Субъекты международного права

Вопрос 1. Понятие и виды субъектов международного права

В теории международного права распространен такой подход к пониманию статуса субъектов: способность участвовать в международно-правовых отношениях рассматривается в качестве предпосылки. Главная же и отличительная черта субъектов – юридическая способность самостоятельно осуществлять соответствующие международные действия, в том числе и самостоятельное осуществление прав и обязанностей, создание международно-правовых норм (согласованное). То есть это абсолютно независимые субъекты с. 47-48 И.

Таким образом, можно дать следующее определение  субъектам международного права. Субъекты международного права - самостоятельные образования, способные непосредственно обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и осуществлении его норм Л 31.

К общепризнанным субъектам международного права  относят государства и международные межгосударственные (межправительственные) организации. Не всеми признается статус субъекта международного права за народностями и нациями, борющимися за создание независимого государства. Помимо указанных выше, в качестве особых (нетипичных) субъектов выделяют Ватикан и вольный город Л 31-32. Некоторые исследователи выделяют также международные неправительственные организации, международные хозяйственные объединения, а также национальные юридические лица и индивиды, составные части федеративных государств (если это закреплено в конституциях этих государств) с. 50-51 И.

Возможно разделение субъектов по их природе на первичные (основные) и вторичные (производные). К первым относят государства, а ко вторым – международные межправительственные организации. Специфика последних в том, что они созданы по воле государств, закрепивших этот акт создания в соответствующем учредительном документе. И, как следствие, объем их правосубъектности ограничен этим документом с. 49-50 И.

Также предлагается разделять субъектов международного права по отраслевому признаку (субъекты права внешних сношений, права  международных организаций, международного гуманитарного права) с. 51-52 И.

Вопрос 2. Характеристика государств – субъектов международного права. Виды государств.

Д.Б. Левин, советский  юрист, говорил: "Суверенное государство является основной формой организации жизни народов" Левин Д.Б. Актуальные проблемы теории международного права. М., 1974. С. 34.

У государств есть главная отличительная и уникальная черта – суверенная власть. Именно они призваны поддерживать и обеспечивать функционирование норм международного права. Помимо этого, как уже было сказано выше, государство – первоначальный субъект международного права, который становится таковым в силу самого факта его образования. Помимо этого, нужно отметить, что ему присуща универсальность – возможность вступать в любые международно-правовые отношения с.33-35л.

В международно-правовые отношения государство всегда вступает как единое образование, его отдельные  органы действуют от его имени  и оно считается ответственным  за их действия.

Международная практика выделяет три основных признака государства: территория, население, суверенная власть Л..

Суверенитет подразумевает, что ни одно государство не властно  над другим («Равный над равным власти не имеет»). Законодательство одного из них не распространяется на других. Кроме того, привлечение к суду возможно только с согласия самого государства. Добровольно государство может передавать часть своих полномочий межправительственной международной организации с. 56-57 И. В Конституции РФ в ст. 79 сказано, что Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Существует  несколько способов образования  государств:

• смена государства одного исторического типа на другой
• получение независимости колониальным народом
• объединение нескольких государств в одно
• распад одного государство на несколько
• отделение части одного государства с. 56-57.

Государства делятся  на виды в зависимости от внутренней структуры на унитарные и федеративные. Особенностью последних является возможность их частей – субъектов участвовать в международных правоотношениях.

Особую группу составляют постоянно-нейтральные государства. Это государства, которые обязуются не участвовать в будущих вооруженных конфликтах на чьей-нибудь стороне. Юридически это может быть оформлено специальным договором между заинтересованными государствами и таким государством. История помнит два примера таких государств – Бельгия (с 1831 по 1919 г.) и Люксембург (с 1867 по 1944 г.).

Вместе с  тем и в настоящее время  такие государства существуют. К  их числу относятся Швейцария, Австрия, Лаос (1962), Камбоджа(1991), Мальта(1981), Туркменистан (1995) с. 58-59 И. Постоянный нейтралитет Швейцарии был оформлен еще в 1815 году (и подтвержден Версальским договором 1919 года). Соглашение 1815 года было подписано между Великобританией, Австрией, Пруссией, Португалией, Францией и Россией. В 1955 году был подписан Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрии между США, Великобританией, Францией и СССР. В том же году был принят соответствующий конституционный закон в самой Австрии И.

Задача.

Аргументы против возражений Австралии:

1. В декларации о признании юрисдикции Международного Суда она не имела в виду споры о деколонизации.

Однако в  ч. 1 ст. 93 Устава ООН сказано: «Все Члены  Организации являются ipso facto участниками Статута Международного Суда». К его ведению относятся любые вопросы, переданные на рассмотрение сторонами (ст. 36 Статута Международного Суда). Никаких оговорок по этому поводу Австралия не делала.

2. Административная власть в Науру, представлявшая интересы местного населения, якобы еще в 1967 г. обещала не поднимать вопрос о реабилитации пришедших в непригодность фосфатных земель. – Весьма расплывчатый и документально не подтвержденный аргумент, т.к. на тот момент Науру еще не обрело независимость. Кроме того, кулуарные договоренности не могут быть отнесены к международному праву.
3. С окончанием опеки над Науру и предоставлением ей независимости в 1968 г. все претензии сторон прекращены. – Учитывая, что именно в силу получения независимости, а значит, и возникновения правосубъектности как полноправного участника международных правоотношений, Науру получило возможность предъявлять претензии либо заключать соглашения об их прекращении. Чего также не было сделано.
4. Срок давности для представления иска Науру истек. – Международным правом сроки давности не предусмотрены.
5. Науру действует недобросовестно, так как сама, после получения независимости, эксплуатировала фосфатные земли и привела их в непригодное состояние. – ресурсы обладают свойством их исчерпаемости. Однако, как видно из материалов дела, в период патроната над Науру ни одно из трех государств не задумывалось об интересах местного населения, заботясь лишь о максимальном извлечении прибыли. Кроме того, к моменту получения независимости, ресурсы практически полностью были исчерпаны. Следовательно, Австралия обязана возместить причиненный Науру ущерб за период 49 лет, в течение которых она использовала указанный ресурс в своих целях.
6. Иск предъявлен только против Австралии, в то время как мандатариями, согласно Соглашению об опеке над Науру, выступали три государства. – Подобной оговорки ни Устав ООН, ни Статут Международного Суда не содержат.
7. Не признавать относящимися к делу претензии Науру к Британской фосфатной компании, имевшей монополию на эксплуатацию фосфатов Науру во времена опеки, которая была ликвидирована в 1987 г. – Поскольку Австралия имела долю в этой компании, она также получила и прибыль, а следовательно, обязана ее возместить.

Исходя из всего, вышеперечисленного, суд должен был  бы вынести решение в пользу Науру. Однако на практике дело было прекращено в связи с заключением соглашения между Австралией и Науру в 1993 году.