Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Методы государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности. Основные виды (формы) внешнеэкономической  деятельности морского тран 15:10

Организационные формы внешнеэкономической  деятельности. Внешнеторговые операции и сделки

К области международных  экономических отношений одна из главных ролей принадлежит внешней  торговле, которая представляет собой  сферу обращения, созданную для  обмена товарами между их производителями  и потребителями, находящимися в  различных странах. Объективной  предпосылкой возникновения внешней  торговли является международное разделение труда.

Важнейшим экономическим  показателем, который характеризует  и оценивает торговлю группы стран  или внешнеторговую деятельность государства, является внешнеторговый оборот, исчисляемый  в виде суммы стоимостей экспорта и импорта одной страны или  группы стран за определенный период времени (год, полугодие, квартал, месяц). Суммирование стоимостей экспорта всех стран мира, которые соответствуют  мировому импорту, называется мировым  товарооборотом. Внешнеторговый оборот отдельных государств слагается  из стоимости товаров, купленных  у иностранных партнеров и  проданных им в течение определенного  периода времени. Но следует иметь  в виду, что в этот показатель обычно включают только стоимость тех  товаров, которые экспортировались и импортировались на коммерческой основе.

Наряду со стоимостной  характеристикой внешнеторговой деятельности, ведется учет товара, экспортируемого  и импортируемого страной (группой  стран) за определенный период времени, в количественном выражении. Такой  показатель получил название физического  объема экспорта или импорта, он выражается в весовых и реже в других единицах измерения. Внешнеторговый оборот и  физический объем торговли реализуется  через заключение между экспортерами и импортерами торгующих стран  внешнеторговых сделок. Под торговой (коммерческой) сделкой понимаются зафиксированные письменно либо устно действия физических или юридических  лиц, связанные с установлением  между ними определенных коммерческо-правовых взаимоотношений, относящихся к  обращению товаров (услуг) и денег.

Внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационных, экономических и  коммерческих функций предприятии, зависящих от избранных форм и  методов работы на рынке иностранного партнера. Она осуществляется на уровне отдельных фирм, организаций, предприятий, которые обладают полной самостоятельностью в выборе рынка и иностранного партнера, ассортимента товара, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки. Внешнеэкономическая деятельность является частью производственно-коммерческой деятельности предприятий.

Исходным принципом внешнеэкономической  деятельности предприятий служит коммерческий расчет на основе хозяйственной и  финансовой самостоятельности и  самоокупаемости с учетом собственных  валютно-финансовых и материально-технических  возможностей.

Ответственность за результаты внешнеэкономической деятельности лежит на самом предприятии, как  в части экспортных поставок, так  и импортных закупок.

Различают следующие виды внешнеэкономической деятельности:

– внешнеторговая деятельность;

– производственная кооперация;

– международное инвестиционное сотрудничество;

– валютные и финансово-кредитные  операции.

В российской практике внешнеэкономическая  деятельность реализуется преимущественно  через внешнеторговую деятельность. Внешнеторговая деятельность – это  предпринимательство в области  международного обмена товарами, работами, услугами, ин формацией и результатами интеллектуальной деятельности.

Основой внешнеторговой деятельности являются внешнеторговые операции, имеющие  коммерческий характер и связывающие  производителей и покупателей из разных стран.

Международные коммерческие операции подразделяются на две группы: основные, осуществляемые на возмездной основе между непосредственными  участниками этих операций, и обеспечивающие продвижение товара от продавца к  покупателю.

К основным коммерческим операциям  относятся: операции по обмену товарами в материально-вещественной форме; научно-техническими знаниями в виде торговли патентами, лицензиями, «ноу-хау»; техническими услугами (технические  консультации, строительство); арендные операции; операции по международному туризму; по предоставлению консультационных услуг в области информации и  совершенствования управления, по обмену кинофильмами и телепрограммами.

Внешнеторговые сделки реализуются  через экспортно-импортные операции, под которыми понимается коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей товаров или услуг. При этом различают экспортные и импортные операции, а также их разновидности – реэкспортные и реимпортные.

Экспортная операция состоит  из продажи и вывоза товаров отечественного производства в распоряжение иностранного контрагента. К товарам отечественного производства относятся как товары, произведенные в стране экспортера, так и товары иностранного происхождения, ввезенные в страну, но подвергшиеся качественной переработке. Если же товар  иностранного происхождения экспортируется, не претерпевая качественной переработки (сортировка, упаковка и т. п.), то такая  операция называется реэкспортной. К  реэкспортным относятся и товары, закупленные за рубежом и без  завоза в страну покупателя, направленные в третьи страны.

Импортная операция состоит  в закупке за рубежом товаров  иностранного происхождения и ввозе  его в страну покупателя. Операция ввоза покупателем в свою страну ранее вывезенных отечественных  товаров, не подвергшихся там переработке, получила название реимпортной.

Основанием для выполнения экспортно-импортных операций являются контракты или другие формы договоров  с иностранными контрагентами. Причем контракт может предусматривать  оплату покупателем стоимости полученного  товара валютой, или поставку другого  товара, или оказание эквивалентной  по стоимости услуги. Первый случай носит классическую форму купли-продажи  с валютным расчетом, а второй можно  отнести к товарообменным сделкам.

Товарообменные сделки имеют  различные названия: встречные или  взаимосвязанные закупками, параллельные, взаимопогашающие, валютной самоуплаты .и т. д. Общим для таких сделок является то, что они базируются на договоре, в котором стороны  соглашаются на взаимные поставки товаров  или услуг взамен полной или частичной  валютной уплаты, т. е. таким сделкам  присущи встречные потоки товаров.

В отечественной практике получили распространение два вида сделок, которые в той или иной форме сочетают экспортные и импортные  операции, это бартерные и компенсационные  сделки.

Бартерные сделки представляют собой простейшую форму торгово-экономических  связей, когда партнеры поставляют друг другу товары на равную сумму. В таком торговом соглашении стороны  оговаривают сумму сделки, номенклатуру, количество и цены, которые будут  зачитываться при обмене товарами, а также сроки действия договора.

Суть компенсационных  сделок заключается в том, что  продавец поставляет машины, оборудование, технологию, лицензии. Отличительной  особенностью таких сделок является то, что поставка товаров и компенсация  происходят не одновременно, а экспортер  дает кредит под будущую продукцию. Соглашения на компенсационной основе, заключенные отечественными внешнеторговыми  организациями с зарубежными  фирмами, охватывают объекты металлургической, угольной, нёфтяной, легкой, пищевой, строительной промышленности и др. Этот вид сделок распространен довольно широко.

К числу обеспечивающих операций относятся: операции по международным  расчетам; операции по международным  перевозкам грузов; транспортно-экспедиторские операции; операции по страхованию  грузов.

К обеспечивающим операциям  также относятся посреднические услуги через договоры и соглашения, например: по проведению рекламной  компании, исследованию конъюнктуры  рынка, по доставке груза, обеспечению  платежных операций через банки  и т.п.

Обеспечивающие (вспомогательные) операции могут выполняться как  непосредственно экспортерами и  импортерами, так и другими обсуживающими  внешнюю торговлю предприятиями  и организациями на основе специальных  соглашений и договоров. Практика свидетельствует, что на одну основную операцию приходится более десяти вспомогательных.

В международной торговой практике используется два основных метода осуществления международных  коммерческих операций: прямой и косвенный.

Прямой метод предполагает установление прямых связей между производителем товаров и потребителем: поставку товаров не посредственно конечному  потребителю и закупку товаров  непосредственно у самостоятельного производителя на основе договора купли-продажи. Использование прямой продажи внешнеторговыми  операторами имеет ряд преимуществ. Прежде всего, это возможность импортера  получить именно тот товар, который  ему необходим. Кроме того, связи  между продавцом и покупателем  могут быть установлены еще на стадии разработки товара, что позволяет  своевременно вносить коррективы в  осуществляемые сделки. Этот способ используется в тех случаях, когда известен рынок товара, потенциальные контрагенты, а обычаи стран позволяют таким  образом заключать сделки. Если хотя бы одно из этих условий или обстоятельств  сделки не выполняется, то приходится прибегать к услугам посредников, что требует дополнительных расходов. Однако порой услуги посредников  необходимы для осуществления внешнеторговой операции, и в конечном счете затраты  на них окупаются.

Таким образом, косвенный  метод предполагает покупку и  продажу товаров через оптово-посредническое звено на основе заключения специального договора (соглашения) с торговым посредником, предусматривающего выполнение последним  определенных обязательств.

Участие посредников позволяет  быстрее находить новые рынки, устанавливать  контакты с клиентами и заключать  сделки, соответствующие сложившейся  конъюнктуре. В роли посредников  могут выступать комиссионные агенты и дистрибьюторы. Первые способствуют совершению акта купли-продажи. Однако сами они стороной контракта не являются, а получают за работу комиссионное (агентское, брокерское) вознаграждение. Дистрибьютор же – это самостоятельный покупатель, он приобретает товар за свой счет и затем реализует его от своего имени. Выступая посредником в перепродаже, дистрибьютор способствует продвижению товара на рынке, а его вознаграждение равно величине скидки с цены товара.

Одной из форм торговли является поручение представительства интересов  экспортера агенту за границей. В этом случае одна сторона (консигнатор) обязуется  по поручению другой стороны (консигнанта) за вознаграждение продавать третьим  лицам от своего имени поставленные на склады товары. Консигнационные  договоры широко практикуются в отечественной  и практике других стран при продаже  смазочных масел, запасных частей, красок, друг товаров технического снабжёния  судов, поставляемых иностранными фирмами.

Через аукционы и путем  публичной продажи реализуются  товары, каждая единица (партия) которого обладает индивидуальными свойствами. Через аукционы продаются такие  товары, как пушнина, табак, чай, пряности, ценные породы лошадей и т. п.

На товарных биржах, в отличие  от аукциона, продаются товары, обладающие свойствами заменяемости, качество и  сортность которых можно оценить  по описанию. Типичными биржевыми  товарами являются зерно, сахар, кофе, какао, каучук, цветные металлы, ряд  массовых товаров. Наиболее известные  товарные биржи расположены в  Лондоне, Нью-Йорке, Амстердаме, Калькутте, Париже и других городах. Биржа представляет собой корпорацию, которая не является торговой организацией, а создает  возможность ее учредителям проводить  торговые операции между собой и  с другими организациями и  лицами. Предметом торговых сделок через торги являются машины и  оборудование, а также размещение заказов на строительство промышленных и других объектов. Торги проводятся преимущественно государственными организациями развивающихся стран. Процесс проведения торгов сводится к тому, что организаторы через  приглашения и объявления привлекают поставщиков (подрядчиков) к подаче предложений, из которых заказчиками  выбираются наиболее выгодные как по уровню цен, так и по другим коммерческим и техническим условиям. Торги  бывают открытые и закрытые. Они  отличаются друг от друга степенью доступности участия в них  и возможностью свободного уторговывания  условий.

Основную роль в международной  торговле занимают экспортно-импортные  операции, но наряду с ними важную роль играет и торговля услугами.

Транспортные услуги, являясь  неотъемлемым компонентом рыночного  обмена вещественными товарами, стали  самостоятельным объектом торговли. При этом торговля транспортными  услугами из комплекса разделилась  на отдельно реализуемые части, ставшие  самостоятельными предметами сделок. К ним относятся: непосредственно  перевозка, стивидорные, агентские, брокерские услуги. На производстве и продаже таких видов услуг специализируются определенные фирмы и компании.

Внешнеторговые операции обычно начинаются с поиска контрагента, установления контакта между партнерами, ведения переговоров о предмете и условиях сделки. Конечный результат  такой работы – документальное оформление договорных отношений. Характер и особенности  этого процесса определяют способ купли-продажи.

Международные коммерческие операции, связанные с обменом  продукции в материально-вещественной форме, состоят, в основном из следующих  элементов: маркетинговые исследования внешнего рынка; поиск и выбор  партнера; установление контактов с  иностранными партнерами; расчет экспортных (импортных) цен; проработка и подготовка условий платежа и поставки; подготовка проекта контракта; проведение переговоров  и согласование проекта контракта; исполнение контрактных обязательств – поставка товаров, расчетно-платежные  операции; контроль за выполнением  контрактных обязательств – рассмотрение возможных претензий.