Проблемы и перспективы присоединения России к ВТО

К сказанному выше можно добавить, что ВТО - это инструмент многосторонней экономической дипломатии. Возможность пользоваться этим инструментом существенно расширит набор средств, которые сможет использовать экономическая дипломатия России.

2.3 Негативные последствия присоединения к ВТО для России

Выигрыш от вступления России в ВТО может не оправдать ожиданий по целому ряду причин. Российская экономика находится сегодня в таком состоянии, что не может без большого ущерба для себя осуществлять принципы свободной торговли с другими странами. В условиях падения производства в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях, причиной которого является, в том числе нехватка сырья и материалов, предприятия-производители все больше ориентируются на экспорт. При этом потребности страны все более покрываются за счет импорта.

Россия, находясь, по широкому признанию, в разгаре собственной “Великой депрессии”, сохраняет средний уровень импортного тарифа в 15% (вдвое меньше, чем в Китае) и практически не использует средства нетарифной защиты национального товаропроизводителя в условиях, когда доля импортных товаров на внутреннем рынке в целом превысила 50%, а по отдельным отраслям достигла 90% .

Многие отечественные экономисты высказывают опасения, что либерализация тарифно-таможенных условий может пойти только в одностороннем порядке - для импорта в Россию. Действительно, мировой рынок уже давно поделен, и молодым российским компаниям просто не остается места на нем. К тому же в России после семи лет структурных реформ практически не осталось компаний, которые хоть в какой-то степени способны конкурировать даже на внутреннем рынке с мировыми монстрами. Исключение составляют разве что естественные монополии, такие, как “Газпром” и РАО “ЕЭС России”. Если же Россия станет полноправным участником ВТО, ей придется открыть свои внутренние рынки для товаров западных компаний, а это в нынешних условиях может оказаться губительным для российской промышленности.

Сегодня в широком обращении находятся оценки, согласно которым членство России в ВТО связывается с улучшением доступа на внешние рынки для конкурентных видов продукции. Однако если брать во внимание стоимостной объем российского экспорта, то получается, что расширение доступа нашей продукции на рынки других стран реально имеет значение лишь для 5% нашего экспорта. Основная же часть российского экспорта, представленная энергоносителями и сырьевыми товарами, не испытывает каких-либо торгово-политических трудностей и в настоящее время, без вступления России в ВТО. Главные ограничители здесь - возможности по увеличению добычи и пропускная способность транспортных систем.

Одним из самых болезненных для России условий присоединения к ВТО остается требование уравнять наши внутренние цены на энергоносители с мировыми. Суть проблемы унификации заключается в том, что внутренние цены на энергоресурсы в России ниже экспортных, что обусловлено с одной стороны наличием больших и доступных запасов энергоресурсов на территории страны и внутренней экономической политикой государства в данной области с другой. Помимо того, что это требование со стороны ВТО просто необоснованно, так еще и неприемлемо для нас.

Низкая производительность приведет к падению конкурентоспособности продукции следующих отраслей.

Также России придется унифицировать железнодорожные тарифы. Однако если уравнять железнодорожные тарифы на экспортные перевозки через российские порты и сухопутные границы, многие поставщики предпочтут работать через порты Балтии и Украины. Приведем очень показательное мнение директора высшей школы бизнеса МГУ Олега Виханского: «Единственное, с чем сложно спорить, так это с тем, что открытие рынков для иностранных производителей и поставщиков услуг создаст лучшие условия для конкуренции. Соответственно, снизятся цены, повысится качество услуг, и российский потребитель, по идее, должен почувствовать себя значительно лучше. Но это "по идее", а реально позиции многих российских компаний и предприятий просто обвалятся, потому что мы еще совершенно не готовы к вступлению в ВТО. Наше присоединение к этой организации выгодно странам ЕС, потому что они получат доступ к нашим слаборазвитым рынкам и снизят собственные издержки. В итоге конкурентоспособность развитых стран вырастет, а наша будет падать. Играть по правилам ВТО и получать от этого выгоду мы не сможем до тех пор, пока у нас не появятся ясные приоритеты в области промышленного производства, пока мы не уйдем от сырьевой зависимости и не выведем перерабатывающую промышленность на внешние рынки».

«Особую проблему представляет приведение российского законодательства в соответствие с нормами ВТО и будущими обязательствами России в связи с ее присоединением. Более половины действующих сегодня федеральных экономических законов не соответствуют нормам ВТО». http://www.bestreferat.ru/referat-85349.html Предстоят кардинальные изменения ряда федеральных законов, прежде всего о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, корпоративного, налогового, бюджетного законодательства, десятка других законов и подзаконных актов, формирование новых правовых норм.

Наиболее сложной и чувствительной сферой российского законодательства, связанной с присоединением к ВТО, является региональное законодательство, поскольку в настоящее время отсутствуют законодательные акты о разделении компетенций и ответственности между Федерацией и регионами в сфере внешней торговли.

Процедура присоединения к ВТО предусматривает обязательное закрепление на многие группы товаров принятого этой организацией уровня таможенных ставок, которые зачастую существенно ниже (в среднем почти в три раза) действующих в России. По отдельным группам товаров предусмотрено так называемое связывание пошлин - фиксирование их на определенном уровне с обязательством не превышать его в течение определенного времени. Правила ВТО требуют, чтобы входящие в нее страны с переходной экономикой, к числу которых пока относится Россия, “связывали” до 98 процентов товарных позиций. Помимо ставок таможенных пошлин “связыванию” подлежат также налоги и таможенные сборы. «Очевидно, что подобные меры способны нанести серьезный удар не только по бюджету, но и по отечественному товаропроизводителю, который даже при нынешнем высоком уровне барьеров в ряде отраслей (автомобилестроение, легкая промышленность) с трудом противостоит более конкурентному импорту» http://bibliofond.ru.

Можно рассмотреть следующие точки зрения, в которых говориться о том, что вступление в ВТО России невыгодно:

1. По мнению ФКЦБ, вступление  России в ВТО без принятия  ограничений доли иностранцев  на российском фондовом рынке  приведет к полному вытеснению  с рынка брокерских услуг отечественных  компаний западными, в связи с  этим они выступили с заявлением, о том, что Россия должна вступать  во Всемирную торговую организацию, только ограничив долю иностранцев  на российском фондовом рынке.

2. Так же, эксперты Высшей школы  экономики (ВШЭ) выяснили, что вступление  России в ВТО не слишком  оживит нашу промышленность. В  некоторых отраслях, работающих  на внешний рынок, рост может  даже замедлиться, а вот для  экспортеров будет большая выгода.

3. Закрытие предприятий и рост  безработицы: дешевый импорт приведет  к закрытию ряда слабых производств, не выдержавших конкуренции. Например, условия вступления в ВТО совершенно  не выгодны для российского  агропромышленного комплекса. А  специалисты вообще предупреждают, что российский АПК в условиях  открытой глобальной конкуренции  самостоятельно выжить не сможет.

4. Отток капиталов из РФ: подразумевается  отток прибыли от деятельности  российских филиалов иностранных  компаний за границу на счета  их центральных исполнительных  аппаратов для выплаты дивидендов.

5. «Вступление России в ВТО  обостряет проблемы обеспечения  необходимого уровня национальной  информационной и технологической  безопасности.

Таким образом, форсирование процесса вступления в ВТО без достижения приемлемых для России условий членства, может привести к подрыву экономической безопасности страны». Вячеслав Сельцовский «К вопросу о присоединении России к ВТО» // Человек и труд - №3-2011 - стр.50.

Заключение

Итак, основываясь на всем вышесказанном, можно сделать следующие выводы. Несмотря на все плюсы и минусы, Россия должна вступить в ВТО, для того, чтоб играть на мировой арене такую же роль, что и гораздо более развитые в экономическом плане страны. Однако перед вступлением в стране следует провести ряд преобразований во многих сферах жизни общества, российскому бизнесу и руководству необходимо приложить максимальные усилия для доведения российских предприятий до конкурентоспособного уровня, так как без этих преобразований Россия может больше потерять от вступления в ВТО, чем выиграть. Инструментарий ВТО выгоден лишь наиболее развитым и богатым странам.

Присоединение России к ВТО позволит создать предсказуемые условия для деятельности как российских, так и иностранных экономических операторов. Будут созданы более благоприятные условия для доступа отечественных товаров и услуг на мировой рынок. Однако за все это Россия будет вынуждена заплатить открытием своего внутреннего рынка. В этих условиях чрезвычайно важным является выработка комплекса мер, направленных на защиту отечественного производителя. При этом, однако, должны быть сохранены нормальные условия для развития конкуренции.

В этой связи хотелось бы отметить, что в отношении вопроса о вступления России в ВТО нельзя однозначно становиться на сторону либо активных сторонников этого шага, либо на сторону протекционистов. Здесь необходим определенный баланс интересов, который в данном случае и является, по моему мнению, наиболее рациональным решением этого нелегкой проблемы. Вопрос, вступать России в ВТО или нет, нельзя рассматривать только исходя из текущей ситуации, как это делают протекционисты, это вопрос стратегический. Членство в ВТО рассчитано на десятилетия. Промышленность России все-таки поднимется и сможет выпускать конкурентоспособную продукцию. Следует четко уяснить, что вступление в ВТО не способствует решению краткосрочных задач, но отказ от него приведет к тому, что пострадают долгосрочные интересы России.

Вопрос об участии в ВТО правомерен и с точки зрения условий вступления. Главное условие - международный торговый режим для России, когда она станет членом ВТО, должен улучшиться по сравнению с действующим. Вступление России в ВТО произойдет не любой ценой для нашей страны, а только на выгодных для нее условиях. Та плата, которую Россия согласна внести за этот шаг, должна быть обязательно соразмерна той выгоде, которую она получит. Однако присоединение к этой международной организации зависит не только от российской стороны, продолжается непростой переговорный процесс. Россия заняла в его ходе конструктивную позицию, она присоединится к ВТО, только если это принесет реальное преимущество экономике страны. Основная задача российской делегации на переговорах - ясно объяснить торговым партнерам, что радикальное открытие рынка для нашей страны сейчас неприемлемо, оно может осуществляться только постепенно.

Хотелось бы надеяться, что переговорный процесс по поводу вступления России в ВТО закончится благополучно для нашей страны и, став членом этой авторитетной организации, Россия войдет, наконец, в правовое пространство международной многосторонней торговой системы, вне рамок которого любая страна оказывается в положении аутсайдера на мировом рынке товаров и услуг.

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Сутырский С.Ф. «Внешнеэкономическая  деятельность», «Эксмо», М., 2011.

2. В. М. Шумилов «Россия в ВТО  и управление международной торговой  системой» // Российский внешнеэкономический вестник, - №9 - 2010.

3. Вячеслав Сельцовский «К вопросу  о присоединении России к ВТО» // Человек и труд - №3-2011.

4. «Российская газета» - федеральный  выпуск №4427 от 31 июля 2007г.

5. "Российское предпринимательство", №1, 2010.

6. www.referat.ru

7. http://www.bestreferat.ru/referat-85349.html

8. http://bibliofond.ru