Пути решения Кашмирского вопроса

2. Некоторые индийские и кашмирские политики поддерживают идею предоставления Кашмиру автономию, что должно выражаться в передаче Сринагару максимально широких административных, финансовых и законодательных полномочий. Среди кашмирских политиков немало и сторонников «максимальной» автономии, при которой Дели сохраняет за собой лишь вопросы обороны  и внешней политики, а все остальные полномочия предаются кашмирцам. Причем эти полномочия распределяются по регионам, образованным по религиозному принципу: «мусульманский» Кашмир, «индусский» Джамму, «буддистский» Ладакх. Рассматриваются так же и вариант автономии каждого их этих регионов. Традиционно эти предложения отвергаются индийским властями, которые опасаются усилению центробежных процессов в государстве и потенциальной дезинтеграции страны в будущем.
3. Большинство специалистов полагают, что наиболее приемлемым вариантом решения проблемы является закрепление статус-кво в Кашмире и признание линии контроля в качестве государственной границы. С подобным предложением неоднократно выступали представители как индийской, так и пакистанской стороны. Так, еще в 1963 году на переговорах министров иностранных дел Индии и Пакистана индийская сторона предлагала официально оформить линию прекращения огня, установленную 27 июля 1949 года, это предложение не нашло поддержки пакистанского руководства. На совещании руководителей Индии и Пакистана в 1972 году в Симле было подписано соглашение, по которому обе стороны обязались решать существующие между ними вопросы мирными средствами – путем двусторонних переговоров. Стороны также обязались уважать линию фактического контроля, установившегося к 17 декабря 1971 года в результате индо-пакистанской войны.
4. Независимый Кашмир. Согласно этому варианту должен быть восстановлен статус Кашмира, который был до раздела и создано независимое государство. Это предложение имеет довольно много сторонников в Кашмире. Однако Кашмир и без независимости, как представляется, сталкивается с национальными, религиозными и этническими противоречиями, которые сторонниками такого пути развития не учитываются. Для создания единого независимого государства необходимо, если не единство народа, то по крайне мере отсутствие межнациональных и межрелигиозных противоречий. Вопрос о единстве кашмирског народа, о кашмирской идентичности и о том, готово ли кашмирское население к объединению и независимости пока остается открытым.

Независимый Кашмир очевидно совершенно неприемлем для  индийской стороны, так же как  и вариант независимости какой-либо части Джамму и Кашмира. Независимый  Кашмир это прямая угроза территориальной  целостности и безопасности Индии.

Независимый Кашмир не только создаст опасный « сепаратистский»  прецедент на территории Индии, но и  приведет к усилению националистических и сепаратистских настроений практически  везде в Южной Азии, в первую очередь в Пакистане (где существуют националистические движения среди пуштунов, в Белуджистане и в Синде)

Вряд ли будущее  независимого Кашмира будет столь  радужным каким его представляют сторонники этой идеи. В полиэтническом и поликонфессиональном – в основе клановом – обществе борьба за власть, вплоть до вооруженных столкновений среди различных групп и организаций самих кашмирцев, чревато дальнейшей дестабилизацией обстановки.⁹

В настоящее  время кашмирский вопрос отошел на второй план в индийско-пакистанских отношениях. Однако желание Индии и Пакистана время от времени «поиграть мускулами» в Кашмире, продемонстрировать решительные намерения по отношению друг к другу с учетом обладая ими де-факто атомным оружием вызывает серьезную обеспокоенность в связи с тем, что конфликт между ними (в  том числе и по вопросу Кашмира) может гипотетически перерасти в ядерный. Это не только создает дополнительные проблемы для обеих стран, но и ставит под угрозу безопасность и стабильность во всей Южной Азии.

 

 

 

 

4. Заключение.

Процесс разрядки в индийско-пакистанских отношениях позволил Дели развернуть широкую кампанию по нормализации положении в штате Джамму и Кашмир.

Важным событием на пути стабилизации обстановки в штате  Джамму и Кашмир стали переговоры между центральными индийскими властями и представителями умеренного крыла ВКС, состоявшиеся 22 января 2004 года. Впервые подобные переговоры прошли на уровне первых лиц страны – центральные власти были представлены тогдашним вице-премьером министром внутренних дел Л.К. Адвани. Лидер ВКС встретились и с премьер-министром А.Б. Ваджапаи. Инициатива индийских властей была с воодушевлением воспринята кашмирскими лидерами, заявившими, что такой диалог может привести к решению проблемы в интересах Индии, Пакистана и самих кашмирцев. ¹⁰

Спустя два месяца в марте 2004 года состоялся второй раунд переговоров Л.К.Адвани с делегацией ВКС, в центре внимания которых находились вопросы соблюдения прав человека в Джамму и Кашмире. Значительным результатом переговоров стала договоренность об освобождении из тюрем активистов оппозиционных организаций.¹¹

Между тем, с разрешения индийских властей лидеры легальной  и полулегальной кашмирской оппозиции, представители прессы, общественные и политические деятели получили возможность пересекать границу с Пакистаном и устанавливать там контакты на различных уровнях.

В дальнейшем переговорный процесс застопорился. Крайние кашмирские националисты выдвинули неприемлемые для Дели требования. Правительство  Индии в ответ сосредоточилось  на переговорах с участием проиндийских политических сил в Кашмире.¹²

Одним из факторов, осложняющих проблему в последние  десятилетия, является то, что Кашмир стал  источником распространения  исламского терроризма и экстремизма. Ситуация в Кашмире используется лидерами террористического интернационала для разжигания не только антииндийской, но и межконфессиональной борьбы, в основе которой лежит противостояние мусульман и индусов. Рост сепаратизма, «облученного» радикальным исламизмом, стал представлять реальную угрозу территориальной целостности для Индии, вплоть до возможной «потери» Кашмира и усиления центробежных сепаратистских сил в других районах страны. Сращивание кашмирского этносепаратизма с исламизмом положило начало качественно иному этапу оппозиционного движения, которое характеризуется его переходом под контроль исламского экстремизма.

Особую озабоченность  в связи с этим вызывает и то, что определенную (и не только моральную) поддержку кашмирским сепаратистам оказывает Пакистан. В пакистанском военно-политическом истеблишменте  довольно сильны исламистские настроения. Кашмирский вопрос всегда был для Исламабада не только территориальным, но и идеологическим. Тем самым для Пакистана, созданного под знаменем ислама и ради обретения индийскими мусульманами своей родины, Кашмир имеет огромное символическое значение.

Переговорный  процесс между крайними и умеренными кашмирскими националистами и центральными индийскими властями, а также нормализация двусторонних отношений между Дели и Исламабадом способствовали некоторому снижению уровня террористической активности в штате Джамму и Кашмир.

Особую опасность  вооруженные конфликты, в том  числе и из-за Кашмира, представляют в связи с обладанием обеими сторонами  ядерного оружия. Индия и Пакистан в 1998 году провели подземные ядерные испытания и затем официально заявили о своем новом, ракетно-ядерном статусе. Нуклеаризация превратила Южную Азию в крайне неблагополучный с точки зрения международной безопасности регион мира. Соседство на субконтиненте двух де-факто ядерных государств, враждебно настроенных друг против друга и имеющих множество неурегулированных проблем, дают поводы для беспокойства. Спор вокруг Кашмира может стать источником очередного вооруженного конфликта, способного перерасти в ядерный.

Ситуация в  Кашмире затрагивает интересы безопасности и других стран региона. Существенную роль играет военно-стратегическое положение высокогорной области, бывшего княжества, граничащего с Синьцзяном и Тибетом и лишь узкой полосой Афганистана (Ваханским коридором) отделенного от Центральноазиатского региона.

Таким образом, несмотря на нормализацию отношений в последние годы, Индии и Пакистану не далось добиться существенного прорыва на кашмирском направлении. Хотя на время конфликт потерял былую остроту, напряженность в Кашмире может привести к новому резкому обострению индийско-пакистанских отношений. Более того, с большой долей уверенности можно предположить, что, если процесс разрядки сменится конфронтацией, главным ее очагом вновь станет Кашмир.

Вместе с  тем  некоторые позитивные результаты в процессе сложного переговорного процесса были все же достигнуты. Это делает оправданным осторожный оптимизм, сквозящий в официальных заявлениях, принимаемых по итогам индийско-пакистанских встреч и консультаций.

 

 

 

 

Список  использованной литературы:

 

1. Васильев Л. История Востока. - М., 1998. Т.2. – 40 с
2. Коган А. И. «Белые пятна» этнических процессов в Кашмире». // История и современность. – 2008. - №1. – С.99-112
3. Мелехина Н.В. Кашмирский конфликт: Эволюция, типология и пути урегулирования/ автореферат
4. Мелехина Н.В. Пути и перспективы решения Кашмирской проблемы // Восток. – 2008. - №3. – С.82-94
5. Мелехина Н.В. Кашмир в современных индийско-пакистанских отношениях // Азия и Африка сегодня. – 2008. - №5. – С.65-68
6. Русеева Н.Н. Истоки пакистано-индийского вооруженного конфликта в Кашмире // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. – 2008. - №2. – С.72-76
7. Начало переговорному процессу между двумя государствами, ведущемуся в формате комплексного диалога, положила встреча премьер-министра Индии и президента Пакистана 5 января 2004 г. в Исламабаде в рамках 12-го саммита Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК).
8. Начинаются переговоры между властями Индии и кашмирскими сепаратистами // www.rian.ru/ politics/20040122/512006-print.html
9. Соблюдение прав человека в штате Джамму и Кашмир обсудили вице-премьер Индии с делегацией кашмирских сепаратистов //www.rian.ru/politics/20040327/555846-print.html

¹ Мелехина Н.В. Кашмирский конфликт: Эволюция, типология и пути урегулирования/ автореферат

² Начало переговорному процессу между двумя государствами, ведущемуся в формате комплексного диалога, положила встреча премьер-министра Индии и президента Пакистана 5 января 2004 г. в Исламабаде в рамках 12-го саммита Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК).

³ Мелехина Н.В. Пути и перспективы решения Кашмирской проблемы // Восток. – 2008. - №3. – С.82-94

⁴ Коган А. И. «Белые пятна» этнических процессов в Кашмире». // История и современность. – 2008. - №1. – С.99-112

⁵ Васильев Л. История Востока. - М., 1998. Т.2. – 40 с

⁶ Русеева Н.Н. Истоки пакистано-индийского вооруженного конфликта в Кашмире // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. – 2008. - №2. – С.72-76

⁷ Коган А. И. «Белые пятна» этнических процессов в Кашмире». // История и современность. – 2008. - №1. – С.99-112

⁸ Мелехина Н.В. Пути и перспективы решения Кашмирской проблемы // Восток. – 2008. - №3. – С.82-94

⁹  Мелехина Н.В. Пути и перспективы решения Кашмирской проблемы // Восток. – 2008. - №3. – С.82-94

¹⁰ Начинаются переговоры между властями Индии и кашмирскими сепаратистами // www.rian.ru/ politics/20040122/512006-print.html

¹¹ Соблюдение прав человека в штате Джамму и Кашмир обсудили вице-премьер Индии с делегацией кашмирских сепаратистов //www.rian.ru/politics/20040327/555846-print.html

¹² Мелехина Н.В. Кашмир в современных индийско-пакистанских отношениях // Азия и Африка сегодня. – 2008. - №5. – С.65-68