Правовое регулирование международных перевозок

-  к перевозкам, производимым  согласно международным почтовым  конвенциям;

-  к перевозкам покойников;

-  к перевозкам обстановки  и мебели при переездах;

-  к перевозкам между Соединенными  Королевствами Великобритании и  Северной Ирландии и Ирландской Республикой;

-  к той части смешанной  перевозки, которая относится к  перевозке по морю, железной дороге, внутреннему водному пути или  воздушным транспортом без перегрузки.

Договор перевозки устанавливается накладной. Накладная составляется в трех оригиналах, подписанных отправителем и перевозчиком, причем эти подписи могут быть отпечатаны типографским способом или заменены штемпелями отправителя и перевозчика, если это допускается законодательством страны, в которой составлена накладная. Первый экземпляр накладной передается отправителю, второй - сопровождает груз, а третий - остается у перевозчика.

Накладная должна содержать следующие сведения:

-  место и дату ее составления;

-  имя и адрес отправителя;

-  имя и адрес транспортного агента;

-  место и дату принятия  груза к перевозке и место  его доставки, а также, если необходимо, запрещение перегрузки груза;

-  имя и адрес получателя;

-  обозначение характера груза  и тип его упаковки;

-  число грузовых мест, их  особую разметку и номера;

-  вес груза брутто или  выраженное в других единицах  измерения количество груза;

-  связанные с перевозкой  расходы: стоимость перевозки, дополнительные  расходы, если необходимо, расходы, которые отправитель принимает  на свой счет, таможенные пошлины  и сборы, а также прочие издержки, с момента заключения договора до сдачи груза;

-  инструкции, требуемые для  выполнения таможенных формальностей;

-  указание, что перевозка производится  независимо от всякой оговорки  согласно требованиям, установленным  Конвенцией;

-  инструкции отправителя перевозчику  относительно страхования груза;

-  дополнительный срок выполнения  перевозки;

-  перечень документов, переданных  перевозчику.

Накладная, если не доказано противное, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятием груза перевозчиком. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправной состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера, соответствовали указаниям накладной.

Отправитель несет ответственность за все издержки перевозки и убытки, причиненные ему вследствие неточности или недостаточности указаний, которые он должен привести в накладной, а также всех иных указаний или инструкций, которые даются отправителем для составления накладной или для включения в нее.

Отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или его количества, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест.

Отправитель несет ответственность перед перевозчиком за ущерб и повреждения, причиненные лицам, оборудованию и другим грузам, а также за любые расходы, которые могут быть вызваны поврежденной упаковкой груза, если только при видимом или известном перевозчику в момент принятия груза повреждении перевозчиком не было сделано относительно этого надлежащих оговорок.

Отправитель обязан до доставки груза присоединить к накладной или представить в распоряжение перевозчика необходимые документы и сообщить требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей. Отправитель ответствен перед перевозчиком за всякий ущерб, который может быть причинен отсутствием, недостаточностью или неправильностью этих документов и сведений.

Перевозчик несет ответственность:

-  за полную или частичную  потерю груза;

-  за повреждение груза, происшедшее  в промежуток времени между  принятием груза к перевозке  и его сдачей;

-  за опоздание доставки.

При принятии груза перевозчик обязан проверить:

-  точность записей, сделанных  в накладной относительно числа  грузовых мест, а также их маркировки  и номеров;

-  внешнее состояние груза  и его упаковки, вписать в накладную  обоснованные оговорки, если не  получил достаточной возможности  проверить правильность записей в накладной.

По прибытии груза на место, предусмотренное для его доставки, получатель имеет право требовать передачи ему второго экземпляра накладной и сдачи ему груза на основании соответствующей расписки в принятии.

Право распоряжения грузом осуществляется при следующих условиях:

-  отправитель или получатель, желающий осуществить это право, должен представить первый экземпляр  накладной, в которой должны быть  внесены новые инструкции, данные  перевозчику, а также возместить  расходы и ущерб, вызванные выполнением этих инструкций;

-  выполнение этих инструкций  должно быть возможным в тот  момент, когда их получает лицо, которое должно их выполнить; оно не должно нарушать хода  нормальной работы предприятия  перевозчика и не должно наносить  ущерба отправителям или получателям других грузов;

-  упомянутые инструкции не  должны ни в коем случае  приводить к разбивке грузов.

По любым спорам, возникающим по поводу перевозок, производимых в соответствии с Конвенцией, истец может обращаться помимо компетентных судов участвующих в Конвенции стран, указанных с общего согласия сторонами, к суду страны, на территории которой находятся:

-  обычное место жительства  ответчика, его главная контора  или отделение или агентство, при посредстве которых был  заключен договор перевозки;

-  место принятия груза к  перевозке или место доставки.

Подача исков, которые могут возникнуть в результате перевозок, может происходить в течение одного года. Однако в случае злоумышленного поступка или вины, которая согласно закону, применяемому разбирающим дело судом, приравнивается к злоумышленному поступку, срок устанавливается в три года. Срок исчисляется:

-  в случае частичной потери  груза, повреждения его или просрочки  в доставке - со дня сдачи груза;

-  в случае потери всего  груза - с 30-го дня по истечении установленного для перевозки срока или, если таковой не был установлен, с 60-го дня по принятии груза перевозчиком к перевозке;

-  во всех прочих случаях - по истечении 3-месячного срока  со дня заключения договора  перевозки.

 

5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ МОРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

 

Наиболее сложные правовые вопросы возникают при международных морских перевозках. Это объясняется как разнообразием самих отношений в данной области (предметом регулирования), так и различным характером источников правового регулирования (наряду с нормами конвенций и внутреннего законодательства широко используются морские обычаи как национальные, так и международные).

Первым правовым актом, определившим международный статус коносамента, стала Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте, которая была принята под эгидой Международного морского комитета в 1924 году. Конвенция называется Гаагские правила, которые вступили в силу 2 июня 1931 года.

В 1968 году к Конвенции был принят дополнительный протокол, именуемый Правилами Висби, которые вступили в силу 6 декабря 1978 года.

В рамках ЮНСИТРАЛ была разработана новая конвенция, принятая в 1978 году в Гамбурге и получившая название Конвенция ООН о морской перевозке грузов, известная как Гамбургские правила и вступившая в силу в ноябре 1992 года.

Ввиду того что между государствами нет единства в отношении применения всех вышеперечисленных конвенций, они действуют не исключая друг друга.

В соответствии с Гаагскими правилами 1924 года перед рейсом перевозчик обязан проявить разумную заботливость о том, чтобы:

-  привести судно в мореходное  состояние;

-  надлежащим образом укомплектовать  людьми, снарядить и снабдить  судно;

-  приспособить и привести  в состояние, пригодное для приема, перевозки и сохранения грузов, трюмы, рефрижераторные и холодильные помещения и все другие части судов, в которых перевозятся грузы.

Получив грузы и приняв их в свое ведение, перевозчик, капитан или агент перевозчика должен по требованию отправителя выдать отправителю транспортный документ, называемый коносаментом. Этот документ выполняет три функции:

-  служит распиской в принятии  груза к перевозке;

-  является товарораспорядительным  документом;

-  опосредует заключение договора  перевозки в линейном морском  судоходстве.

Положения Гаагских правил охватывают три группы вопросов, которые являются решающими при морских перевозках грузов:

-  порядок составления коносаментов  и их реквизиты;

-  ответственность морского  перевозчика за понесенные грузовладельцем  убытки;

-  порядок предъявления требований к морскому перевозчику. Гаагские правила устанавливают ответственность за потери или убытки грузов, следовательно, они охватывают практически все варианты ответственности морского перевозчика перед грузовладельцем. Положения об ответственности носят императивный характер и всякое отступление от них не должно иметь юридической силы. Ответственность перевозчика формулируется в виде перечня оснований, освобождающих его от ответственности. Этот перечень охватывает 17 оснований. Ни перевозчик, ни судно не отвечают за потери или убытки, возникшие вследствие или явившиеся результатом:

-  действий, небрежности или  упущения капитана, члена экипажа, лоцмана или служащих перевозчика  в судовождении или управлении  судном;

-  пожара, если только он не возник вследствие действий или вины перевозчика;

-  рисков, опасностей или случайностей  на море или в других судоходных  водах;

-  непреодолимой силы;

-  военных действий;

-  действий антиобщественных  элементов;

-  ареста или задержания властями, правителями или народом либо наложения судебного ареста и др.

В отношении порядка предъявления требований к перевозчику Гаагскими правилами установлен следующий порядок:

-  заявление об убытках должно  быть сделано перевозчику в  письменной форме во время выдачи груза; в противном случае считается, что груз доставлен в соответствии с описанием в коносаменте;

-  когда убытки не могут  быть распознаны сразу, заявление  может быть сделано в течение  трех дней с момента выдачи  груза;

-  срок исковой давности по  требованиям к перевозчику об убытках составляет один год после доставки груза.

Гаагские правила не содержат каких-либо норм о юрисдикции и арбитраже. Этот вопрос регулируется обычными нормами, сложившимися в торговом мореплавании. В силу сложившейся практики спор обычно рассматривается в месте, где находится основное коммерческое предприятие перевозчика. Если в коносамент включается арбитражная оговорка, она также признается действительной, но исключает возможность передачи спора в государственный суд.

Правила Висби расширили сферу действия Брюссельской конвенции 1924 года, применяя последнюю к любому коносаменту:

-  если он выдан в одном  из государств-участников;

-  перевозка осуществляется  из порта, находящегося в одном  из государств-участников;

-  при наличии в коносаменте ссылки на подчинение его Гаагским правилам.

Предел ответственности в редакции Правил Висби составляет 10 тыс. франков Пуанкаре за место или единицу груза либо 30 франков Пуанкаре за 1 кг веса брутто утраченного или поврежденного груза в зависимости от того, какая сумма выше. Этот предел ответственности применяется, если стоимость груза не была оговорена отправителем в коносаменте.

Гамбургские правила 1978 года имеют более широкую сферу действия. Они охватывают перевозки животных, грузов на палубе и опасных грузов. В них включено дополнительно 13 обязательных реквизитов коносамента. Все положения правил носят императивный характер.

Предел ответственности морского перевозчика по Гамбургским правилам установлен двояко. Для государств - членов МВФ он выражается в СДР (XDR - специальные права заимствования). Предел ответственности составляет 835 СДР за место или единицу груза либо 2,5 СДР за 1 кг веса брутто утраченного или поврежденного груза. Срок исковой давности по требованиям к перевозчику также повышен по сравнению с Гаагскими правилами и составляет два года.

В отличие от Гаагских правил Гамбургские содержат нормы и о юрисдикции, и об арбитраже. Истец по своему выбору может предъявить иск в суде по месту:

-  основного коммерческого предприятия ответчика;

-  заключения договора перевозки  при условии, что ответчик имеет  там коммерческое предприятие  или агентство, при посредничестве  которого был заключен договор;