Международные организации и их роль в международных отношениях

Международные организации  и их роль в международных отношениях

1. Европе?йский сою?з (Евросою?з, ЕС) — экономическое и политическое объединение 27 европейскихгосударств.[4] Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году на принципах Европейских сообществ.[5] С пятьюстами миллионами жителей[2]доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2009 году около 28 % (16,4 трлн $) по номинальному значению и около 21 % (14,8 трлн $)— по паритету покупательной способности.[3]

2. С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был созданобщий рынок,гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг,[7] включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства.[8] Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли,[9]сельского хозяйства, рыболовства[10] и регионального развития.[11] Семнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.

3. Будучи субъектом международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров.[12] Сформирована общая внешняя политика и политика безопасности, предусматривающая проведение согласованной внешней и оборонной политики. По всему миру учреждены постоянные дипломатические миссии ЕС, действуют представительства в Организации Объединенных Наций, ВТО, Большой восьмёрке и Группе двадцати. Делегации ЕС возглавляются послами ЕС.

СНГ СНГ было основано главами  БССР, РСФСР и Украины путём  подписания 8 декабря 1991 года вВискулях (Беловежская пуща) под Брестом (Беларусь) «Соглашения о создании Содружества  Независимых Государств» (известно в СМИ как Беловежское соглашение). В документе, состоявшем из Преамбулы и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств.[1] Уже 10 декабря соглашение было ратифицировано Верховными Советами Белоруссии и Украины, а 12 декабря — Верховным Советом России. Российский парламент ратифицировал документ подавляющим большинством голосов [4],  13 декабря 1991 в городе Ашхабад состоялась встреча президентов пяти центральноазиатских государств, входивших в состав СССР: Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Итогом стало Заявление, в котором страны выразили согласие войти в организацию, но при условии обеспечения равноправного участия субъектов бывшего Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей.[8]  В организованной специально для этих целей встрече приняли участие главы 11 бывших союзных республик: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана,Туркменистана, Узбекистана и Украины (из бывших союзных республик отсутствовали Латвия, Литва,Эстония и Грузия). Результатом стало подписание 21 декабря 1991 года Алма-Атинской декларации, в которой излагались цели и принципы СНГ. В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениям

4.  Международные организации: ЛАГ и ШОС

Лига арабских государств,Лига арабских стран (Джамиат ад-дууал  аль-арабия), региональная организация  независимых арабских государств; основана 22 марта 1945 на состоявшейся в Каире  конференции представителей Египта, Ирака, Сирии, Ливана, Трансиордании (с 1946 — Иордания), Саудовской Аравии и  Йемена (с 1962 — Йеменская Арабская Республика). Позднее в неё вступили Ливия (1953), Судан (1956), Тунис и Марокко (1958), Кувейт (1961), Алжир (1962), Народная Демократическая  Республика Йемен (1967), Катар, Бахрейн, Оман и Объединённые Арабские эмираты (1971). С 1964 в работе Лиги участвует  организация освобождения Палестины. Устав Лиги предусматривает "укрепление отношений между государствами-членами  и координацию их политической деятельности, имея в виду осуществление тесного  сотрудничества между ними, защиту их независимости и суверенитета и общее рассмотрение дел и  интересов арабских стран"; сотрудничество арабских государств в области экономики, культуры и в др. вопросах.

ШОС

Шанхайская организация  сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные  страны являлись участницами «Шанхайской  пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном  соглашений об укреплении доверия в  военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в  районе границы. После включения  Узбекистана в 2001 году, участники  переименовали организацию.

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн  км?, то есть 60 % территории Евразии. Общая  численность населения стран  ШОС равна 1 млрд. 455 млн человек (2007 год)[1](четвёртая часть населения  планеты[2]). Экономика КНР — вторая в мире по ВВП после США (также уступает суммарному ВВП Евросоюза).

ШОС не является военным  блоком, как НАТО или открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФАСЕАН, а занимает промежуточную позицию.[3] Главными задачами организации провозглашены  укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба стерроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Причины международного конфликта

Причины международных конфликтов могут быть самыми разными, но чаще всего это неудовлетворенность  государств своим положением, войны, террористические акты. В качестве основной, универсальной причины  конфликта можно назвать несовместимость  претензий сторон при ограниченности возможностей их удовлетворения.

Вот, например, турецко-греческий  конфликт. Вооруженный конфликт между  общинами на Кипре разгорелся в 1974 году, когда правивший в Афинах режим  провоцировал на острове военный  переворот. Президент страны был  свергнут, а в ответ на это Турция ввела в северную часть острова (район проживания турок) 30-тысячный экспедиционный корпус для защиты турецкого  населения. Кипр был поделён на две  части - северную и южную. В 1983 году в  турецкой, северной части, была провозглашена  Турецкая республика северного Кипра, признанная только Турцией. Сейчас государства-члены  Европейского Союза решительно намерены поставить точку в истории  Греко-турецкого противостояния на Кипре. Если остров не удастся объединить, то финансовая поддержка ЕС будет  оказываться только греческой общине, а такой исход является крайне нежелательным для Турции.

Не менее ярким примером является конфликт в Чечне. Официальное  начало конфликта - 31 декабря 1994 года - дата ввода войск в Чечню. А  уже 26 ноября был организован первый танковый штурм Грозного - военные  действия против Чечни начались. Основными  причинами конфликта принято  считать нефтяные интересы политической и экономической элит, но немалую  роль сыграл и религиозный конфликт. Множество попыток было принято  для разрешения конфликта (например, переговоры на высшем уровне и т.д.), но к миру это не привело. Сейчас война приобрела так называемый "скрытый характер".

Актуальность приобретает  так же и конфликт в Югославии.

Таким образом, причинами  международных конфликтов ученые называют:

)конкуренцию государств;

)несовпадение национальных  интересов;

)территориальные притязания;

)социальную несправедливость  в глобальном масштабе;

)неравномерное распределение  в мире природных ресурсов;

)глобализация;

)негативное восприятие  сторонами друг друга;

)личную несовместимость  руководителей и прочие.

Нередко международные конфликты  вырастают из внутренних (региональных) конфликтов, среди которых выделяют политические конфликты. Причинами  политических конфликтов являются:

)вопросы власти. Люди  занимают неравное положение  в системе иерархий: одни управляют,  командуют, другие - подчиняются.  Может сложиться ситуация, когда  недовольными бывают не только  подчиненные (несогласие с управлением), но и управляющие (неудовлетворительное  исполнение).

)нехватка средств к  существованию. Недостаточно полное  или ограниченное получение средств  вызывает недовольство, протесты, забастовки, митинги и так далее, что  объективно нагнетает напряженность  в обществе.

)следствие непродуманной  политики. Принятие властными структурами  поспешного, неотмоделированного решения  может вызвать недовольство большинства  народа и способствовать возникновению  конфликта.

)несовпадение индивидуальных  и общественных интересов;

)различие намерений и  поступков отдельных личностей,  социальных групп, партий;

)зависть;

)ненависть;

)расовая, национальная  и религиозная неприязнь и прочее.

1.Сущность и классификация основных проблем современности

Проблемы, стоящие перед  человечеством, можно разделить  на глобальные и локальные. Глобальные - это проблемы, существующие в масштабах  всего земного шара. Локальные - существующие в пределах региона. Основные глобальные проблемы современности связаны  с перспективами взаимоотношения  человечества с природой Земли и  ближнего космоса в ходе как мирного  развития так и в результате мирового военного конфликта. Перечислим и коротко  сформулируем самые важные из глобальных проблем.

1. Проблема демографического  кризиса. Сущность проблемы состоит  в том, приведет ли дальнейший  рост населения к необратимым  разрушительным последствиям для  человечества и биосферы ?

2. Проблема сырьевого  кризиса . Здесь суть проблемы - приведет ли рост использования  сырья (как органического так  и минерального) к его исчерпанию?

3. Проблема энергетического  кризиса - не будут ли исчерпаны  в результате научно-технического  прогресса и экстенсивного развития  производства все доступные для  человечества источники энергии?

4. Проблема экологического  кризиса - может ли рост человечества  и научно-технической прогресс  необратимо разрушить биосферу  Земли?

5. Проблема соотношения  социального и биологического  в человеке.

6. Наконец - проблема всех  проблем - куда дальшей пойдет развитие человеческого рода.

Существует ряд других глобальных проблем, являющихся составными частями перечисленных - проблема глобального  потепления, разрушения озонового слоя, распространение особо опасных  заболеваний и т.д

Отношение разных ученых к  глобальным проблемам различно. Крайние точки зрения таковы.

1. Абсолютизация глобальных  проблем и фатализм, сводящийся  к мнению о невозможности решить  глобальные проблемы, проповедь  идей катастрофизма и неизбежности  гибели человечества.

2. Полное отрицание существования  глобальных проблем и признание лишь проблем локальных.

Истина лежит между  крайними мнениями. Однако, где та “золотая середина”, близ которой находится  правильное понимание глобальных проблем  современности? Ответу на этот вопрос посвящены следущие параграфы данной главы.

2. Истоки глобальных проблем современности

В 18 веке закончились великие  географические открытия. Размеры Земли  и очертания континентов оказались  описанными с высокой точностью. Человечество стало задумываться о  глобальных проблемах, т. е. проблемах  существующих в масштабах всего  Земного шара. Важнейшие из них  четко и последовательно изложил  английский ученый 18 века Томас Мальтус. В своей книге "Эссе о принципах  народонаселения" он предостерег  современников, что поскольку число  людей, живущих на Земле постоянно  растет , то способность планеты  обеспечивать их рано или поздно будет  исчерпана. На первый взгляд Мальтус  рассуждал логично. Человечество в  то время росло со скоростью геометрической прогрессии. При таком росте население  должно было рано или поздно превысить  любое сколь угодно большое число. Поскольку ресурсы Земли , хотя и  велики , но конечны, то рано или поздно они неминуемо будут исчерпаны. Аргументацию Мальтуса при поверхностном  рассмотрении можно считать научной. Вместе с тем она оказалась  ущербна с точки зрения философии. Ученый не учел того философского положения, что ни один процесс не может бесконечно развиваться по одному и тому же закону. В этом крылась ошибка учения.Идеология  катастрофизма, проповедником которой  он выступал, возникла задолго до него в рамках религиозного мышления. Большинство  религий мира предсказывали глобальные потрясения и гибель человечество . В основной книге христианской религии - Библии (Новый завет) есть раздел "Апокалипсис", предсказывающий жуткие катаклизмы и картину гибели Земли. Такие  пророчества широко использовались в политике и идеологии, причем особо  широко их применяли носители реакционных  политических доктрин.Несмотря на мрачные  пророчества Мальтуса, подкрепленные  логическими рассуждениями, ни один из ресурсов на планете к началу 21-го века не оказался исчерпанным. В  чем же дело? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо обратиться к научным  теориям, разработанным в ХХ веке. Учение о глобальных законах развития биосферы созданы экологией , социологией  и другими науками.Выдающийся русский  геолог и философ Владимир Иванович Вернадский (1863 - 1945) писал, что в ХХ веке человечество стало геологической  силой планетарного масштаба, определяющей многие стороны существования как  сферы жизни - биосферы, так и сферы  разума - ноосферы. Возросшее влияние  человечества на живую оболочку Земли  имело как негативные , так и  позитивные последствия.Увеличивается  численность людей на планете, растет их средняя продолжительность жизни. Это свидетельствует о том, что  в целом состояние человека разумного  как биологического вида, удовлетворительно. Такое следствие можно вывести  на основе классического эволюционного  учения, созданного английским биологом Чарлзом Дарвиным ( 1809 - 1882) - Darwin,1859. Согласно ему, есть только один объективный и  абсолютный критерий процветания вида - увеличение его численности. Однако, благоприятное состояние человечества может смениться неблагоприятным. Численный рост людей и научно-технический  прогресс оказывают все возрастающее влияние на природу, которое может иметь трагические последствия. Глобальные катастрофы, могущие резко уменьшить население Земли, становятся все более вероятными. Необходимо прогнозировать итоги любой нашей победы над природой, которая может обернуться поражением с самыми трагическими последствиями для человечества.Абстрактная охрана природы должна сменяться конкретно разработанной стратегией рационального природопользования. Любая деятельность человека так или иначе влияет на природу. Запретить всю хозяйственную деятельность невозможно и не нужно. Необходимо вести её рационально с привлечением данных экологии и других наук.Некоторые из форм воздействия человека на природу - например, связанные с добычей нефти, использованием ядерной энергии - порой приобретают катастрофический характер. Однако отдаленные и окончательные последствия экологических катастроф подчас оказываются неожиданными , по крайней мере для тех, кто опирается на упрощенные представления о законах экологии.Приведем несколько примеров. Выбросы нефти в океан из скважин, в результате аварий танкеров, могут приобретать характер катастроф. Однако, последствия их неоднозначны. Незначительные выбросы увеличивают биологическую продуктивность и биологическое разнообразие в океане. Значительные выбросы - уменьшают. Участки суши, загрязненные нефтепродуктами, подчас становятся непригодными для многих форм природопользования. Однако, биологическое разнообразие в местах загрязнения нефтью, оказывается приблизительно таким же, как и в чистых местах (Васильев, 1988, Кошелева и др.,1997). Дело в том, что нефть - органическое соединение, которое усваивается многими живыми организмами. При избытке нефти увеличивается количество организмов, усваивающих её и уменьшается количество организмов, не способных усваивать нефть. Так что избыток нефти в природной среде может быть и полезным и вредным. Приведем ещё один известный пример. 26 апреля 1986 г. произошла крупная экологическая катастрофа - взрыв Чернобыльской атомной станции. В природу попало от нескольких тонн до нескольких десятков тонн радиоактивной руды, содержащей несколько десятков килограмм чистых радиоактивных элементов. Основу этих вещество составили долгоживущие изотопы , включая плутоний - 239 с периодом полураспада 24 065 лет. Трудно было ожидать, что в обозримом будущем ситуация в районе катастрофы улучшиться. Тем не менее, оказалось, что природные возможности естественной самоочистки очень велики. К 1988 г. экологическая обстановка стабилизировалась. Биологическое разнообразие и биологическая масса в зоне Чернобыля оказалась даже выше, чем до катастрофы. По данным как российских, так и зарубежных экспертов (Ильин, 1994, Мирецкий и др.,1998), продолжительность жизни чернобыльцев превысила среднюю продолжительность жизни других слоев населения ( за счет лучшего материального обеспечения и большего внимания врачей к их здоровью).Эти факты свидетельствуют о том, что последствия экологических катастроф могут оказаться обратными ожидаемым и для прогнозов необходимо привлекать весь арсенал современной науки (Основы экологии, 1988).Глобальные проблемы, стоящие перед человечеством, можно условно разделить на две группы . Первая группа проблем связана с возможностью глобального военного конфликта. Вторая группа проблем связана с возможными конфликтами человечества с силами живой и неживой природы в ходе мирного развития ( которое не исключает возможности локальных войн).