Понятие и цели социальной политики

Приводя в жизнь  перечисленные приоритеты социальной политики, возможно создание демократического государства, представляющего адекватно выражающего коренные интересы граждан, а также социально ориентированного и надежно контролируемого государством рынка.

Заключение

Итак, мы рассмотрели  тему «Социальная политика и проблемы защищенности граждан», сделаем несколько выводов:

• Государственная социальная политика – это действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, соотнесенные с конкретно-историческими обстоятельствами, подкрепленные необходимыми организационно-пропагандистскими усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные на определенные поэтапные социальные результаты.
• Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.
• Цель социальной политики – это создание благоприятного социального климата и подлинного социального согласия на основе сбалансированности разных социальных интересов с помощью определенных механизмов, обеспечивающих удовлетворение основных жизненных потребностей населения и рост качества жизни всех граждан.
• Социальная политика государства представляет собой систему принципов, целей, задач и средств, обеспечивающих такое социально приемлемое и допустимое материальное, политическое, культурное положение социальных групп и слоев населения, при котором они могут реализовать личные интересы и различными видами деятельности способствовать собственному развитию и развитию общества в целом.
• Социальная политика осуществляется в таких основных сферах социальных отношений, как:  оплата и охрана труда; рынок труда, занятость и безработица; регулирование доходов и потребления товаров массового спроса; пенсионное обеспечение; социальное вспомоществование и предоставление адресной социальной помощи; социальное страхование; социальное обслуживание – обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами; образование и профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; формирование и востребованность кадрового потенциала общества; наука; здравоохранение; культура; физическая культура, спорт и туризм;  демография, семья, материнство, отцовство, детство и молодежь; экологическая безопасность, защита от природных и техногенных аварий и  катастроф; защита социальных прав всех категорий граждан.
• Реализация социальной политики опирается на ряд принципов. Важнейших из них – формирование системы общезначимых для большинства населения социальных ценностей и социальных стандартов. Основу ее должны составлять солидарность общества, сокращение уровня обездоленности населения, преодоление эгоизма отдельных слоев, оставивших большинство своих сограждан.

Мы провели оценку социальной политики в России, отметим следующее:

• Социальная политика в России исходит из конституционного определения России как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
• В Российской Федерации разработана Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Цель разработки данной Концепции – определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 - 2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.
• Главным направлением является развитие человеческого потенциала. С одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды, с другой - повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.

 Основные  приоритеты социальной политики  включают следующее: 

• распространение стандартов здорового образа жизни;
• переход к индивидуализированному непрерывному образованию, доступному всем гражданам;
• внедрение инновационных технологий в здравоохранении и образовании, решение проблемы их кадрового обеспечения;
• распространение механизмов социального партнерства, обеспечение сбалансированности заработной платы и производительности труда;
• улучшение качества социальной среды и здоровья нации, выход на стабильные демографические показатели и повышение продолжительности жизни; ускоренное развитие человеческого потенциала, выход на стандарты обеспечения услугами образования и здравоохранения, характерные для развитых стран и т.д.

Отметим кратко, итоги  реализации основных мероприятий социальной политики. Естественная убыль в период с 2000 года по 2010 год сократилась практически в 4 раза (в 2010 году составила – 241,4 тыс.чел.), среднегодовая численность занятых в экономике увеличилась на 6050 тыс. чел. (в 2010 г. – 67567 тыс.чел.), численность безработных, зарегистрированных в госучреждениях службы занятости увеличилась на 553 тыс. чел. (в 2010 г. – 1590 тыс.чел.), среднедушевые доходы населения в месяц  в 9 раз (в 2010 г. – 21193 руб.), средний размер пенсии увеличился в 10 раз (в 2010 г. – 7476 руб.), ожидаемая продолжительность жизни при рождении в период с 1992 г. по 2009 год увеличилась на 0,9 (в 2010 г. – 68,7 лет).

Социальную политику России можно охарактеризовать как положительную. Она охватывает широкий спектр социальных отношений, применяются меры в различных областях: обеспечение образования и профессиональной подготовки, переподготовка и повышение квалификации; формирование и востребованность кадрового потенциала общества; здравоохранение; культура; физическая культура, спорт и туризм; демография, детство и молодежь; защита социальных прав всех категорий граждан и т.д.

Но ввиду недостатка финансовых средств некоторые проблемы не решены в полном объеме. Многие программы носят проектный характер, требуют дальнейшей разработки и совершенствования. Отметим основные проблемы, связанные с обеспечение социальной защищенности граждан: негативные социально-демографические тенденции, недостаточная финансовая обеспеченность отраслей социально-культурной сферы, состояние социальной инфраструктуры, не способствующее целям развития социальных услуг, слабая кадровая политика в социальной сфере:

Таким образом, российская социальная политика строится традиционно, без учета стратегической потребности усиления внимания к вопросам инвестирования в молодое поколение и его здоровье, а также в поддержание и развитие трудовых ресурсов.

Мы предложили мероприятия  по совершенствованию социальной политики в России.

1. Совершенствование  молодежной политики.

Отношение к молодежи всегда является актуальным как для  государства, так и для общества. Мы считаем, что именно от уровня развития молодежи, от степени ее социальной адаптации зависит качество будущего человеческого капитала города.

Существует необходимость совершенствования ресурсного обеспечения молодежной политики, в частности: создание реестра детских и молодежных общественных объединений, поддержание его в актуальном режиме; создание молодежного медиа-канала для информирования молодежи об общественных движениях, развлекательных программах, молодежных творческих проектах; издание методических материалов для лидеров общественных объединений и некоммерческих организаций нормативно-правового и тематического характера; обеспечение широкой рекламы лучших молодежных проектов в СМИ и на различных мероприятиях.

Важным является формирование устойчивого интереса к здоровому образу жизни. А именно, предполагается совместно с направлением физкультурной и спортивно-массовой работы – стимулирование мер по пропаганде здорового образа жизни, по развитию у молодых граждан потребности к активным занятиям физической культурой и спортом; а также разработка совместного плана мероприятий с направлениями здравоохранения, образования и культуры.

Мы считаем, что данные мероприятия позволят повысить эффективность управленческих взаимосвязей, укрепить информационные, кадровые и материальные ресурсы для повышения эффективности и результативности реализации программных мероприятий в области молодежной политики, объединить усилия различных направлений социальной сферы в области дополнительного образования детей и подростков по всем направлениям творческой и спортивной самореализации.

2. Развитие частно-государственного  партнерства, становление гражданского  общества.

Мы считаем актуальными  мероприятиями по следующим направлениям:

1)  проведения мероприятий, направленных на повышение правовой культуры руководителей, членов и участников общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) создания и обеспечения работы различных советов и других консультативных и совещательных органов, действующих при исполнительных органах государственной власти, с участием представителей общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

3) создания единого  реестра общественных объединений  и иных некоммерческих организаций,  участвующих в работе советов  и других совещательных и консультативных  структур при исполнительных  органах государственной власти;

4) разработки прогнозов развития Общественно-государственного партнерства.

Важно создать систему  информационного обеспечения и  популяризация среди граждан  механизмов взаимодействия органов  государственной власти с институтами  гражданского общества осуществляется за счет: анализа состояния и динамики развития общественного сектора; информационной поддержки органами государственной власти социально значимых программ, проектов, акций общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций; информирования населения о функционировании Общественно-государственного партнерства, в том числе при реализации социально значимых проектов; др.

Реализация  предложенных мероприятий, главным  образом, будет способствовать активизации  процессов системы Общественно-государственного партнерства, обеспечить общественный контроль над деятельностью органов государственной власти.

Приводя в жизнь  перечисленные приоритеты социальной политики, возможно создание демократического государства, представляющего адекватно  выражающего коренные интересы граждан, а также социально ориентированного и надежно контролируемого государством рынка.

Библиографическ