Защита прав человека в рамках Совета Европы

Комитеты создаются для рассмотрения конкретных жалоб по вопросам приемлемости. Комитет состоит из трех судей. Судьи, входящие в Комитет, единогласным решением могут отклонить жалобу как неприемлемую, то есть не отвечающую всем требованиям, предъявляемым к подаваемой жалобе. Решение Комитета нельзя обжаловать, оно является окончательным.

Если судьи, входящие в Комитет, не приняли единогласного решения  о том, что жалоба является неприемлемой, то жалоба передается на рассмотрение Палаты. Палата состоит из семи судей, одним из которых является судья той страны, против которой подана жалоба. Палата вновь рассматривает жалобу на предмет приемлемости, и в том случае, если признает жалобу приемлемой, то рассматривает ее и по существу. Рассмотрение жалобы по приемлемости и по существу, как правило, происходит не одновременно. Это связано с тем, что стороны должны подготовиться к слушанию дела по существу.

В рассмотрении жалобы по существу, как  правило, принимают участие заявитель  и его адвокат, а также представитель  государства, против которого рассматривается  жалоба. Более того, Европейский  Суд по правам человека может предоставить материальную помощь для проезда  и проживания в Страсбурге заявителя  и его представителя, если заявитель  не может самостоятельно оплатить эти  расходы. Если Палата признает нарушение  прав человека, то она также может  присудить взыскать со страны справедливую компенсацию в пользу заявителя, а также рекомендовать стране применить ряд мер индивидуального  и общего характера.

К мерам индивидуального характера  относятся, например, новое рассмотрение дела во внутренних судах, отмена предыдущего  окончательного судебного решения  или какая-либо иная мера, которая  может восстановить нарушенное право. К мерам общего характера относятся  изменение внутреннего законодательства или судебной практики, существующей в стране, если законодательство или  судебная практика не соответствует  принципам Европейской Конвенции  о защите прав человека и основных свобод.

Большая Палата состоит из 17 судей, в число которых входят судья  от той страны, против которой рассматривается  дело, а также Президент Европейского Суда по правам человека. К компетенции  Большой Палаты относится четко  определенный круг вопросов.

Во-первых, Большая Палата осуществляет апелляционные полномочия в том  случае, если стороны не согласятся с решением Палаты, и заявят об этом в течение 3-х месяцев.

Во-вторых, Большая Палата рассматривает  по существу те обращения, при разрешении которых могут быть затронуты  предыдущие прецеденты Европейского Суда по правам человека, и вынесены решения, противоречащие уже существующим.

В-третьих, Большая Палата рассматривает  межгосударственные жалобы, но за всю  историю Европейского Суда по правам человека была рассмотрена по существу только одна подобная жалоба Ирландия против Соединенного Королевства.

Решения Европейского Суда по правам человека являются обязательными для  государств-участников. Государства  обязаны исполнять решения Суда в трехмесячный срок с момента  принятия решения. Исполнение решений  Европейского Суда по правам человека обеспечивается Комитетом Министров  Совета Европы. Как правило, государства  исполняют решения в течение 2-3х  лет.

К настоящему моменту Европейский  Суд по правам человека не рассмотрел еще ни одной жалобы против РФ по существу, но рассмотрел уже около 1000 жалоб на предмет приемлемости, из них более 10 были рассмотрены Палатой. Практически все они были признаны неприемлемыми. Но такое большое  количество неприемлемых жалоб объясняется, в основном, тем, что многие жалобы не соответствует требованиям, существующим в Европейском Суде.

Список использованных источников.

1. Международное сотрудничество государств в области прав человека (проблемы защиты прав человека в условиях борьбы за мир и безопасность). Киев, 1987. С. 17.
2. Энтин М.Л. Политико-правовые последствия вступления России в Совет Европы// Московский журнал международного права.-1996.- № З.-С. 97-101; Право Совета Европы и Россия. Краснодар, 1996. С. 5-22.
3. Международное право. М., 1995. С. 43-45; Курс международного права в семи томах. Т.2. М., 1989. С. 131-147Устав Организации Объединенных Наций. Статут Международного Суда. М., 1992. С. 6
4. Бингем Т.Х. Европейская конвенция о правах человека: время инкорпорации// Правозащитник.-1996- № 3. - 1996. С. 18.
5. Ролв Рисдал. Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе. Защита прав человека в современном мире. М., 1993. С. 122.