Шанхайская организация сотрудничества

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — постоянно действующая межправительственная международная организация, в которую входят шесть государств — Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

К основным целям ШОС относятся: укрепление взаимного доверия и  добрососедства между странами‑участницами; содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово‑экономической, научно‑технической и культурной областях, а также в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды и других; совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе; продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка.

Декларация о создании ШОС подписана на встрече глав шести государств в Шанхае 15 июня 2001 года.

Свою историю Шанхайская организация сотрудничества ведет  с 1996 года. 26 апреля 1996 года главы России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана встретились в Шанхае с целью  выработать единую позицию по всему  спектру проблем регионального  сотрудничества, а также укрепления мер доверия в военной области. По итогам форума было подписано "Соглашение о мерах доверия в военной  области в районе совместной границы".

В 1996‑2000 годах руководители этих стран ("Шанхайская пятерка") встречались поочередно в Шанхае, Москве, Алма-Ате, Бишкеке и Душанбе. Душанбинская встреча 2000 года ознаменовала завершение первого круга встреч глав государств "Шанхайской пятерки".

На базе соглашений об укреплении доверия в военной области  и о взаимном сокращении вооруженных  сил в районе границы, заключенных  между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соответственно в 1996 и 1997 годах и сформировалась ШОС.

На встрече глав пяти государств 15 июня 2001 года в Шанхае лидеры "Шанхайской пятерки" приняли в свои ряды Узбекистан. В тот же день была подписана декларация о создании Шанхайской организации  сотрудничества (ШОС).

На саммите в Санкт-Петербурге 7 июня 2002 года принята Хартия ШОС (вступила в силу 19 сентября 2003 года) — базовый уставной документ, фиксирующий цели, принципы, структуру и основные направления деятельности Организации.

На очередном  саммите ШОС, прошедшем с 28 по 29 мая 2003 года в Москве, было завершено документальное оформление организации: подписана Декларация глав государств - членов ШОС, утверждающая комплекс документов, регламентирующих порядок работы уставных органов ШОС и ее финансового механизма.

Важным шагом  в укреплении правовой базы объединения стало подписание в Бишкеке 16 августа 2007 года Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.

_------------- 
Главными итоговыми документами бишкекского саммита (август 2007 года) стали Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества и Бишкекская декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В работе форума приняли участие также президенты двух стран-наблюдателей при ШОС — Президент Монголии Намбарын Энхбаяр и Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Ещё два государства-наблюдателя Организации были представлены Министром иностранных дел Пакистана Хуршидом Касури и Министром нефти и природного газа Индии Мурли Деором.

В 2009 году на встрече в  Екатеринбурге главы государств — участников ШОС приняли решение  о предоставлении статуса партнера по диалогу ШОС Шри-Ланке и  Беларуси.

28 апреля 2010 года был подписан  Меморандум о предоставлении  Республике Беларусь статуса  партнера по диалогу ШОС, официально  оформивший этот статус для  Беларуси.

7 июня 2012 года лидеры стран-участниц  ШОС также подписали решение  о предоставлении Афганистану  статуса наблюдателя при ШОС  и решение о предоставлении  Турции статуса партнера по  диалогу.[12]

Статья 1

Цели и задачи

Основными целями и задачами ШОС являются:

• укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства;
• развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка;
• совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией;
• поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес;
• содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государствчленов;
• координация подходов при интеграции в мировую экономику;
• содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством;
• поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями;
• взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании;
• совместный поиск решений проблем, которые возникнут в ХХ1 веке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Структура ШОС.

Для выполнения целей  и задач Хартии в рамках Организации  действуют: Совет глав государств; Совет  глав правительств (премьер-министров); Совет министров иностранных  дел; Совещания руководителей министерств  и/или ведомств; Совет национальных координаторов; Региональная антитеррористическая структура; Секретариат.

Совет глав государств (СГГ) является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год.

Совет глав правительств (премьер-министров) (СГП) принимает бюджет Организации, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим сферам развития взаимодействия в рамках Организации. Совет собирается на очередные заседания один раз в год.

Совет министров  иностранных дел (СМИД) рассматривает вопросы текущей деятельности Организации, подготовки заседания Совета глав государств и проведения консультаций в рамках Организации по международным проблемам. Совет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС.

Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Совета глав государств. Внеочередные заседания Совета министров  иностранных дел созываются по инициативе не менее двух государств-членов и с согласия министров иностранных дел всех других государств-членов.

Председатель Совета министров иностранных дел представляет Организацию при осуществлении  внешних контактов.

В соответствии с  решениями Совета глав государств и  Совета глав правительств (премьер-министров) руководители отраслевых министерств  и/или ведомств государств-членов на регулярной основе проводят совещания  для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих  областях в рамках ШОС (Совещания руководителей министерств и/или ведомств).

Для подготовки и  проведения совещаний по предварительной  договорённости государств-членов могут  создаваться на постоянной или временной  основе рабочие группы экспертов, которые  осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентами работы, утверждаемыми  на совещаниях руководителей министерств  и/или ведомств. Эти группы формируются  из представителей министерств и/или  ведомств государств-членов.

Совет национальных координаторов (СНК) является органом ШОС, осуществляющим координацию и управление текущей деятельностью Организации. Он проводит необходимую подготовку заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных дел. Национальные координаторы назначаются каждым государством-членом в соответствии с его внутренними правилами и процедурами. Совет собирается на заседания не реже трёх раз в год.

Региональная  антитеррористическая структура (РАТС) государств - участников Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года с месторасположением в городе Ташкенте (Республика Узбекистан) является постоянно действующим органом ШОС.

Основные ее задачи и функции, принципы формирования и  финансирования, а также порядок  деятельности регулируются отдельным  международным договором, заключаемым  между государствами-членами, и другими  необходимыми документами, принимаемыми ими.

Секретариат является постоянно действующим административным органом ШОС. Он осуществляет организационно-техническое обеспечение мероприятий, проводимых в рамках ШОС, готовит предложения по ежегодному бюджету Организации.

Секретариат возглавляется  Исполнительным секретарем, который  утверждается Советом глав государств по представлению Совета министров  иностранных дел.

Исполнительный  секретарь назначается из числа граждан государств-членов на ротационной основе в порядке русского алфавита названий государств-членов сроком на три года без права продления на следующий срок. Заместители Исполнительного секретаря утверждаются Советом министров иностранных дел по представлению Совета национальных координаторов. Они не могут быть представителями того государства, от которого назначен Исполнительный секретарь. Должностные лица Секретариата нанимаются из числа граждан государств-членов на квотной основе.

Местом расположения Секретариата ШОС является город  Пекин (Китайская Народная Республика).