Понятие труда. Основные подходы к труду. Характеристика несамостоятельного подчиненного труда

Локальные нормативные  акты, содержание нормы ТП, действующие  внутри организации, могут принимать  работодатели в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством. Локальными нормативными актами могут устанавливаться некоторые виды режима рабочего времени, условия оплаты труда, стимулирующие выплаты и т.д. Все локальные нормативные акты можно классифицировать по способу принятия /утверждения:

* Единолично  работодателем ( за исключением  физических лиц, не является  ИП-наем работников в целях  ведения домашнего хозяйства). Сам  разрабатывает, утверждает и доводит  до работников;

* По согласованию  с работниками. Работники должны  полностью одобрить документ в ТК такой документ – коллективный договор . В нем могут быть предусмотрены локальные нормативные акты , которые будут приниматься в таком же порядке ( как правило, являются приложением к коллективному договору).

* С учетом  мнения представительного органа работников (промежуточный вариант). Работодатель разрабатывает акт и направляет в представительный орган, который рассматривает его в течение пяти рабочих дней и направляет работодателю заключение в письменной форме. Если работники не согласны с актом полностью или частично, работодатель может либо согласиться с работниками, либо в течении трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с представительным органом в целях достижения взаимоприемлемого решения (ст.372). Если и это не помогло, оформляется протокол разногласий. После этого работодатель имеет право принять документ с протоколом разногласий в своей редакции. Работники могут обжаловать акт в трудовую инспекцию либо в суде ( при наличии в нем нарушений ТК РФ).

12. Роль актов  судебных органов в применении  трудового законодательства.

Судебная система, являясь самостоятельной ветвью власти, предусматривает возможность  принятия судами правовых норм. Акты судебных органов являются типичным средством управления. Разрешение конкретной спорной ситуации производится судом в виде судебного решения, являющегося правилом поведения принудительной силы. В этом смысле судебное решение схоже с правовой нормой. Отличие в том, что норма имеет общее применение, а судебное решение относится к конкретной жизненной ситуации.

В последние  годы многие судебные решения приняли  общий характер. Это обусловлено:

1. Судам предоставлено  право проверять нормативные  акты и признавать их недействительными(  ч.2, ст. 46 Конституции РФ), т.е. суд, признавая норму незаконной, создает новую норму.

2. Верховный  суд РФ дает разъяснения во  вопросам судебной практики( ст.126 Конституции РФ).

3. Судам было  представлено право непосредственного  применения Конституции, т.е., суд  имеет право не применять закон, если считает его противоречащим Конституции.

4. Суды своими  решениями осуществляют конкретизацию  законов (т.е., приспосабливают общую  норму к конкретной ситуации).

Таким образом, к источникам ТП относят опубликованные акты судебных органов, изменяющие права или обязанности участников трудовых отношений: постановления Пленума Верховного суда РФ, постановления Конституционного Суда РФ, решение Верховного Суда РФ по отдельным делам, носящие принципиальный характер и опубликованные, решения нижестоящих судов, апробированные Верховным Судом (при кассационном рассмотрении, при составлении обзоров судебной практики) и опубликованные.

13. Действие законодательства  о труде по кругу лиц и  во времени. Действие законодательства  в пространстве.

1. По кругу  лиц. В соответствии со ст.11 ТК РФ нормы трудового права  обязательны для применения на  всей территории РФ для всех  работодателей. Они распространяются  в отношении иностранных граждан,  лиц без гражданства, иностранных  юридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством или международным договором. Трудовое законодательство распространяется на руководителей организаций, учредителей юридических лиц, членов производственных кооперативов. Под действие ТП не попадают ( если не являются работодателями и их представителями) :

* Военнослужащие  при исполнении ими обязанностей  военной службы;

* Члены советов  директоров (наблюдательных советов)  организаций, за исключением лиц,  заключивших с этой организацией  ТД;

* Лица, работающие  по договорам гражданско-правового характера;

* Другие лица, если это установлено ФЗ.

2. В пространстве. По общему правилу законы РФ, указы Президента РФ, акты правительства  РФ, и нормы акты Федеральных  органов исполнительной власти  действуют на всей территории РФ. Но следует учитывать, что нормативные акты субъектов РФ являются источниками территории данного субъекта. А акты местного самоуправления распространяются лишь на объединяемую территорию. Например Шегарский р-он. Локальные нормативные акты действуют в пределах одной организации.

3. Во времени.  На законодательство о труде  распространяются общие положения  о порядке вступления в силу  законов и иных нормативных  правовых актов. Закон вступает  в силу одновременно на всей  территории РФ по истечении  10ти дней со дня его официального опубликования, если самим законом не установлен другой порядок вступления в силу. Законы иные нормативные акты о труде субъектов РФ вступают в силу в порядке, установленном субъектом РФ самостоятельно. Акты

органов местного самоуправления вступают в силу и действуют в соответствии с уставами муниципальных образований принимаемых на основании законов субъектов РФ.

Локальные нормативные  акты действуют во времени в соответствии с предназначением. Например, Правила  внутреннего трудового распорядка и положения о премировании могут не иметь ограничения по сроку действия. Акты вступают в силу с момента, определяемого работодателем, и могут действовать до тех пор, пока это не представляется целесообразным. Графики ежегодных отпусков составляются на каждый год. Коллективный договор имеет ограничение по времени действия в 3 года и вступают в силу с момента подписания либо со дня установленного ТД.

Международные договоры вступают в силу для РФ в порядке и сроки, предусмотренные  для РФ в порядке и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между договаривающимися сторонами. Как правило, дата вступления в силу определяются ФЗ о ратификации международного договора. Закон или иной нормативный акт о труде прекращает свое действии в случаях:

* Истечения срока  его действия;

* Вступления  в силу другого акта равной  или высшей юридической силы;

* Отмены(признания  утратившим силу) данного акта  равной или высшей юридической  силы;

По общему правилу. Нормативные акты о труде не имеют  силы. Но возможно распределение нормативного акта на отношение, возникшее до его принятия, с целью улучшения правового статуса работников.

14. Понятие и  формы занятости. 

Занятость –  деятельность граждан, которая связана  с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречит законодательству и приносит, как правило, заработок или трудовой доход.

Заработок –  вознаграждение за труд тем лицам, которые  работают по ТД. Сюда включается тарифная ставка, премии и другие поощрительные  выплаты.

Трудовой доход применяется, когда речь идет о других формах занятости.

Формы занятости:

1. Лица, работающие  по ТД, как на условиях полного  так и не полного рабочего  времени; 

2. Лица, зарегистрированные  в качестве ИП;

3. Лица, занятые  в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договору;

4. Лица, выполняющие  работы по договорам гражданско-правогого  характера, предметом которых  является выполнение работ и  оказании услуг; 

5. Лица, избранные,  назначенные или утверждение  в какой-либо должности; 

6. Лица, проходящие военную службу, а так же заменяющие ее на альтернативную;

7. Лица, проходящие  очный курс обучения в образовательных  учреждениях, 

8. Лица, временно  отсутствующие на рабочем месте  в связи с временной нетрудоспособностью,  отпуском и по другим основаниям, предусмотренными законом;

9. Учредители  организаций, за исключением учредителей  тех организаций, в отношении  которых они не имеют имущественных  прав.

15. Государственная  политика в сфере занятости  и трудоустройства. 

Понятие политики занятости предполагает определение системы соответствующих организационных, экономических и правовых мер, а так же выделение социальных институтов, которые в тот или иной период времени являются субъектами этой политики.

Политика занятости  – упорядоченная система мероприятий, направленных на создание в обществе условий, которые бы позволяли нуждающимся в этом членам общества обеспечивать существование своим собственным трудом, связана с социальным институтом государства и начала осуществляться не ранее второй половины 19 века. Государственная политика в сфере занятости являются частью социальной политики государства. Она имеет целью создания такой ситуации на рынке труда, при которой спрос на труд и его предложение реализовывались бы в кратчайшие сроки, и при этом заинтересованные субъекты имели бы возможность свободного выбора контракта в своих будущих отношениях.

Политика занятости  может носить активный и пассивный  характер. Содержанием пассивной  политики является система мероприятий  по вовлечению в сферу занятости  лиц, потерявших работу и желающих трудоустроиться, а так же меры социальной защиты вынужденно незанятых. При проведении активной политики государство, прежде всего создает систему мер по предотвращению незанятости.

Основными принципами государственной политики в сфере занятости следует считать:

* Свободу выбора  вида занятости, основанную на  исключительном праве граждан  распоряжается своими способностями  к труду; 

* Недопустимость  какого-то ни было принуждения  к труду, за исключением случаев,  предусмотренных в законе (например, мера наказания – общественные работы).

* Приоритет активной  политики занятости; 

* Направленность  политики занятости на обеспечение  полной и продуктивной занятости, 

* Обеспечение  равных возможностей граждан  в реализации их способности  к труду и выборе вида занятости;

* Приоритет прав  российских граждан на занятие  вакантных рабочих мест;

* Направленность  пассивной политики в области  занятости на социальную защищенность  безработных граждан, на стимулирование  поиска работы, на 

создание условий повышения конкурентоспособности граждан с ограниченными возможностями на рынке труда.

В целях создания условий для реализации права  граждан на труд, проведения единой государственной политики занятости, оказания бесплатных услуг в трудоустройстве, профессиональной подготовке и переподготовке, обеспечение социальной защиты временно незанятых граждан создана государственная служба занятости.

16. Права и  обязанности граждан в области  занятости и трудоустройства. 

Безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, которые зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работы и готовы приступить к ней. (при этом в качестве заработка не учитывается выплаты выходного пособия при увольнении из организации в связи с ликвидацией или сокращением численности).

Трудоспособность  граждан определяется возрастом  и состоянием здоровья. Трудоспособными  не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и те, кому назначена  пенсия по старости. В соответствии со ст.63 ТК РФ, трудовой договор могут заключать, лица достигшие 15 лет, для выполнения легкого труда в случае получения ими общего образования.

С согласия одного из родителей (попечителей) и органа опеки и попечительства ТД может  быть заключен с учащимися, достигшими возраста 14 лет. В организациях кинематографии, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей и разрешения органов опеки заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет.