Теоретические особенности административной школы в менеджменте

Введение

 

Тема данной работы: «административная (классическая) школа по менеджменту»

Актуальность  выбранной темы обусловлена тем, что в кабинетах многих менеджеров висят плакаты со словами Анри Файоля: "Управлять - значит прогнозировать и планировать, организовывать, руководить командой, координировать и контролировать", основателя концепции административной школы менеджмента, так как управление  играет важную роль  в создании и продвижении  организации.

Цель работы заключается в анализе управленческих положений административной школы менеджмента.

При написании  работы были поставлены следующие задачи:

Во-первых, рассмотреть теоретические особенности административной школы менеджмента

Во-вторых, сделать анализ концептуальных положений концепции А. Файоля в трудах Л. Гьюлика и Л. Урвика (административной школы менеджмента)

Исходя из поставленных задач, работа имеет следующую структуру: В первой главе рассматриваются  основные школы управления в менеджменте.

Во второй главе анализируются  основные принципы управления Л. Гьюлика и Л. Урвика в административной школе менеджмента.

 

 

Глава 1.  Теоретические особенности административной школы в менеджменте

1.1. Теоретические аспекты основных школ менеджмента

 

Школа научного управления (1885-1920гг.; Ф. Тейлор, Ф. и Л. Гилберт, Г. Гантт)

Рациональная организация  труда. Ф. Тейлор сформулировал четыре принципа в управлении трудом рабочих:

• – научный подход к выполнению элементов работы;
• -   научный подход к подбору, обучению и развитию  рабочего;
• – кооперация с рабочим;
• – деление ответственности между рабочими и менеджерами.
• - отделение управленческих функций от фактического выполнения работ.
• - разработка функциональной структуры управления.

Целью административной школы (1920-1930гг.; А. Файоль, Л. Урвик) была попытка выработки универсальных правил управления, следование которым обеспечивало бы успех.¹

Сформулирована концепция  административного управления. Пять элементов административной функции на любом уровне управления:

а) планирование;

б) организация;

в) руководство;

г) координация;

д) контроль.

Практически отработана линейно-штабная структура управления

Сформулированы принципы управления (общие правила, отражающие требования к управлению в определённых условиях общественного развития):

• - разделение труда;
• - полномочия и ответственность;
• - дисциплина;
• - единоначалие;
• - единство направления;
• - подчиненность личных интересов общим;
• - вознаграждение персонала;
• - централизация;
• - скалярная цепь;
• - порядок;
• - справедливость;
• - стабильность рабочего места для персонала;
• - инициатива;
• - корпоративный дух.

Школа человеческих отношений (1930-1950гг.; Э. Мейо, М. Фоллет, А. Маслоу) исследовала психологические мотивы поведения людей.

Силы, возникающие в  ходе взаимодействия между людьми, часто превосходят усилия руководителя.

На производительность труда влияют:

а) межличностные отношения;

б) удовлетворенность  работой;

в) забота о работниках.

Из школы человеческих отношений и поведенческих наук современный менеджмент использует:

• - рассмотрение коллектива как особой социальной группы;
• - использование в менеджменте факторов коммуникации, групповой динамики, мотивации и лидерства;
• - исследование поведения людей в организациях в процессе совместного труда;
• - отношение к членам коллектива как к активному человеческому ресурсу.

        Процессный подход (1950г. – настоящее  время) предполагает рассмотрение управления как процесса непрерывных, взаимосвязанных действий по планированию, организации, мотивации и контролю.

       Системный подход (1950 – настоящее время: П. Дракер, Т. Питерсон, У. Оучи и др.) основан на применении теории систем в управлении, предполагает подход к организации как к сложному, многоплановому явлению.

      В рамках  этого подхода разработаны:

• концепция управления по целям;
• теория «7S», согласно которой залогом успешной деятельности организации является гармоничное сочетание следующих элементов:
• стратегии;
• структуры;
• технологии;
• персонала;
• квалификации работающих;
• стиля управления;
• организационной структуры.

        Ситуационный подход (1980 г. – настоящее  время) требует, чтобы методы, формы, стили управления варьировались в зависимости от сложившейся ситуации (внутренняя среда организации есть нечто иное, как ответ на различные воздействия извне).

Ключевыми положениями  концепции системного и ситуационного подхода, используемыми в современных условиях, являются:

• - рассмотрение организации как системы, состоящей из взаимосвязанных и взаимозависимых частей;
• - большое значение влияния окружающей среды и обратной связи для достижения успеха организации;
• - выявление и учет ситуационных переменных окружающей среды и их динамики;
• - принятие управленческих решений на основе изучения всей совокупности ситуационных факторов.

Школа количественного  подхода (1960г. – настоящее время) положила начало используемых в современном менеджменте:

• - методов количественных исследований и моделирования при принятии решений;
• - использованию информационных систем управления и вычислительной техники.

          В результате развития теории и практики менеджмента сложились три основных типа управления. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Парадигма управления 90-х годов:

• - управление на основе обучения персонала, значительные инвестиции в обучение людей и развитие систем управления, отношение к персоналу как к основному ресурсу;
• - демократизация управления, слияние интересов партнеров, гармония интересов разных уровней внутри организации;
• - полное использование возможностей оборудования и технологий;
• - смена материального стимулирования метамотивацией (возможность самореализации, творческий характер труда, заинтересованность в самом процессе труда);
• - развитие горизонтальных связей внутри организации, делегирование полномочий; распределенное формирование решений;
• - повышенные требования к менеджерам в части профессиональной компетенции, постоянного самосовершенствования, умения решать проблемы, брать на себя ответственность, участвовать в групповой работе;
• - использование органических структур;
• - четкое представление о месте организации в будущем.

 Поведенческая школа  управления. Начало этому направлению  положил американский социолог  и психолог Э. Мейо, который  исследовал психологические мотивы  поведения людей.

Силы, возникающие в  ходе взаимодействия между людьми, часто превосходят усилия руководителя.

На производительность труда влияют:

а) межличностные отношения;

б) удовлетворенность  работой;

в) забота о работниках.

Политика человеческих отношений должна включать мероприятия, ведущие к удовлетворению текущих нужд работника. Сюда относятся мероприятия по улучшению условий труда, условий отдыха и проведение свободного времени. Руководители должны ориентироваться в большей степени на людей, чем на продукцию.

             Р. Лайкерт, Д. Мак Грегор, Ф.  Герцберг, А. Маслоу и др. изучали различные аспекты социального взаимодействия, мотивации, характера власти и авторитета, лидерства, организационной структуры, коммуникаций в организациях, изменения содержания работы и качества трудовой жизни в целях повышения эффективности организации.

Важнейшее достижение школы  – разработка теорий «Х» и «Y»:

• - теория «Х» – средний индивидуум не любит работать, поэтому его необходимо постоянно принуждать, контролировать и направлять. Человек такой категории предпочитает, чтобы им руководили, стремится избегать ответственности;
• - теория «Y» – люди не являются от природы пассивными. Затраты физического и умственного труда так же естественны и необходимы, как игры на отдыхе. Такой человек не только принимает на себя ответственность, но и стремится к ней. Он не нуждается в контроле, так как способен сам себя контролировать.

Работы М. Фоллет затрагивали  такие категории,  как «власть,  «авторитет», их разграничение, ответственность,  делегирование полномочий и ответственности и др. Рассматривались проблемы конфликтов и их разрешения.

Большой вклад в изучение поведения людей внесли представители  бихевиоризма. Его представители считали, что предметом психологии является не сознание, а поведение как ответ (реакция) на воздействие среды. Эти исследователи изучали мотивацию (А. Маслоу), организационные структуры, коммуникации,  лидерство.

  Из школы человеческих отношений и поведенческих наук современный менеджмент использует:

• - рассмотрение коллектива как особой социальной группы;
• - использование в менеджменте факторов коммуникации, групповой динамики, мотивации и лидерства;
• - исследование поведения людей в организациях в процессе совместного труда;
• отношение к членам коллектива как к активному человеческому ресурсу.

1.2. Особенности принципов А. Файоля в менеджменте

 

Целью административной школы (1920-1930 гг.; А. Файоль, Л. Урвик) была попытка выработки универсальных правил управления, следование которым обеспечивало бы успех организации.

Сформулирована концепция  административного управления. Пять элементов административной функции на любом уровне управления:

а) планирование;

б) организация;

в) руководство;

г) координация;

д) контроль.

Они легли в основу современного подхода к управлению как к процессу.

Сформулированы принципы управления (общие правила, отражающие требования к управлению в определённых условиях общественного развития):

• - разделение труда;
• - полномочия и ответственность;
• - дисциплина;
• - единоначалие;
• - единство направления;
• - подчиненность личных интересов общим;
• - вознаграждение персонала;
• - централизация;
• - скалярная цепь;
• - порядок;
• - справедливость;
• - стабильность рабочего места для персонала;
• - инициатива;
• - корпоративный дух.

А. Файоль исследовал организационные  структуры управления и дал рекомендации по улучшению линейной структуры. Практически отработана линейно-штабная структура, применяемая в настоящее время.

Авторы, которые писали о научном управлении, в основном посвящали свои исследования тому, что называется управлением производством. Они занимались повышением эффективности на уровне ниже управленческого. С возникновением административной школы специалисты начали постоянно вырабатывать подходы к совершенствованию управления организацией в целом.²

В 20 – 50 годы наиболее известными направлениями в теории административно  – государственного управления были «классическая школа» и «школа человеческих отношений». Яркими представителями были «классиков» и являются А. Файоль, Л. Уайт, Л. Урвик, Д. Муни. Целью классической школы была разработка принципов административно – государственного управления. При этом почти все «классики» исходили из идеи, что следование этим принципам приведет к успеху государственного администрирования в разных странах.