Франция дипломатиялық қызметі

Қазақстан Республикасы Білім және Ғылым Министрлігі             Л.Н.Гумилев атындағы Еуразия Ұлттық Университеті          Халықаралық қатынастар факультеті                                                          I курс студенті Нұрман Фариза

 

 

 

Баяндама

Тақырыбы:   Франция дипломатиялық қызметі

 

 

 

Қабылдаған:     Төлешова Л.

Қиясбайқызы М.

 

 

 

Астана- 2013 жыл

Франция

Батыс Еуропадағы ең ірі мемлекет.   Француздар өз елін «гексагон» деп атайды.

• Астанасы - Париж.
• Президенті - Франсуа Олланд.       
• Премьер-министрі - Жан-Марк Эро.
• Сыртқы Істер Министрі –  Лоран Фабиус.
•   Р.Заллет «Сыртқы істер министрлігі және Францияның дипломатиялық қызметі ғасырлық тарихы  жане дәстүрі бар. Бұл жайында бірде бір ел мақтана алмайды» дейді.
• Г.Никольсон: «Франция дипломатиясы- өзге еуропалық елдерге үлгі болды.  Фр.дипломатиялық қызметі XVII-XVIIIғ.өзінде – ақ басқа елдермен салыстырғанда ең дамыған дипломатиялық қызмет болды, ал француз тілі латын тілінің орнын басып, дипломатиялық қарым-қатынас тіл болып саналды» .

Францияда дипломатиялық қызмет пайда болғаннан бастап, дипломатттарға қажетті дипломатиялық өнердің  негізгі принциптерін дамытып- жетілдіруге үлкен мән берілді.   Алғашында дипломат болып- мемлекеттік және саяси қызметтегі қызметшілер, әншілер, білікті мамандар қызмет еткен болатын. Франция президенті Жан Ширак «21 ғасырда Франция халықаралық аренада қазіргі заманғы нығайған жоғары мәртебеге ие болып қана қоймай,  сыртқы саясатында кәсіби мирасқорлық ретінде санауға болады». 

 

Франция дипломатиялық  қызметінің пайда болуы.

• Людовик XI (1461-1483жж) король дипломатияны мемлекеттің саясатында маңызды тетікке айналдырды. Оның тұсында феодалдар өз еркімен халықаралық аренадағы мәселелерге қатысу құқынан айырылды, Францияның басқа елдермен байланыс орнатуында корольдың ықпалын арттыру мақсатымен  тек король іске асыратын заң шығарды. Шетелдегі тұрақты миссиялар санын көбейтті.  Ұзақ уақыт бойы сыртқы саясатты король өз бетімен басқарды. Себебі, оның қарамағында уәкілетті өкілдер болмаған тұғын.
• Генрих III тұсында:

* сыртқы қатынастармен айналысатын Стат-хатшы (Луи Ревалью) тағайындалды;

*Ревальюдің басқаруындағы  департамент п.б.

Сондықтан Луи Ревальюді  Францияның I-ші СІМ д/а.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Француз дипломатиялық  қызметінің қалыптасуындағы Кардинал Ришельенің үлесі.

-Францияның қоғам қайраткері;                                                                                  Людовик XII тұсында премьер*министр (1624-1642жж)

-Дипломатия тәжірибесіне түбегейлі өзгеріс әкелді:                                                                   тұрақты дипл. қатынас орнады;                                                                                                 серіктесті  таңдағанда адалдығына қарап емес,  өз әскеріңе, тіпті географиялық тұрғыдан болсын пайда әкелетіндігіне мән берді.                                                                               

- Келісімдерге қатты мән берді.                                                                                            1626ж Ришельенің арнайы декреті б/ша, мемл.сыртқы жауапкершілігін СІМ-не берді, және маңызды мәселелер король мен СІМ арасында шешілетін болды.

 

 

 

 

 

•     Людовик XIV тұсында халықаралық шарттарды өздері жүргізіп қана қоймай, кей маңызды шарттарды тіптен өздерінің уәкілетті өкілдерінен, СІМ-нен құпия түрде жүргізіп отырған.   Осындай дипломатиялық тәсілді “корольдің қипиясы” немесе “қара кабинет” деп те атаған.  XVIIIғ ортасында бұл тәсіл жоғары дәрежеде дамыды.
•     Людовик XIV билік құрған кезеңінде Францияда (1673ж) алғаш  косулдардың қызметін айқындаған кодекс шықты.  Осы уақытта дипломатиялық құжаттарды жинау бастап, оларды сақтауға арнайы мемлекетттік саяси архив ашылды.
•      1712ж алғаш дипломатиялық академия құрылды.
•     Сыртқы байланыстағы Стас-секретариат пен мемлекеттік министр арасында басты рольді екі саяси басшылық атқарды:

-СОЛТҮСТІК: Францияның Батыс және Орталық Еуропа және Америка елдерімен қатынас орнату қызметімен айналысады.

-ОҢТҮСТІК: Шығыс және Оңтүстік Еуропа елдерімен және Скандинавиямен байланысын атқарады.

 

 

 

 

 

 

Людовик XIV тұсындағы дипломат Франсуа де-Кальер дің  “способы переговоров с государями” еңбегінен кейін дипломатия өнер, ғылым ретінде зерттеле бастады.  Ол “дипломатия- өтірік пен айланың арқасында” жүзеге асады деген пікірге қарсы шықты.                                                    Кальер: “Дипломатияда айлакерлікті қолдану,  табиғатыннан өзіңді алдаумен тең., өтірікке айтылған қарғыстан асқан қарғыс жоқ...  Өтірік айту дипломаттардың абыройынынң төмендігінен бұрын, ол ммемлекетке зиян тигізбесе пайда әкелмейді.  Тіптен өтірік айтып бүгін бір сәттілікке жетсеңде, ертеңгі күнгі сәттіліктеріңе кедергі жасайды”-дейді.                                            Дипломатияның маңыздылығы- ол адалдықта, сенімділікте, ал сенім өз кезегінде шындықтан бастау алады” дейді.                                                                    “Дипломат тік мінезді және адал адам болу керек, әйтпесе оған ешкім сеніммен қарамайды” дейді.                                                                                                                                  Күш қолдану да қарсы шыққан болатын. “ Дипломатияда күш қолданып, сес көрсетіп жеткен сәттілік шектеледі, ал керісінше бейбіт жолмен ешбір қысымсыз жеткен сәттіліктің үстініен тағы да сәттілік туындады” дейді.

 

Франсуа Де-Кальердің дипломатия туралы тұжырымдары:

Дипломатияда өтірікті қолдану  тәжірбиеде табыстан гөрі зиян келтіреді,егер сол уақытта өтірік табыс әкеліп отырса, белгілі-бір уақыттан кейінол  күдікті жағдай калыптастырады.

Қауіп келіссөздерге теріс  әсерін тигізеді,себебі жақтардың біреуін  өзінің ерігінсіз белгілі-бір шарттарды  орындауға мәжбүрлейді 

Күш пен өтірік табысқа  жету еш нәтиже бермейді, ал өзара олжаға негізделген табыс болашақта  одан да үлкен табыстарға жол ашады.

Дипломатия- тарих пен  әдебиетті оқу,шетел мемлекетінің салт-дәстүрін білу керек.

 

Талейранның дипломатиялық  қызметке көзқарасы.

Француз революциясы кезінде  Құрылтай жиналысы дипломатиялық қызмет тәсілдерін бақылау үшін 1970ж шілдеде  Мирабо маркиз басшылығындағы тұрақты  дипломатиялық комитеті құрылды.: Елшілердің рангы қысқартылды. Шетелдегі француз  елшілері “Франция нунцилары” д/а бастады. СІ департаментінің орнына екі саяси департамент құрылды, ал географиялық белгіге қарай 6 саяси бөлім құрылды. СІ-ң бас директорының қызметі тағайындалды (Шарль Морис Талейран). 

Талейран- терең ойлап, болжай алу, аналитикалық ойлауы… Ол-ертеңгі күнді болжай отырып, болашаққа зер салып, мұқият қарады. Оның дипломатиялық қызметтегі  жеткен ең сәтті кезі- Вена конгресі (1815ж), Францияны сақтап қалды, жеңген державалармен (Ұлыбритания, Ресей, Пруссия, Австрия) конгерске қатысуға тең болды .

• 1800 ж.Дипломатиялық қызметте табысқа жету үшін дипломатқа   қажетті қасиеттерді    2-ге  бөліп қарастырды:

БІРІНШІ КАТЕГОРИЯ:

1)Сақтық;                                                                                                                    2)Сыпайылық;                                                                                                                         3)Толық риясыздық;                                                                                                                     4)Ұлтын шетелде таныстыруға Және құқықтарының сақталуына  бақылауға міндеттейтін сезімдердің жоғарылығы.

 

ЕКІНШІ КАТЕГОРИЯ:

1)Саяси қатынастарды  оқуға деген діни бейімділік;                                        2)Мәселелердің мәнін ұғуға деген қабілеттілік ;                                                       3)Ойының кеңдігі;

 

СЫРТҚЫ ІСТЕР  МИНИСТРЛІГІ

Франция үкіметінің Сыртқы Істер МинистрлігіФранция Республикасының шет елдермен қарым-қатынасына жауапты кабинет мүшесі болып табылады. Министр  құрамына еуропалық істермен айналысатын делегат-министр; сыртқы істер дамытушы делегат-министр; шет елдегі француз азаматтарының мүддесін қорғаумен айналысатын делегат-министр.                                                                              СІМ Париждегі Кэ д’Орсе жағажйында орналасқан....                                                                       Орталық аппарат министрлігі Нантеде орналасқан...

 

Министрліктің міндеті:

 

 

 

Құрылымы:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• СІМ-нің жанында Англияға қарсы насихатпен aйналысып, құпия бөлім құрды.

Қазірге дейін  сақталып қалған дипломатиялық қызметкерлердің  деңгейі қалыптасқан :

1)Аспирант                                                                                                                                         2) Хатшы- экспедитор                                                                                                                     3) Референттер                                                                                                         4) 1 және 2 классты мисслиялардың хатшылары                                                                     5) уәкілдер                                                                                                                   6) Елші және миинистрлер

 

Францияның Дипломатиялық  жұмыскері А,В,С категорияларына  бөлінеді:

А”КАТЕГОРИЯСЫ: 
Уәкілдерді,кеңесшілерді,СІМ-ң хатшылары, аудармашылары құрайды;

“В” КАТЕГОРИЯСЫ:                                                                                                    Әкімшілік хатшылар,әлеуметтік мәселелер бойынша  ассистентер, байланыс қызметкері.

“С” КАТЕГОРИЯСЫ: 
Стенографистер мен бухгалтерлер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Франция мен Қазақстан  байланыстары

 

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:

• Дипломатия иностранных государств тв. Зоновой Учебное пособие Москва РОССПЭН 2004
• http://mfa.gov.kz/
• ''История  дипломатии'' М, 2006 под редакцией  А.Лактионова
• ''История дипломатии'' М,1941 под редакцией В.П.Потемкина
• Ги Каррон де ла Каррьер ‘’Экономическая дипломатия. Дипломат и рынок’’М.,2003
• Константин Грюнвальд. ''Франко – русские союзы'' М.,1968
• Конституция Франции
• Андреев А. Р. ‘’Гений Франции, или Жизнь кардинала Ришелье’’ М., 1999
• Кнехт Р. ‘’Ришелье’’ Ростов-на-Дону: Феникс, 1997
• Ф.Ф. Мартенс “Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами ” Спб.,1982
• Тарле Е.В. «Талейран: из мемуаров Талейрана» М, 1993
• Обичкина Е. ‘’Франция: величие, прежде всего’’ из газеты ‘’Россия в глобальной политике’’ № 6, ноябрь-декабрь 2005
• Федорова Е. ''Понятие и источники дипломатического и консульского права''

М.,2004