Роль и место международных организаций в мировой экономике

 

 

 

 

 

 

2. Предпосылки возникновения ВАО  АЭС 

 

ВАО АЭС— всемирная ассоциация операторов АЭС, то есть организаций, их эксплуатирующих. На сегодняшний день в ВАО состоят все организации мира, эксплуатирующие АЭС, всего в их составе насчитывается около 450 энергоблоков.

Предпосылками создания ВАО АЭС  явились серьёзная авария на АЭС  «Три-Майл Айленд» в 1979 году и, в особенности, беспрецендентная по масштабам катастрофа на Чернобыльской АЭС в 1986 году, которая, помимо непосредственных последствий, серьёзно отразилась на всей ядерной энергетике в целом. Она вынудила специалистов всего мира переоценить проблему безопасности АЭС и задуматься о необходимости международного сотрудничества.

Официальное образование ВАО АЭС  было провозглашено на учредительной  ассамблее 15 мая 1989 года в Москве.

Цель деятельности этой организации  — совершенствование безопасности на всех АЭС мира.

Главной идеей организации стало объединение усилий операторов для повышения безопасности и надежности действующих атомных станций во всем мире. Сегодня ВАО АЭС уникальна тем, что является подлинно международной организацией, для которой не существует политических барьеров и интересов. Она выполняет свои задачи на основе добровольного обмена информацией о событиях, происходящих на станциях, сравнения достигнутых результатов, партнерских проверок и обмена опытом эксплуатации. При этом основополагающими принципами являются самостоятельность членов, добровольность их участия в программах Ассоциации, равное партнерство, взаимопомощь и неразглашение передаваемой информации. Ассоциация была создана для того, чтобы помочь своим членам достигнуть самого высокого уровня эксплуатационной безопасности путем предоставления им доступа к общемировому опыту эксплуатации, она не является коммерческой организацией и не ищет материальной выгоды, не связана напрямую ни с одним правительством, не является надзорным органом, не дает консультаций по проектным вопросам, не является финансовой организацией и не принадлежит к лоббистским кругам, другими словами у Ассоциации нет других интересов, кроме обеспечения ядерной безопасности.

 

3. Миссия организации

Заявленная ВАО АЭС миссия:

«Максимально повышать безопасность и надежность АЭС во всем мире, прилагая совместные усилия для оценки, сравнения с лучшими достижениями и совершенствования эксплуатации посредством взаимной поддержки, обмена информацией и использования положительного опыта » [10]

Развитие атомной отрасли требует постоянного обсуждения существующих эксплуатационных процессов и определения новых управленческих решений. Международное сотрудничество позволяет создать более стабильную основу для реализации долгосрочных планов и программ развития атомной энергетики [12].

Рис. 1 Схема деятельности ВАО АЭС

 

4. Деятельность организации  и реализуемые программы

 

Миссия организации реализуется через выполнение ряда программ

Программа "Партнерские  проверки"

Для обеспечения выполнения Миссии ВАО АЭС "Максимально повышать безопасность и надежность эксплуатации АЭС посредством обмена информацией и поощрения контактов среди своих членов, сопоставления результатов их работы и следования примеру лучших", наряду с другими программами ВАО АЭС, действует и развивается "Программа партнерских проверок".

Партнерская проверка - это выполняемая  международной командой экспертов -представителей других атомных станций  критическая оценка деятельности АЭС  в следующих областях производственной деятельности:

• Организация и администрация,
• Эксплуатация,
• Ремонт,
• Инженерная поддержка,
• Радиационная защита,
• Опыт эксплуатации,
• Химия,
• Подготовка персонала,
• Пожарная безопасность,
• Аварийная готовность.

Программа партнерских проверок ВАО  АЭС является добровольной. Команда  приглашается эксплуатирующей организаций (АЭС) независимо от какого-либо давления или требования официальных органов (ядерного регулирования, правительства, ...).

Результат проверки - конфиденциальный отчет, отражающий сильные стороны  работы атомной станции, информация о которых может быть полезна для других станций, и области производственной деятельности, требующие улучшений для повышения безопасности и надежности эксплуатации АЭС. Отчет передается только проверяемой станции и эксплуатирующей организации, в которую входит эта АЭС. Такая добровольность и конфиденциальность создают атмосферу открытости и взаимопонимания между экспертами команды и персоналом принимающей партнерскую проверку АЭС, позволяющую проводить откровенный и всесторонний обмен мнениями и опытом по вопросам деятельности атомной станции.

Программа "Опыт эксплуатации"

Эта программа позволяет членам эффективно обмениваться опытом эксплуатации или, иными словами, информацией  о событиях, которые происходят на атомных электростанциях. Он подразделяется на собственный опыт электростанции (внутристанционный опыт) и отраслевой опыт, который приобретен другими электростанциями в ядерной отрасли как в своей стране, так и за рубежом.

Целью такого обмена информацией является незамедлительное уведомление других атомных электростанций о событии, которое произошло на одной из АЭС, для того, чтобы другие станции своевременно предприняли соответствующие корректирующие меры для предотвращения повторения аналогичного события на своих станциях. В рамках этой программы и осуществляется такой обмен опытом. Добровольность и открытость сообщений о событиях приносит несомненную пользу другим операторам всего мира.

 Программа "Семинары  и Good Practice"

Эта программа предоставляет возможность  обмена опытом эксплуатации станций и идеями по повышению надежности и безопасности АЭС.

Ее цель предоставить операторам возможность  для обмена информацией, которая  позволяет персоналу станций  расширить свои профессиональные знания и навыки и обменяться самой современной информацией. Это также позволяет членам сравнивать результаты эксплуатации и стремиться к совершенству, ориентируясь на лучшие достижения других.

Особую роль в деятельности ВАО АЭС занимает взаимодействие с межправительственными структурами. «ВАО АЭС будет продолжать предлагать перспективы эксплуатации МАГАТЭ и другим межправительственным органам для укрепления международного сотрудничества в области ядерной безопасности». [13]

 

4. Структура организации

Для реализации задач организации  создана разветвленная организационная  структура, включающая в себя Совет Управляющих, Президента, Региональные центры и ряд других органов (рис. 2)

 

 

  

Рис 2. Организационная структура ВАО АЭС [11]

 

Всемирный Совет Управляющих осуществляет общее руководство и определяет стратегию ВАО АЭС. Он состоит из избираемого председателя и двух представителей от каждого регионального СУ. На заседаниях СУ также присутствуют директора центров.

Председатель ВАО АЭС избирается на двухгодичный срок с возможным продлением.

Членство в ВАО АЭС осуществляется через один или несколько региональных центров - РЦ), расположенных в Атланте, Москве, Париже и Токио. 

Офис ВАО АЭС в Лондоне  координирует работу центров. РЦ выполняют  решения СУ и осуществляют реализацию программ ВАО АЭС. Большая часть работы РЦ предполагает сбор, систематизацию и анализ информации ВАО АЭС о международном опыте эксплуатации, рассылку этой информации членам, а также постоянный учет потребностей членов в дальнейшем развитии программ Ассоциации.

Каждый РЦ возглавляется директором и укомплектован квалифицированным  персоналом, командируемым из организаций-членов. Ротационные специалисты, работающие в центрах ВАО АЭС, обладают знаниями конкретных технологий и культуры эксплуатации, принятой в своей стране. По окончании работы они привносят в свои организации опыт, приобретенный за время работы в ВАО АЭС, и понимание практики эксплуатации на других АЭС мира.

РЦ, при наличии собственных  региональных СУ, имеют полуавтономный характер, и тесно сотрудничают для обеспечения открытого обмена мнениями и выполнения требований руководящих документов ВАО АЭС.

Раз в два года руководители высшего  звена собираются на Генеральной  ассамблее ВАО АЭС, чтобы проанализировать деятельность ВАО АЭС и наметить цели и задачи на будущее. На Генеральной ассамблее избирается Президент ВАО АЭС на двухгодичный срок.

Всемирный Совет Управляющих, состоящий  из избираемого раз в два года председателя и двух представителей от каждого регионального Совета Управляющих , осуществляет общее руководство и определяет стратегию ВАО АЭС. В заседаниях Совета Управляющих также участвуют директора региональных центров.

Координационный центр ВАО АЭС  в Лондоне оказывает поддержку  работе всемирного Совета Управляющих ВАО АЭС.

Региональные центры выполняют  решения Совета Управляющих и  осуществляют реализацию программ ВАО  АЭС. Большая часть работы Региональных Центров предполагает сбор, систематизацию и анализ информации о международном опыте эксплуатации, рассылку этой информации членам, а также учёт потребностей членов в дальнейшем развитии программ Ассоциации.

Реализация программ ВАО АЭС  в основном выполняется самими эксплуатирующими организациями, в то время как небольшой по численности персонал центров ВАО АЭС занимается координацией работ по программам. При этом уделяется внимание тому, чтобы представительство членов из разных государств в Советах Управляющих ВАО АЭС было достаточно равным.

Также ВАО АЭС выпускает весьма авторитетный в области ядерной  энергетики цветной ежеквартальный журнал Inside WANO на английском, русском, французском, немецком, японском и испанском языках.

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1.   Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения – М.: Юристъ, 2006.

2.   Арсюхин Е. Что-то вроде Евросоюза в Азии // Рос. газета. – 2005. – 7 октября. – С. 5.

3.   Беккер А. МВФ – абсолютное оружие США // Известия. – 1998. – 4 марта. – С. 2.

4.   Бобин М.В. Межгосударственные финансово-экономические организации Европы: Правовые аспекты учреждения и деятельности. – М., 2001. – 176 с.

5.   Богачева Е. ВТО на грани кризиса // Финанс. – 2003. – №25. – С. 23.

6.   Бородулина Л.П. Международные экономические организации: учеб. пособие / Бородулина Л.П., Кудряшова И.А., Юрга В.А. – М.: Экономистъ, 2005. – 298 с.

7.   Вардомский Л.Б. Евразийское экономическое сообщество: особенности и проблемы развития / Вардомский Л.Б., Кузьмина Е.М., Шурубович А.В. // Проблемы прогнозирования. – 2005. – №6. – С. 116–131.

8. Васькин В.Ф., Ульянова  Н.Д., Чухова Е.П. Мировая экономика дистанционный курс электронный ресурс режим доступа URL: http://www.bgsha.com/ru/learning/course/print.php?COURSE_ID=3&INDEX=Y

9.   Всемирная торговая организация // Конкурс. – 2002. – №3. – С. 2–12.

10. ВСЕМИРНАЯ АССОЦИАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ АТОМНЫЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ Миссия и принципы http://www.wanomc.ru/about/mission/

11. ВСЕМИРНАЯ АССОЦИАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ АТОМНЫЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, Московский Региональный Центр / электронный ресурс http://www.wanomc.ru/about/organization

12. Приветствие Председателя ВАО АЭС (WANO) Жака Регальдо участникам Международного Промышленного Форума «АТОМЭКСПО 2013»    http://2014.atomexpo.ru/home/speech/regaldo

13 Фелгейт Джордж Слово управляющего директора Inside WANO ЖУРНАЛ ВСЕМИРНОЙ АССОЦИАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ АЭС том XIX №2 2012