Основные принципы управления

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Уральская  государственная юридическая академия»

Кафедра теории и практики управления

Реферат

Тема: «Основные принципы управления»

Выполнил: Данченко Дмитрий Дмитриевич

                                              Проверил:  Пичугин Олег Александрович

Екатеринбург

2012

Оглавление

 

Введение………………………………………………………………………….3

1. Управление. Понятие и сущность……………………………………….3
2. Основные принципы управления………………………………………..5
1. Выделение основных подходов управления. Школы управления…7
2. Школа научного управления………………………………………….7
3. Административная школа в управлении…………………………….8
4. Школа психологии и человеческих отношений……………………10

Заключение……………………………………………………………………...11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Управление - это  особое проявление сознания, воли и  устремлений людей, выражающееся в  создании соответствующего социального  института - системно организованной совокупности человеческих знаний, поведения, социальных практик и деятельности. Управление как вид социальной практики существует с тех пор, как возникла необходимость в совместной и целенаправленной деятельности людей.

На сегодняшний  день управление играет огромную роль в развитии человека и общества. Люди трудятся совместно, поэтому их дело носит общественный характер и ею надобно управлять. Всякий совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупных масштабах, обязательно нуждается в управлении.

С начала века и до 60-х годов руководителей мало интересовали проблемы, возникающие внутри предприятий. Лишь с развитием общества, усложнением выпускаемой продукции, ростом наукоемких производств управленческая наука стала подходить к решению возникающих проблем, исходя из того обстоятельства, что работа фирмы во многом обусловлена внутренней средой. 

В своем развитии управленческая мысль постепенно пришла к пониманию  того, что эффективное функционирование производственных структур, получение  максимальной прибыли, что особенно актуально в условиях рынка, возможно лишь при совпадении интересов и целей фирмы с интересами персонала, т.е. руководителей, рабочих и служащих.

Главной целью данной работы является изучение основных принципов управления. Объектом  исследования в работе выступают сами принципы управления, а предметом является изучение истории и содержания этих принципов.

1. Управление. Понятие и сущность.

Управление — это практика, которая включает прямой обмен деятельностью между участниками совместного труда в управленческой сфере. В понятийном плане управление – не только профессиональная деятельность людей, но и специальная наука, имеющая свой предмет и методы исследования, вырабатывающая и систематизирующая знания в этой области. Ее цель – описание, объяснение и прогнозирование процессов и явления в сфере управленческих воздействий.

Достоинства и  недостатки в управлении отражаются непосредственно на интересах, потребностях, благополучии и, наконец, на настроении многих людей. «…Искусная управленческая деятельность, проявляющаяся в каждой организации, может становиться эстетически значимой, с высоким уровнем применения культуры управления. Но в любом случае она остается подверженной влиянию личных качеств руководителя, его интуиции и творчества. Управление в качестве искусства использует лежащее в его основе организованное знание и применяет его с учетом реально обстановки для достижения желаемого практического результата¹».

Управление обладает определенными свойствами:

1. Управление — это осознанный процесс, это плод разума, а не инстинкта, то есть управляющее лицо заранее продумало, наметило, осознало виды используемых им управляющих воздействий.
2. Управление – это энергетические слабое воздействие на объект, зачастую информационное. Например, простым нажатием кнопки, человек приводит в действие сложные механизмы. Таким образом, можно утверждать, что управление – это слабое воздействие, порождающее сильный эффект.
3. Непосредственное формирование цели предшествует управлению. Далее, исходя из своих соображений и желаний, человек направляет действия других людей или объектов на выполнение стоящей перед ним задачи. 

Объект управления – то, чем управляют, - человек, структура, на которые направлено управляющее воздействие.

Субъект управления – тот, кто управляет, - фигура, инициирующая действия путем принятия решения, постановки задач, источник управленческой активности, которым может выступать отдельный индивид, и социальная группа². 

По видам  управление так же бывает разным:

1. Индивидуальное, личностное управление характеризуется тем, что права и полномочия сосредоточены у одного лица, именуемого начальником, руководителем. Индивидуальное управление реализует принцип единоначалия, согласно которому принятие управленческих решений осуществляет и несет за них ответственность одно определенное лицо.
2. Коллективное управление, руководство имеет место, когда субъект управления представляет коллегиальный орган, вырабатывающий и принимающий решения сообща, с учетом мнений и предложений участников процесса выработки решений и лиц, входящих в состав органа управления.
3. Международным следует считать управление экономическими объектами и процессами, осуществляемое уполномоченными международными организациями и органами: ассоциациями, агентствами, банками, фондами
4. Государственное управление представляет управление экономикой со стороны государства в лице государственных законодательных, исполнительных, правовых органов и возглавляющих их лиц.
5. Муниципальным называют управление, осуществляемое местными органами власти. В качестве субъекта такого управления выступают выборные, назначаемые ими исполнительные органы территориальных образований, городов, районов, поселков, сел, других видов поселений.
6. Ведомственное управление есть управление со стороны специальных организаций и органов, именуемых ведомствами. Ведомство призвано управлять либо отдельной отраслью экономики, либо определенным видом экономической деятельности.
7. Управление со стороны собственника (собственническое управление), как ясно из названия, означает, что сам собственник объекта осуществляет полностью или частично управление принадлежащим ему на правах владения и распоряжения объектом.
8. Уполномоченное управление — это реализация функций управления уполномоченными на то лицами, не являющимися собственниками объекта, но получившими полномочия на управление в соответствии с законом или на основании прямых решений собственника по контракту, договору найма. Уполномоченное управление типично для менеджмента, в котором субъектом управления становится наемный управляющий.

2. Основные принципы  управления.

К важнейшим  категориям управления относятся принципы управления. Под ними понимают основные фундаментальные идеи, представления об управленческой деятельности, вытекающие непосредственно из законов и закономерностей управления.

Таким образом, принципы управления отражают объективную реальность, существующую вне и независимо от сознания человека, иначе говоря, они объективны. Вместе с тем, каждый из принципов — это идея, то есть субъективная конструкция, субъективное построение, которое мысленно совершает каждый руководитель на уровне его познаний общей и профессиональной культуры. Так как принципы принадлежат субъекту, то они имеют субъектный характер. Чем больше отражение принципа в сознании человека приближается к закону, тем точнее знание, тем эффективнее деятельность руководителя в сфере управления. Существуют важнейшие принципы, определяющие основные требования к системе, структуре и процессу управления. Они имеют универсальный характер и воздействуют на все сферы управления³.

1. Принцип сочетания централизации и децентрализации. В иерархии управления искомое сочетание достигается посредством рационального распределения полномочий и ответственности на всех уровнях системы управления
2. Принцип единоначалия, означающий предоставление руководителям организации и ее подразделений власти в объеме, необходимом и достаточном для принятия решения в пределах своих полномочий.
3. Принцип коллегиальности. Данный принцип предполагает совместное общение и выработку управленческих решений с привлечением специалистов. Но право на принятия окончательного решения и ответственность за его последствия сохраняются за руководителем.
4. Принцип плановости, согласно которому определяются основные направления и задачи развития организации с ее ориентацией на долгосрочные цели, достижения.
5. Принцип компетентности, означающий глубокое, доскональное знание своего дела участником управленческого процесса, существа выполняемой работы.
6. Принцип мотивации, предполагающий внедрение в организации системы вознаграждений и взысканий, побуждающих работников к возможно более полному использованию своего интеллектуального потенциала.

Все принципы управления тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, реализуются масштабно и повседневно в методах управления⁴.

 

2.1 Выделение основных подходов управления. Школы управления

В первой половине двадцатого века получили развитие четыре четко различимые школы управленческой мысли. Хронологически они могут  быть перечислены в следующем  порядке:  
1. Школа научного управления; 
2. Административная школа; 
3. Школа психологии и человеческих отношений.

2.2 Школа научного управления

 

 

Основоположником научной  организации труда и менеджмента  считается Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915), который получил звание «Отца научного менеджмента», прославившись своим произведением «Принципы и методы научного менеджмента» (1911). В отличие от многих специалистов, создающих управленческие теории, Тейлор не был ни ученым-исследователем, ни профессором школы бизнеса. Он был практиком: сначала рабочим, а потом менеджером. Его основные принципы управления состоят в следующем:

1. Разработка оптимальных методов осуществления работы на базе научного изучения затрат времени, движений, усилий и т.п.; 
2. Абсолютное следование разработанным стандартам; 
3. Подбор, обучение и расстановка рабочих на те рабочие места и задания, где они могут дать наибольшую пользу; 
4. Оплата по результатам труда (меньшие результаты - меньше оплата, большие результаты - больше оплата); 
5. Использование функциональных менеджеров, осуществляющих контроль по специализированным направлениям; 
6. Поддержание дружеских отношений между рабочими и менеджерами с целью обеспечения возможности осуществления научного управления.

Практической основой формирования концепции научного менеджмента стали массовые эксперименты на промышленных предприятиях, имевшие цель предотвратить потери от нерационального использования дорогостояшего оборудования, сырья и материалов, затраты на которые росли из года в год⁵. Также, Тейлор пришел к выводу, что главная причина невысокой производительности труда заключается в несовершенстве системы оплаты и поощрения.

2.3 Административная школа в управлении

 

 С возникновением административной школы специалисты начали постоянно  вырабатывать подходы к совершенствованию управления организации в целом, они занимались повышением эффективности на уровне ниже управленческого. 

Целью классической школы было создание универсальных  принципов управления. Данная цель исходила из идеи, что следование этим принципам несомненно приведет организацию к успеху.

В науке управления поистине важную роль сыграл Анри Файоль. Этот человек был  французским горным инженером, теоретиком и практиком менеджмента, основателем административной (классической) школы управления. Его заслуга в том, что в 1916 году он опубликовал свою работу  «Общее и промышленное управление» (с фр. Administration Industrielle et Générale), где была изложена теория менеджмента, схемы управления и основные принципы управления. Концепция Файоля оставила заметный след в развитии менеджмента, и не только европейского. Разработанная им теория администрирования, функции управления и некоторые принципы поведения до сих пор активно применяются  в практической деятельности. А.Файоль выделял пять основных функций менеджмента: планирование, организация, мотивация, контроль, координация. Во второй части своей книги, которая называлась «Принципы и элементы управления», он говорит о том, что число принципов управления не ограничено и выделял 14 основных:

1. Разделение труда

Еще давно стало  известно, что благодаря разделению труда повышается качество и количество выпускаемой продукции. Рабочий, постоянно изготовляющий одну и ту же деталь, администратор, постоянно руководящий одними и теми же делами, достигают сноровки, уверенности, точности, увеличивающих выход продукта⁶.

2. Власть - ответственность

Власть немыслима без ответственности. Ответственность есть венец власти, ее естественное следствие, ее необходимый придаток. Всюду, где действует власть, возникает и ответственность.

3. Дисциплина

Общественное  сознание глубоко убеждено, что дисциплина абсолютно необходима для хорошего хода дела, что ни одно предприятие  не могло бы преуспевать без нее. Дисциплина — это, по существу, повиновение, усердие, деятельность, манера держать себя, внешние знаки уважения, проявляемые соответственно установленному между предприятием и его служащими соглашению.

4. Единство распорядительства

Служащему может  давать два приказания относительно какого-либо действия только один начальник. Дуализм распорядительства — вещь недопустимая.

5. Единство руководства

Этот принцип  можно выразить так: один руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель. Не следует смешивать единства руководства (один начальник, одна программа) с единством распорядительства (служащий получает распоряжения только от одного начальника).

6. Подчинение частных интересов общему

Этот принцип  гласит, что в предприятии интересы служащего или группы служащих не должны ставиться выше интересов  предприятия; что интересы семьи  должны преобладать над интересами отдельных ее членов; что интересы государства должны быть выше интересов  гражданина или группы граждан.

7. Вознаграждение

Вознаграждение  персонала есть оплата исполненной работы. Она должна быть справедливой и по возможности удовлетворять персонал и предприятие, нанимателя и служащего.

8. Централизация

Как и «разделение  труда», централизация есть явление естественного порядка; этот порядок состоит в том, что во всяком животном или социальном организме восприятия сходятся в одном центре — в мозгу или в дирекции — и из мозга или дирекции исходят приказы, приводящие в движение все части организма.