Анализ внешней среды организации

Поэтому ускорить решение  вышеуказанных проблем мог бы ДВиИТ, сосредоточив у себя, как распределение финансовых потоков при государственном бюджетировании проектов программы «Электронная Беларусь» с выработкой главных приоритетов, так и приняв на себя главную ответственность за выполнение этой важной для страны программы.

2.2 Методы и  инструменты анализа в ДВИиТ

Если рассматривать ДВиИТ как бизнес-структуру, то для выработки стратегии к нему можно эффективно применить SWOT-анализ. Под сильными и слабыми сторонами этой государственной организационной структуры следует понимать самые разнообразные внутренние аспекты (S & W) деятельности данного департамента, допустив гипотезу, что данный департамент уже создан или функционирует. Возможности и угрозы (O & T) находятся вне зоны контроля и влияния со стороны данной организационной структуры. Отдельно отметим также, что для того, чтобы более точно и реально оценить ныне существующие и будущие возможности и исходящие угрозы для ДВиИТ, необходимо проведение внешнего аудита с участием большого числа экспертов, которые работают в ИТК-сфере и имеют в ней признанный авторитет.

Гипотетически привлекательность  ИКТ-рынка как основы развития белорусской экономики, вроде бы, не вызывает сомнения. Тем не менее, с помощью SWOT- анализа могут быть выявлены другие альтернативные возможности и определены новые угрозы внешней макросреды для развития ИКТ в республике, что, возможно, было пропущено или не принималось в расчет ранее.

Таким образом, SWOT-анализ, проводимый относительно ДВиИТ, в общем виде позволит с внутренней стороны выявить и структурировать сильные и слабые стороны данного проекта на этапе его создания или разработки концепции. Затем с помощью этого анализа можно будет определить потенциальные возможности и угрозы, существующие и исходящие извне для развития ИКТ в республики, если этот проект так и не будет реализован на практике.

Strength (сильная сторона) - это внутренняя характеристика ДВиИТ, которая выгодно отличает данное предприятие от гипотетических конкурентов. На сегодняшний день в РБ есть ряд реально существующих, положительных по своей природе, обстоятельств, факторов и явлений экономической, общественной, технологической и научно-практической жизни, которые можно отнести к сильным сторонам данного проекта по созданию ДВиИТ и которые будут способствовать его практической реализации. Среди них необходимо выделить следующее:

• действуют государственные программы инновационного развития экономики страны и программа «Электронная Беларусь»;
• есть Национальная Академия наук РБ, ГТНК и Министерство связи РБ, в которых работают высокообразованные специалисты, способные составить «костяк» персонала ДВиИТ;
• существует система высшего, среднего и последипломного образования в виде аспирантуры и докторантуры, которая способна готовить новые ИКТ-кадры высокой квалификации;
• есть промышленные группы, в частности, в той же электронной промышленности, а также общественные научно-практические ассоциации («Инфопарк» и АКИТ);
• есть Парк высоких технологий, резидентами которого уже в 2009 году являлись 73 компании;
• есть другие технологические парки (например, МЕТОЛИТ) и свободные экономические зоны в каждой из областей республики;
• есть Республиканский Центр трансфера технологий при НАН РБ;
• есть растущая экономика Беларуси, которая по своей природе является экспортноориентированной;
• в Беларуси есть отечественные оффшорные ИКТ-компании (EPAM Systems, IBA, SAM-Solutions, Itransition, Intetics), которые имеют высокие рейтинги в мире; 
• в РБ осуществляется ряд научно-исследовательских проектов, которые имеют мировое значение.

Безусловно, эти 10, выше указанных, «сильных» факторов и явлений  послужат основой для успешной реализации данного проекта по созданию ДВиИТ в Республике Беларусь. Возможно, на самом деле их в нашей стране гораздо больше. Но для того, чтобы их дополнительно определить, необходимо проведение более глубоких и последовательных маркетинговых исследований.

Weakness (слабая сторона) – это также внутренняя характеристика предприятия, которая по отношению к гипотетическому конкуренту выглядит наиболее слабой или неразвитой, и которую предприятие в состоянии улучшить в будущем. К слабым сторонам проекта по созданию ДВиИТ можно отнести:

• слабое понимание на высшем уровне в правительстве (например, в Министерстве экономики РБ), что в настоящее время именно высокие и информационные компьютерные технологии должны определять будущее развитие экономики нашей страны;
• разобщенность ресурсов по развитию ИКТ, как материальных и финансовых, так и людских;
• торможение госпрограммы инновационного развития РБ и программы «Электронная Беларусь» ввиду отсутствия единого координационного центра распределения ролей и ответственности;
• отсутствие законодательной базы и нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность ДВиИТ, а также ИКТ республики, которые отвечают насущным требованиям нынешнего дня;
• отсутствие управленцев высшего звена мирового уровня в правительстве РБ и ИКТ-элиты;
• слабое продвижение отечественных технологических разработок на внешние рынки;
• нет ни одной узнаваемой брендовой торговой марки как узнаваемого «лица» ИКТ-Беларуси в мире;
• недостаточное финансирование белорусской науки;
• отсутствие полномасштабных маркетинговых исследований ИКТ-рынка и неполноценную конкурентную разведку;

Перечисленные 9 негативных факторов, которые были отнесены к  слабым сторонам проекта, конечно же, можно исправить в будущем, если решением этих проблем заниматься всерьез, на долгую перспективу и тщательно. Именно для этого и создается  ДВиИТ, чтобы либо с помощью данного органа государственного управления минимизировать количество слабых сторон, либо вовсе навсегда исключить некоторые слабые стороны.

Opportunity (возможность) является характеристикой внешней среды (т.е. рынка) по отношению к развитию ИКТ в республике или самого ДВиИТ. Рыночными возможностями для ДВиИТ являются благоприятные внешние обстоятельства, которые этот департамент может использовать для усиления своих сильных сторон или получения новых ключевых преимуществ. Причем при поиске альтернатив, а в данном случае это касается, прежде всего, ИКТ-рынка, следует обратить пристальное внимание, на такие явления как:

• позитивные мировые тенденции развития ИКТ-рынка;
• резкий рост спроса (по каждому из сегментов ИКТ-рынка) на выпускаемую в Беларуси высокотехнологичную продукцию;
• появление новых технологий производства, которые можно с успехом внедрить в РБ;
• повышенный интерес инвесторов и потенциальных заказчиков (потребителей) к выпущенной в Беларуси высокотехнологичной продукции;
• расширение структуры сбыта и ассортимента высокотехнологичной продукции;
• изменения конкурентной среды с определением возможного ухудшения позиций конкурентов в других странах.

Как было выявлено в ходе проведенных ранее исследований, несмотря на экономический кризис, ИКТ будут стремительно развиваться  во всем мире. Для Беларуси пока самым  выгодным сегментом приложения сил  и финансовых средств является оффшорное  программирование. Однако, относительно «новым», т.е. альтернативным, перспективным  сегментом в Республики Беларусь могла бы стать электронная промышленность и промышленность средств вычислительной техники, а также развитие ветроэнергетики  и водородного топлива.

Threat (угроза) - это характеристика внешней среды предприятия, которая снижает   привлекательность рынка для всех без исключения его участников. К рыночным угрозам по отношению к ДВиИТ следует отнести такие события, наступление которых может оказать самое неблагоприятное воздействие на его функционирование и работу. Среди потенциальных угроз развитию ИКТ в Республике Беларусь можно назвать следующие:

• появление новых технологий или технологий-субститутов непосредственно в соседних с Беларусью странах (прежде всего страны СНГ);
• создание центров разработки программного обеспечения, прежде всего в России;
• усиление интенсивности и проведение агрессивной конкуренции в ИКТ-сфере со стороны сопредельных с Беларусью государств;
• угроза появления новых стран-конкурентов в мире в сфере ИКТ (Малайзия, Филиппины, Вьетнам, Бразилия, КНР, ЮАР, ОАЭ), выход на рынок новых конкурентов из этих стран;
• изменение поведения и предпочтений инвесторов на ИКТ-рынке;
• усиление рыночной власти заказчиков, дистрибьюторов и поставщиков ресурсов (например, электроэнергии и арендодателей);
• возрастающая конкурентоспособность ведущих экономик мира в борьбе за сферы влияния и передел их в области ИКТ;
• давление на существующие в РБ производства со стороны технологий-заменителей;
• ухудшение налогового законодательства и инвестиционного климата в РБ.

В том случае, если в ближайшем  будущем будут закуплены или  будут разработаны новые технологии, включая технологии-субституты, в  соседних с Беларусью странах, то они могут способствовать быстрому превращению промышленной продукции  предприятий нашей страны в товар, который не будет пользоваться спросом  на внешних рынках.

Кроме того, реальную угрозу Беларуси представляет создание высокотехнологичных  производств с иностранным участием в сопредельных с нами государствах, рынок сбыта которых определен  как Центральная и Восточная  Европа. В этой связи следует назвать  хотя бы открытие заводов в Румынии  компанией Nokia по производству мобильных телефонов и компанией Intel по производству микросхем, а также создание завода компанией Panasonic в Чехии по производству телевизоров.

Еще большую внешнюю угрозу для РБ представляет создание центров  разработки (R&D Centers) программного обеспечения, прежде всего в России. На сегодняшний день в РФ открыли свои R&D Centers или центры компетенции такие мировые компании как Boeing, T-Systems, Siemens, HP, SUN Microsystems, ORACLE, Samsung и ряд других. В Польше и Румынии уже давно дейсвуют R&D Centers многих известных мировых брендов по разработке программного обеспечения. Причем, открыты эти центры были еще до вступления этих стран в ЕС.

Сомнительно, что в ближайшем  времени ожидается приход Microsoft, Boeing, T-Systems, Siemens, HP, SUN Microsystems, ORACLE, Samsung и ряд других в Беларусь в качестве R&D Centers. Пока в РБ работает компания Tietoenator в качестве резидента Парка высоких технологий. Что касается корпорации Microsoft, то на сегодняшний день у этой компании нет даже представителя в Беларуси. В РБ есть представители ORACLE и SAP. Но, к сожалению, об открытии центров разработки программного обеспечения в нашей стране под эгидой ORACLE или SAP, не говоря уже о Microsoft речь также не идет.

В настоящее время значительно  усилилась конкуренция за свободные  ниши и сегменты мирового ИКТ рынка. За последнее время в ИКТ значительно  прибавили такие страны как Малайзия, Филиппины, Вьетнам, Бразилия, КНР, ЮАР, ОАЭ, Египет и соседние с нами страны: Польша, Чехия, Эстония, Латвия, Словакия, Румыния, Словения. А Беларусь так  и не вошла в 30 лучших в мире стран  в области IT, даже не взирая на преференции Парка высоких технологий.

Что касается поведения инвесторов, то для них одного фактора, что  Беларусь географически является центром  Европы недостаточно. Определяющим для  потенциальных инвесторов является налоговое бремя, прозрачность законодательства, защита частной собственности, минимизация  затрат и снижение себестоимости  разработки для извлечения прибыли.

Поведение потенциальных  заказчиков также изменилось. В связи  с кризисом их количество стало гораздо  меньшим. А раз так, то их власть и  давление не исполнителей заказов значительно  усилилась. Что касается необходимых  ресурсов для сферы ИКТ, то их количество потребляется все больше и больше. Следовательно, поставщики ресурсов тоже усиливают свою власть над потребителями  ресурсов, и поэтому могут, например, необоснованно взвинчивать цены. Поэтому не вызывает удивления, что  в РБ остро стоит вопрос о проектировании и вводе в эксплуатацию собственной  АЭС, чтобы существенным образом  снизить энергетическую зависимость  нашей страны от других стран.

Отметим также важное влияние  на успешную реализацию проекта по созданию ДВиИТ следующих факторов внешней макро- и микроэкономической среды внутри страны:

• законодательство и политическая среда, ожидаемые или возможные их изменения;
• экономическое положение страны или отдельного ее региона;
• социально-демографические факторы;
• изменение экологической среды, отсутствие энергоносителей и ряд других важных показателей.

Что касается отечественного законодательства, то бизнес больше всего  беспокоит ожидаемые или гипотетически  возможные его изменения, что  в Беларуси происходит довольно часто.

Относительно экономического положения страны или отдельного ее региона в качестве потенциальных  угроз могут быть: изменение показателей  роста ВНП, возможные значительные изменения в системе налогообложении, повышение уровня ожидаемой инфляция и негативное ее влияние на ведение бизнеса. К социально-демографическим факторам можно отнести, например, старение населения нашей республики и его естественную убыль, рост трудовой миграции, особенно молодежи студенческого возраста, в сопредельные государства (РФ, страны ЕС), рост уровня безработицы.

Поэтому, чтобы снизить  влияние этих и других потенциальных  угроз извне правительство РБ должно пересмотреть основные элементы экономической политики государства, прежде всего, на уровне изменения законодательства. В этом случае действия белорусского правительства как органа исполнительной власти должны способствовать развитию технологических производств отечественной  промышленности на базе внедрения передовых  достижений ИКТ.

Подводя окончательные итоги  проведенного относительно ДВиИТ SWOT-анализа можно сказать, что данный анализ, как в своей общей, так и в развернутой форме, содержит один существенный недостаток: он принадлежит к группе так называемых инструктивно-описательных моделей стратегического анализа, поскольку этот анализ показывает только общее направление. Выбор такого направления, конечно же, важен. Однако следует проводить более глубокий анализ с помощью других методов. Тем не менее, проведение SWOT-анализа необходимо, и данная методика будет полезна при создании ДВиИТ.