Проблемы становления и развития финансово - промышленных групп в России

Федеральное агентство по образованию

Белгородский Государственный Технологический

Университет им. В.Г. Шухова

Кафедра менеджмента и внешнеэкономической деятельности 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по дисциплине: «Международные экономические отношения»

на тему: 

«Проблемы становления и развития

финансово - промышленных групп в России» 
 
 
 
 

Выполнила:

ст. гр. МЭд-41

Георгиевский  А.А. 

Проверила:

Стрябкова Е. А. 
 
 

Белгород 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….3

1.Понятие ФПГ. Нормативное регулирование деятельности ФПГ……...4

2.Статистические данные в ходе процесса формирования ФПГ…………8

3.Проблемы, связанные с созданием ФПГ в России………………………11

     3.1. Становление законодательства…………………………………….. 13

     3.2. Государственная регистрация ФПГ…………………………………15

     3.3. Формирование совета управляющих………………………………..17

     3.4. Экономико-правовая ответственность участников ..........................18

     3.5. Правовые аспекты контроля и отчетности деятельности ФПГ…...20

3.6.Расхождения в правовом регулировании при создании и деятельности ФПГ………………………………………………………...22

4. Динамика развития  ФПГ в России  в 2001-2004 гг………………………23

5. Мировой опыт создания и деятельности ФПГ………………………….25

Заключение……………………………………………………………………...28

Список  используемой литературы………………………………………   …30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

    В условиях тяжелейшей депрессии в  развитии отечественной экономики  наметились тенденции, которые отражают стремление хозяйствующих субъектов  выжить за счет объединения усилий, что, в свою очередь, характеризует  новую, более высокую ступень развития рыночных отношений. Это создание крупных организационно-хозяйственных структур на основе взаимопроникновения и объединения капиталов различных сфер деятельности в рамках финансово-промышленных групп. 
 Этот факт подтверждается пополнением рядов как официальных, внесенных в государственный реестр финансово-промышленных групп, так и существованием многочисленных формальных ФПГ, оказывающих своими действиями активное и сознательное влияние на экономическую ситуацию в стране. Потенциал воздействия ряда групп на экономические процессы, результаты их деятельности приводят к значимым последствиям на уровне как отраслей и секторов, так и народного хозяйства страны.

     Однако  формирование российских ФПГ осложняется  рядом обстоятельств организационного, правового, конъюнктурного и концептуального характера. Одной из причин подобного положения дел, несомненно, является дефицит практического опыта и нескоординированность усилий различных ведомств, призванных обеспечивать соответствие государственных и частных интересов.  
 Кроме того, объединение капиталов подвергается систематической критике, так как в этом реформаторам видится чуть ли не угроза рыночным преобразованиям. Отсюда отношение к российским финансово-промышленным группам как к сомнительному смещению с рыночного курса реформ. Хотя облик современной институциональной инфраструктуры определяют крупные организационно-хозяйственные образования, которые обладают не только возможностью накапливать капитал в значительных размерах, но и формировать определенные «правила игры» в конкурентной среде.  
 Чтобы включиться в общемировую воспроизводственную цепь, российские экономические институты должны соответствовать международным стандартам, прежде всего по формам и размерам капитала. Только тогда они смогут существовать как звенья воспроизводственного механизма мировой экономики.

    Целью данной курсовой работы является изучение понятия финансово-промышленной группы, ее места и роли в экономике  страны, процессы создания и развития; рассмотрение проблем, возникающих у финансово-промышленных групп при организации своей деятельности, а также проблем создания ФПГ в Российской Федерации.

     Теоретической и методологической базой выступают:

1. Работы отечественных и зарубежных ученых.
2. Материалы периодической печати.
3. Методические указания к выполнению курсовой работы для студентов специальности 060600 – мировая экономика.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Понятие ФПГ.

     Нормативное регулирование деятельности ФПГ.

     Финансово-промышленная группа (ФПГ) – по законодательству РФ совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании ФПГ для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, рост эффективности производства, создание новых рабочих мест.

    В соответствии с федеральным законом  «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 г. участниками ФПГ признаются юридические лица, подписавшие договор о создании ФПГ, и учрежденная ими центральная компания ФПГ либо основное и дочерние общества. В состав ФПГ могут входить  коммерческие и некоммерческие организации, в т.ч. иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной ФПГ не допускается. Дочерние общества вправе входить в ФПГ только с основными обществами.

    Среди членов финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций. Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками ФПГ в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества.

    В случае создания транснациональной финансово-промышленной группы на основе межправительственного соглашения ей присваивается статус межгосударственной (международной) ФПГ.

    Высшим  органом управления ФПГ является совет управляющих, который включает представителей всех ее участников.

    Ключевым понятием закона является центральная компания ФПГ, которая может быть инвестиционным институтом (как правило), хозяйственным обществом, ассоциацией или союзом. Два способа ее учреждения участниками ФПГ обусловливают и две возможных модели ФПГ:

  1) холдинговая модель (центральная компания – дочерние общества), которая наиболее типична для схем, создаваемых коммерческими банками (их дочерними инвестиционными компаниями);

  2) учреждение центральной компании  всеми участниками ФПГ, подписавшими  соответствующий договор (система участий).

    Важно принять во внимание и Указ Президента РФ 443 от 1 апреля 1996г. «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп». Согласно этому документу, предусмотрены:             1) передача в доверительное управление центральным компаниям ФПГ федеральных пакетов акций; 2) право унитарным предприятиям вносить недвижимое имущество в виде вкладов в уставный капитал центральных компаний ФПГ, сдавать его в аренду и залог.

    Центральная компания  финансово-промышленной  группы  в  случаях, установленных законом или учредительным договором группы:

• выступает  от  имени  участников  финансово-промышленной  группы   в отношениях, связанных с созданием и деятельностью  финансово-промышленной группы;
• ведет  сводные (консолидированные)  учет,   отчетность   и   баланс финансово-промышленной группы;
• готовит  ежегодный  отчет  о   деятельности   финансово-промышленной группы;
• выполняет  в  интересах  участников  финансово-промышленной  группы отдельные  банковские  операции  в   соответствии   с    Законодательством Российской Федерации «О банках и банковской деятельности».

    Иные  виды деятельности центральной  компании  финансово-промышленной группы по ведению  дел финансово-промышленной  группы  устанавливаются  ее уставом, договором о создании финансово-промышленной группы.

    В случаях и в порядке, установленных  законодательством Российской Федерации  о налогах, договором о создании финансово-промышленной  группы, участники  финансово-промышленной группы,  занятые  в  сфере  производства товаров,   услуг,   могут   быть   признаны   консолидированной   группой налогоплательщиков, а также могут вести сводные (консолидированные) учет, отчетность и баланс финансово-промышленной группы.

    По  обязательствам   центральной   компании   финансово-промышленной группы,    возникшим    в    результате    участия     в     деятельности финансово-промышленной группы,  участники финансово-промышленной  группы несут солидарную ответственность.

    Особенности  исполнения   солидарной   обязанности   устанавливаются договором о создании финансово-промышленной группы.

     Мерами  государственной поддержки деятельности финансово-промышленных групп, устанавливаемыми по решению Правительства Российской Федерации, являются:

1. зачет задолженности участника финансово-промышленной группы, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах (торгах), в объем предусмотренных условиями инвестиционных конкурсов (торгов) инвестиций для покупателя - центральной компании той же финансово-промышленной группы;
2. предоставление участникам финансово-промышленной группы права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и накопления амортизационных отчислений с направлением полученных средств на деятельность финансово-промышленной группы;
3. передача в доверительное управление центральной компании финансово-промышленной группы временно закрепленных за государством пакетов акций участников этой финансово-промышленной группы;
4. предоставление государственных гарантий для привлечения различного рода инвестиций;
5. предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации проектов финансово-промышленной группы.

       Центральным банком Российской  Федерации могут быть предоставлены  банкам - участникам финансово-промышленной  группы, осуществляющим в ней  инвестиционную деятельность, льготы, предусматривающие снижение норм обязательного резервирования, изменение других нормативов в целях повышения их инвестиционной активности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.СТАТИСТИЧЕСКИЕ  ДАННЫЕ В ХОДЕ  ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ  ФПГ

    По  состоянию на 1 января 2007 г. в России из 104 созданных и зарегистрированных финансово-промышленных групп, официальный статус сохраняют 82, в том числе - 15 транснациональных.

    Среди наиболее крупных участников ФПГ  значатся: Красноярский алюминиевый  завод, "АвтоВАЗ", "КамАЗ", "ГАЗ", "Внуковский авиаремонтный завод №400", "Ярославский завод дизельной аппаратуры", "Минский автомобильный завод", "Белорусский металлургический завод", "Борский стекольный завод", "Кировский шинный завод", "Государственный Обуховский завод" и др. Многие ФПГ имеют экспортную направленность. Более половины ФПГ включают в свой состав участников, действующих в сфере НИОКР. Это ставит под сомнение оценку официальных ФПГ как ориентированных на решение краткосрочных задач своего выживания.