Теоретические аспекты Европейского сепаратизма

3.GAC избирает Армейский Исполнительный Комитет. Исполком состоит из 12 человек и собирается раз в 6 месяцев. Одной из его важнейших задач является избрание членов Армейского Совета.

.В структуре IRA существует также и Генеральный Штаб (GHQ). Цель штаба заключается в генеральном планировании действий IRA, а так же в посредничестве между Армейским Советом и непосредственно армиями.

.Сама армия состоит из двух команд. Северная Команда ведёт свою деятельность на территории Северной Ирландии и пограничных с Северной Ирландией округов, всего 11 округов. Существует так же и Южная Команда. Южная Команда рассредоточена по всей территории Ирландии и покрывает своей деятельностью 21 округ. Но в отличие от Северной команды она не многочисленна.

.Команды делятся на подразделения и ячейки. Подразделение делится на несколько Активных Действующих Подразделений (ASU). В ASU входят от 5 до 8 человек. Но в случае необходимости могут формироваться и иные формы отрядов.

На сегодняшний день ИРА является действующей организацией. В статье приводятся данные также и о вероятной численности Северной команды: «Belfast Представляется вероятным наличие около 100 активных участников Западный Белфаст является одним из наиболее активных центров операций IRA.

Derry, North Donegal Предполагаемые силы: 70-80 участников. Город Derry является центром значительной активности IRA с начальных годов возникновения Проблемы.

South Armagh /North Louth Две больших ASU, с вплоть до 20 участников в каждой. Считается очень активным в прошлом центром.

West Fermanagh /Donegal Одна ASU Была очень активна в приграничной области Donegal.

South Fermanagh. Одна ASU. Аналогично.. area Одна ASU. Активна нерегулярно.

South Derry. Одна ASU. Аналогично.

North Antrim. Одна ASU. Аналогично.

Castlewellan. От одной, до двух ASU. Активна нерегулярно.

Down. Одна ASU. Активна в приграничной области»72.

Помимо военизированной группы на территории Северной Ирландии действует националистическая католическая партия Шинн Фейн. Эта партия Является политическим крылом ИРА, то есть она выражает интересы ИРА на политической арене. Популярность ИРА среди населения обычно определяют по степени поддержки Шинн Фейн на тех или иных выборах в Северной Ирландии.

Партия Шинн Фейн73 образовалась в 1905 году. За всё время своего существования эта партия политическими средствами излагала суть позиции Ирландской Республиканской Армии, а именно устранение с территории Ольстера Британской власти, присоединение воссоединение обеих Ирландий. На сегодняшний день основными оппонентами Шинн Фейн являются Партия ольстерских юнионистов и Партия демократических юнионистов.

На сегодняшний день Шинн Фейн возглавляе Джерри Адамс. За время его лидерства партия сделала несколько серьёзных шагов на встречу мирному разрешению конфликта. Одним из основных таких шагов было перемирие 1994 года, после которого ИРА прекратила боевые действия.

В связи с прекращением огня помимо ИРА в Северной Ирландии так же действуют и другие сепаратистские организации, которые не прекращают боевые действия.

К таким организациям можно причислить PIRA. Эта организация расшифровывает своё название как Действующая Ирландская Армия. По сути, эта организация появилась вследствие того, что ИРА прекратила военные акции в 1994 году, тем самым, по мнению PIRA, отклонившись от своей цели силового устранения англичан из Ольстера.

Также на территории Ольстера действовала организация INLA. Название расшифровывается как Ирландская Национальная Армия Освобождения. В статье «Структура IRA» так описывается эта организация: «ультралевая Ирландская Национальная Армия Освобождения (INLA), распалась на многие очень небольшие враждующие группировки, включая группу, называющуюся Ирландская Народная Организация Освобождения (IPLO)»74.

Среди легальных политических партий Шинн Фейн не является самой крупной партией. Крупнейшей же националистической католической партией в Северной Ирландии является СДЛП75. Эта партия отрицает насилие для достижения политических целей в отличие от Шинн Фейн. Партия берёт своё начало в 1970 году от слияния трёх партий Партии националистов, Национал-демократической партии и Республиканских лейбористов.

Но в конечном счёте, с точки зрения исследования сепаратизма в Северной Ирландии больший интерес представляют Ирландская Республиканская Армия и Шинн Фейн в силу того, что это наиболее старые организации и наиболее радикальные с точки зрения отстаивания своих позиций.

Но, тем не менее, нельзя однозначно утверждать, что конфликт в Северной Ирландии перешёл в мирное русло. Как показывает история, сепаратисты, или же другие политические силы могут нарушить декларативные договорённости и вновь разжечь ожесточённый конфликт. Да и к тому же, сепаратистские движения полны диссидентов, и вполне возможно повторение ситуации 1994-1996 годов, когда от ИРА откололась группа лиц, не желающих мирного решения проблемы и организовавших Действующую Ирландскую Армию.

 

§3. Европейский Свободный Альянс

 

Европейский свободный Альянс представляет собой совершенно иную форму сепаратистской организации, а точнее говоря организации ставящей целью защиты права на самоопределение нации. Европейский Свободный Альянс - это действующий в Европарламенте альянс партий сепаратистского и регионалистского толка.

Прежде всего нужно отметить, что про Европейский Свободный Альянс практически ничего не написано как в отечественной, так и в западной литературе. Однако для этой работы трудность с поиском источника разрешилась благодаря наличию представительства организации76 в сети Интернет. Соответственно здесь будет представлена информация основанная лишь на тех документах, которые имеются на страницах сайт Европейского Свободного Альянса.

Как и в предыдущих параграфах разбор этой организации пройдёт по следующему плану:

1.История возникновения организации

2.Структура организации. Её позиции. Программа и прочие материалы.

.Деятельность организации. Её методы.

Если говорить об истории возникновения организации, то можно считать 1979 год годом её основания. Именно выборы в Европарламент 1979 года привели к первой попытке создания Группы объединяющей регионалистские партии на европейском уровне. И уже в 1984 году Европейский Свободный Альянс (далее - ЕСА) объединились в парламенте с экологами создав Рэйнбоу Групп. Но уже в 1989 году после очередных выборов в Европейский Парламент зелёные получили достаточно голосов для формирования отдельной от регионалистов коалиции, что заметно повлияло на представителей ЕСА. Хотя с другой стороны Альянс подкреплялся тем, что объединил под своим крылом такую мощную политическую партию, как уже упомянутая в первом параграфе текущей главы Лига Севера. Однако, как было выяснено ранее Лига Севера на выборах в итальянкий парламент придерживалась союза с Национальным Альянсом, крайне правой итальянской партией, что сыграло злую шутку в 1994 году с ЕСА. Отношения с Лигой Севера пришлось разорвать в связи с идеологическими разногласиями: отстаивающий социальные права ЕСА не мог сотрудничать с партией сотрудничавшей с националистами. На сегодняшний день ЕСА входит в коалицию с Зелёными и имеет 6 представителей в Европейском Парламенте.

Постепенно переходя к сегодняшним реалиям ЕСА стоит сказать несколько слов о структуре этой организации и о тех людях, которые представляют Альянс в Европарламенте.

Всего организация объединила под своим крылом 34 партий и движений из различных европейских регионов77:

1.Alleanza Libera Emiliana/ Libertà Emiliana

2.Bayern Partei

.Bloque Nacionalista Galego

.Chunta Aragonesista

.Die Friesen (OBSERVER)

.Enotna Lista

.Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)

.Eusko Alkartasuna (EA)

.Fryske Nasjonale Partij (FNP)

.Liga Fronte Veneto

.Liga Transilvania-Banat (OBSERVER)

.Ligue Savoisienne

.Lithuanian Polish People's Party (Polska Partita Ludowa)

.Mebyon Kernow - the Party for Cornwall

.Moravians - Moravané

.Mouvement Région Savoie

.OMO Ilinden PIRIN

.Partei der deutschsprachigen Belgier (PDB)

.Partido Andalucista

.Partit Occitan (PÒc)

.Partit Socialista de Mallorca-Entesa Nacionalista

.Partito Sardo d'Azione (PSd'A)

.Partitu di a Nazione Corsa

.Plaid Cymru - The Party of Wales

.Renouveau Valdotain (OBSERVER)

.Scottish National Party (SNP) - Национальная Партия Шотландии

.Silesian Autonomy Movement (Ruch Autonomii Slaska)

.Slovenska Skupnost

.Strana regionov Slovenska SRS

.Union Démocratique Bretonne

.Union du Peuple Alsacien

.Unitat Catalana (UC)

.VLAAMS PROGRESSIEVEN

34.Ålands Framtid

К сожалению, многие из этих партий не поддаются детальному изучению в силу отсутствия какой-либо информации об их программах и деятельности. Цитируемость в СМИ очень низкая, информация в основном доступна на языках этнических групп, которые эти партии представляют.

Стоит также несколько слов сказать о тех людях, которые представляют Европейский Свободный Альянс в Европарламенте. В Европейском парламенте ЕСА представлена следующими лицами78:

1.Президент блока ЕСА Ян Хадтон. Член Шотландской Национальной Партии. В Европарламенте член комитета по экономическим и финансовым делам, член комитета по рыболовству, делегат по отношениям с Канадой. Является членом Европейского Парламента с 1998 года.

2.Ален Смит. Член Шотландской Национальной Партии. В Европарламенте член комитета по региональному развитию, делегат по отношениям с Швейцарией и Исландией.

.Джиллиан Эванс. Член валлийской партии Plaid Cymru. В Европарламенте член комитета по вопросам окружающей среды и здоровья. Делегат по отношениям с Палестиной. Член Европарламента с 1999 года.

.Татьяна Жданока. Член латвийской партии «За права человека в Единой Латвии». В Европарламенте член комитета иностранных дел, член субкомитета по правам человека. Делегат по отношениям с Арменией, Грузией, Азербайджаном.

.Бернат Джоан И Мари. Член Республиканской партии Каталонии. В Европарламенте член комитета по культуре и образованию.

Следующее, о чем необходимо написать о Европейском Свободном Альянсе, так это о программе этой организации. Основные программные положения ЕСА отражены в Учредительной Декларации ЕСА79, принятой в 1981 году. Это так называема Брюссельская Декларация. Декларация состоит из следующих пунктов, объясняющих политические цели ЕСА:

1.Беспрепятственный регионализм и федерализм. Здесь говориться о том, что развитие регионов необходимо Европе. Именно учёт мнения регионов необходим для беспрепятственного характера европейской интеграции. Основной тезис данного пункта декларации таков: «Европа должна формально признать права меньшинств, которые не могли стать государствами»80

2.Социальное кредо. В этом пункте критикует либерализм за то, что такая система мешает частным начинаниям. И напротив превозносится ценность ручного труда. Также в данном пункте говориться о необходимости упразднения военно-промышленного комплекса в странах Европы, и об отмене ядерного оружия.

.Экономическая политика. В данном пункте говорится о необходимости большей экономической поддержке регионов, а также о необходимости сделать расходы на социальные нужды основными. Также выражается положительное мнение о тогда ещё предполагаемом введении единой Европейской валюты.

.Отношения к мировым проблемам. Здесь говорится о том, что Европе необходимо поддерживать стратегию на сотрудничество со странами других регионов.

.Развитие ЕСА.

Также стоит отметить отношение ЕСА к идеологическим установкам партий членов. Это отношение можно охарактеризовать следующей цитатой: «Начинаясь с принятия на Генеральной Ассамблее в Брюсселе в 1981, Европейский Свободный Альянс определил себя как совместное объединение различных политических сил, которые отбросили традиционные политические идеологии, уделяя первостепенное значение беспрепятственному районированию. Декларация, выпущенная при Брюссельском Соглашении подчеркнула, что политическое кредо ЕСА основано на плодотворном взаимодействии между индивидуальной идентичностью и идентичностью народов и нашло практическое выражение в федеральной модели, с решениями, взятыми на самом низком уровне. ЕСА таким образом взяв проблему субсидарности в основе своего политического дискурса на 10 лет опередил своё время »81.

Что же касается политической активности ЕСА, то здесь можно отметить две особенности. Во-первых, ЕСА входит в коалицию с Зелеными, формируя коалиция Greens-EFA82. Во-вторых, занимаются исключительно парламентской деятельностью, не прибегая к каким-либо иным способам достижения своих целей. Об этом прежде всего свидетельствует список событий83 приведённый на их официальном сайте.

Подводя итоги можно сказать то, что Европейский Свободный Альянс не является радикальным движением. Напротив, и методы реализации политических целей и программа, и идеология Европейского Свободного Альянса говорят о том, что эта организация исключительно умеренно демократическая, соответствующая всем нормам права.

 

§3. Реалии и перспективы современных европейских сепаратистских движений

 

Этот параграф создан для того, чтобы создать впечатление о прочих сепарастских силах в Европе и дать примеры борьбы с этой внутренней угрозой суверенитета любого государства. Как можно было видеть из предыдущих параграфов данной главы сепаратистские силы в Европе разняться. Есть радикальные такие, как в Северной Ирландии, есть умеренно правые такие, как в Северной Италии. А есть и совершенно иные организации такие, как ЕСА, которые, отринув всякую идеологию и методы прямого действия, пытаются добиться регионалистских целей.

Можно для примера взять три проявления сепаратизма. Первый - баскский сепаратизм в Испании. Второй - фламандский сепаратизм в Бельгии. Третий - шотландский сепаратизм в Великобритании.

Начать, наверное, стоит с баскского сепаратизма. Баски - народность проживающая в Испании издревле. На сегодняшний день основной их целью является создание независимой Республики Басков.

На сегодняшний день Страна Басков лишь получила автономию. Это случилось после смерти Франко в 1978 году. Об организациях сепаратистского толка политический обозреватель Алексей Терещенко пишет следующее: «<…>в 50-е гг. была создана печально знаменитая баскская террористическая организация ЭТА, в результате деятельности которой погибло больше 800 человек. <…> В настоящее время ЭТА, как и многие другие нелегальные организации, продолжают действовать. Визитная карточка баскских аберцале - городские погромы (кале боррока) с разбиванием витрин, поджогом машин и нападениями на полицию. Существует также множество организаций, балансирующих на грани легальности и нелегальности. Некоторые из них - например, Батасуна - были запрещены, поскольку воспринимались как легальное крыло ЭТА» 84.

Как видно из приведённой цитаты движение басков в определённой степени схоже с североирландским сепаратизмом. Такие же коренные народы Европы борются за независимость территории, которую считают своей. А главное - борются всеми способами не исключая тактики прямого действия.