установить в результате чьих конкретно действий (бездействия) причинен материальный ущерб или степень участия каждого виновного работника.

Таким образом, материальная ответственность - это юридическая обязанность работника возместить в пределах и порядке, установленном трудовым законодательством, прямой действительный ущерб, причиненный его виновным противоправным деянием имуществу работодателя.

 

 

1.2 Виды материальной ответственности

 

 

Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: полную и ограниченную.

Полная материальная ответственность  является исключением из общего правила  применения материальной ответственности  и может применяться в случаях  прямо предусмотренных федеральным  законодательством.

Ограничение ответственности  связано с заработной платой - размером среднего месячного заработка работника  на день обнаружения ущерба из расчета  за последние 12 месяцев⁷. Ограниченная материальная ответственность признается трудовым законодательством основным видом материальной ответственности.

Новым для современного трудового  права России является возможность  применения полной материальной ответственности  в отношении несовершеннолетних работников, однако только в случае причинения ущерба:

-умышленно;

-в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

-в результате совершения преступления или административного проступка.

Трудовое законодательство определяет случаи наступления полной материальной ответственности работника, на которые влияет особенность трудовых обязанностей, специфика работ и другие признаки. Условиями полной материальной ответственности являются:

На работника в соответствии с законодательством и трудовыми  обязанностями возложена материальная ответственность в полном размере⁸:

1. В случае недостачи  ценностей, вверенных работнику  на основании специального письменного  договора в связи со спецификой  выполняемой работы или получения  их по разовому документу (ст.243, 244, 245 ТК). В этом случае ответственность  работника может наступить при  наличии следующих условий: 1) достижение 18 летнего возраста; 2) занятие должности или выполнение работы, указанной в специальном перечне; 3) при наличии письменного договора.

Договор о полной материальной ответственности может быть заключен лишь с работниками, которые непосредственно  связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или  применением в процессе производства материальных ценностей, принадлежащих  работодателю. Договор о полной материальной ответственности будет являться дополнительным к трудовому договору. При его отсутствии не может иметь места полная материальная ответственность работника.

Полная материальная ответственность  работника наступает также и  за недостачу ценностей, полученных работником по разовым документам (доверенность), когда он привлекается для срочного получения, доставки, передачи материальных ценностей.

В данном случае ответственность  может быть индивидуальная или коллективная (договорная бригадная). Внутри бригады  ущерб возмещается в долевом  порядке - в зависимости от их отработанного времени, от степени вины каждого и пропорционально их тарифным ставкам. Стороной, несущей коллективную (бригадную) материальную ответственность, является особый субъект - бригада, которая принимает на себя эту ответственность, а работодатель, так же как при заключении индивидуального договора о материальной ответственности с отдельным работником, обязан создать всей бригаде необходимые условия для сохранности материальных ценностей.

2. Умышленное причинение  ущерба (ст.243). Умышленное причинение  ущерба работником обязан доказать  работодатель. В противном случае полная материальная ответственность работника не допускается.

3. Причинение ущерба в  состоянии алкогольного, наркотического  или токсического опьянения (ст.243 ТК). При этом не имеют значения форма вины, а также специальность или профессия работника. Состояние опьянения должно быть подтверждено документально, т. е. соответствующей справкой медицинского учреждения. Если работник отказывается от обследования, то факт опьянения можно подтвердить свидетельскими показаниями, своевременным составлением акта по месту работы о нахождении работника в таком состоянии.

4. Причинение ущерба в   результате преступных действий, установленных приговором суда (ст.243 ТК). Законодатель подчеркивает, что необходимо наличие не только самого факта возбуждения уголовного дела, но и приговора суда, где будет доказан преступный характер действий работника. Освобождение работника от уголовного наказания по акту амнистии не освобождает его от полной материальной ответственности, так как приговором суда установлен преступный характер его действий. В случаях прекращения уголовного дела на стадии предварительного следствия, а также вынесения оправдательного приговора полная материальная ответственность не допускается.

5. Причинение ущерба в  результате административного проступка,  установленного государственным  органом (ст.243 ТК). Административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. В этом случае работодатель будет обладать правом привлекать работников к материальной ответственности в полном размере в случае вынесения решения судом либо постановления органом федеральной инспекции труда.

6. Имело место разглашение  сведений, составляющих государственную  или иную охраняемую законом  тайну (ст. 243 ТК). В трудовом договоре могут предусматриваться условия о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной).

7. Ущерб причинен не  при исполнении работником трудовых  обязанностей (ст.243 ТК). Работодатель  должен доказать, что работник  во время причинения ущерба  не исполнял свои трудовые обязанности и его поведение противоречило интересам работодателя.

Перечисленный перечень является исчерпывающим. Однако для отдельных категорий установлены дополнительные случаи полной материальной ответственности. Так, с работником религиозной организации может быть заключен договор о полной материальной ответственности в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации⁹.

В отношении руководителей  полная материальная ответственность  наступает по общему правилу ст. 277 ТК РФ.

 

 

 

Глава 2. Определение ущерба и порядок его взыскания

 

2.1 Понятие и порядок определение размера ущерба

 

 

Действующее трудовое законодательство предусматривает возможность возмещения ущерба, причиненного работодателю, несколькими  способами. Это может быть: 1) добровольное возмещение ущерба самим работником; 2) возмещение ущерба по распоряжению (приказу) работодателя; 3) возмещение ущерба в судебном порядке.

Определение размера причиненного ущерба может производиться двумя способами - в общем и в особом порядке.

Общий порядок предусматривает  два способа определения размера  ущерба: 1) по фактическим потерям  исходя из рыночных цен, действующих  в данной местности на день причинения ущерба; 2) исходя из стоимости имущества  по данным бухгалтерского учета с  учетом степени износа этого имущества. Очевидно, что второй способ будет  применен в том случае, когда с  учетом рыночных цен размер ущерба окажется ниже стоимости имущества  по данным бухгалтерского учета. Бухгалтерский  учет представляет собой упорядоченную  систему сбора, регистрации и  обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем  сплошного, непрерывного и документального  учета всех хозяйственных операций. Объектами бухгалтерского учета  являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные  операции, осуществляемые организациями  в процессе их деятельности. При  использовании данных бухгалтерского учета размер ущерба подтверждается документально.