Международная организация труда (МОТ)

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

Международная организация труда (МОТ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

Введение

 

1. Международная организация труда: история, структура, перспективы

 

2. Международно-правовое регулирование актами МОТ занятости, условий

и охраны труда

 

3. Роль России в Международной организации труда

 

Заключение

 

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Международная организация труда (МОТ) - специализированное учреждение ООН, одна из крупнейших современных международных организаций. Создана в 1919 году согласно Версальскому мирному договору в рамках Лиги Наций. Согласно уставу целями МОТ являются достижение всеобщего и прочного мира на основе социальной справедливости и улучшение существующих условий труда, что может быть достигнуто регламентацией рабочего времени, включая установление максимальной продолжительности рабочего дня и рабочей недели; регламентацией набора рабочей силы путем борьбы с безработицей; установлением гарантий заработной платы, обеспечивающей удовлетвори тельные условия жизни и др. Местонахождение МОТ - город Женева. Устав МОТ исходит из двух принципов - всеобщности (универсальности) и трехстороннего представительства. Первый означает прежде всего возможность вступления в МОТ для всех государств, берущих на себя предусмотренные уставом обязательства. Этот принцип обязывает членов МОТ способствовать улучшению труда и жизни трудящихся во всех странах, предоставлять им равное право пользоваться теми преимуществами, которые вытекают из членства в организации. Если принцип всеобщности характерен для большинства организаций, то принцип трехстороннего представительства присущ только МОТ. Сущность его состоит в том, что каждый член МОТ представлен в организации членами правительства, трудящихся и предпринимателей, причем каждая группа представителей может занимать самостоятельную позицию при решении проблем труда. Основные органы МОТ: Генеральная конференция, Административный совет и Международное бюро труда (МБТ). Генеральная конференция (или Международная конференция труда) - высший орган МОТ, в ежегодных сессиях которой участвует по четыре представителя от каждого государства - члена МОТ (2 правительственных делегата, по одному от работников и предпринимателей), а также их советники. По уставу все делегаты пользуются равными правами. Исполнительный орган МОТ - Административный совет. Постоянный секретариат МОТ - Международное бюро труда. МОТ образует также различные комитеты, комиссии, региональные конференции и т.д. Органы МОТ должны формироваться с учетом справедливого географического распределения мест и должностей, равноправия социально-экономических систем, однако практически это не всегда соблюдается.

Цель работы – определить роль и задачи Международной организации труда в области охраны труда и техники безопасности.

Задачи работы - осветить цели Международной организации труда в сфере занятости; основные направления деятельности МОТ; ее работу; определить, какое место занимает Россия в МОТ, влияет ли она на другие международные организации, каково взаимодействие МОТ с другими международными организациями.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Международная  организация труда: история, структура, перспективы

 

Международная организация труда – это единственная организация, в рамках которой представители трудящихся на равной основе с представителями правительств и предпринимателей участвуют в принятии решений по важнейшим социально-экономическим вопросам.

За период существования МОТ ею приняты более 180 конвенций и более 180 рекомендаций, регулирующие условия труда, как в целом, так и различных категорий трудящихся.

Принятые МОТ конвенции и рекомендации, в совокупности составляющие подлинный международный кодекс труда, оказывают серьезное влияние на процессы разработки национальных трудовых законодательств, имеют исключительно важное значение для трудящихся и профсоюзов.

Во всем мире высоко оценивают усилия МОТ по оказанию консультативных услуг и помощи профсоюзам новых независимых государств, в подготовке трудового законодательства, обучении профсоюзных кадров.

Трехсторонняя структура МОТ, в которой задействованы организации, представляющие работодателей и трудящихся, а также правительства, является уникальной в системе ООН.

Международная конференция труда созывается ежегодно. Она является международным форумом, на котором обсуждаются социально-трудовые проблемы, вырабатываются минимальные международные трудовые нормы и общая политика Организации. Каждые два года Конференция принимает двухлетнюю программу деятельности МОТ и ее бюджет, который финансируется государствами-членами.

МОТ является уникальной среди всемирных организаций в том отношении, что при разработке ее политики представители трудящихся и предпринимателей обладают равным количеством голосов с представителями правительств. Трехсторонняя структура (правительство, предприниматели, рабочие), в рамках которой осуществляются переговоры на всех уровнях Организации, остается неизменной и обеспечивает принятие решений при взаимном учете интересов этих групп.

Первая мировая война перекроила социальную и экономическую карту мира. Международная организация труда, как и Лига Наций, была учреждена в 1919 году в рамках реализации решений Версальского договора. В созданной организации воплотилось стремление народов к социальным реформам, нараставшее в ходе промышленной революции, и убежденность в том, что подлинные реформы возможны лишь на международной основе.

В 1944 году Международная конференция труда, состоявшаяся в Филадельфии (Соединенные Штаты Америки), приняла Филадельфийскую декларацию, в которой были по-новому определены цели и задачи Организации. В Декларации воплощены следующие принципы:

- труд не является товаром;

- свобода слова и свобода  объединения являются необходимым  условием постоянного прогресса;

- нищета в любом месте  является угрозой для общего  благосостояния;

- все люди, независимо  от расы, веры или пола, имеют  право на материальное благосостояние  и духовное развитие в условиях  свободы и достоинства, экономической  устойчивости и равных возможностей.

В своей деятельности МОТ руководствуется следующими стратегическими целями:

- продвижение и проведение  в жизнь основополагающих принципов  и прав в сфере труда;

- создание больших возможностей  для женщин и мужчин в получении  качественной занятости и дохода;

- расширение охвата и  эффективности социальной защиты для всех;

- укрепление трипартизма  и социального диалога.

Основные направления деятельности МОТ:

- разработка международной  политики и программ с целью  содействия основным правам человека, улучшению условий труда и  жизни, расширению возможностей  занятости;

- создание международных  трудовых норм, подкрепленных уникальной  системой контроля за их соблюдением; эти нормы служат ориентиром  для национальных органов в  проведении в жизнь такой политики;

- проведение в жизнь  обширной программы международного технического сотрудничества, вырабатываемой и осуществляемой в активном партнерстве с участниками Организации, в том числе оказание помощи странам в ее эффективной реализации;

- вопросы профессиональной  подготовки и обучения, исследования  и издательская деятельность в поддержку этих усилий.

Рожденная из хаоса мировой войны и закаленная испытаниями почти целого столетия Международная организация труда построена на уставном принципе, гласящем, что всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости.

МОТ стояла у истоков таких достижений индустриального общества как 8-часовой рабочий день, политика занятости, охрана материнства, законы о детском труде и другие нормы, содействующие охране труда и мирным трудовым отношениям. Ни одна страна или отрасль не смогли бы провести их в жизнь без одновременных действий в этом направлении других. МОТ – это международный организационный центр для анализа таких проблем и выработки решений, ведущих к повсеместному улучшению условий труда.

В 1998 году Международная конференция труда приняла торжественную Декларацию об основополагающих принципах и правах в сфере труда, в которой подтверждается решимость международного сообщества «соблюдать, содействовать применению и добросовестно претворять в жизнь» право трудящихся и работодателей на свободу объединения и коллективные переговоры, действовать в направлении ликвидации всех форм принудительного или обязательного труда, полного устранения детского труда и дискриминации в области найма и занятости. В Декларации подчеркивается, что все государства-участники несут обязательство соблюдать эти принципы вне зависимости от того, ратифицировали они соответствующие Конвенции или нет.

Трехсторонняя структура МОТ, в которой задействованы организации, представляющие работодателей и трудящихся, а также правительства, является уникальной в системе Организации Объединенных Наций.

Международная конференция труда созывается ежегодно. Она является международным форумом, на котором обсуждаются социально-трудовые проблемы, вырабатываются минимальные международные трудовые нормы и общая политика Организации. Каждые два года Конференция принимает двухлетнюю программу деятельности МОТ и ее бюджет, который финансируется государствами-членами.

 

Каждое государство-член имеет право послать на Конференцию четырех делегатов: два от правительства и по одному от трудящихся и от работодателей, каждый из которых может выступать и голосовать самостоятельно.

МОТ занимает уникальное место среди других международных организаций, поскольку представители и работодателей, и трудящихся – «социальных партнеров» по экономической деятельности – имеют равный голос с представителями правительств в определении ее политики и программ.

МОТ поощряет трипартизм и внутри государств-членов, содействуя «социальному диалогу» между профсоюзами и работодателями в выработке и – там, где это необходимо – проведении национальной политики в социально-экономической и многих других областях.

В период между конференциями работой МОТ руководит Административный совет, в который входят 28 представителей правительств, 14 представителей трудящихся и 14 представителей работодателей.

Международное бюро труда в Женеве является секретариатом Организации, ее оперативной штабквартирой, исследовательским и издательским центром.

Администрация и управление децентрализованы по региональным и местным представительствам в более чем 40 странах.

Административному совету и Бюро помогают в их деятельности трехсторонние комитеты, охватывающие основные отрасли прпомышленности, и комитеты экспертов по таким вопросам, как профессиональное обучение, совершенствование методов управления, гигиена и охрана труда, трудовые отношения, рабочее образование и особые проблемы женщин и молодых работников.

Для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для различных районов мира, регулярно проводятся региональные конференции государств-членов МОТ.

Одна из самых давних и важных функций МОТ – принятие трехсторонней Международной конференцией труда (с участием представители правительств, работодателей и трудящихся) конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые нормы. Ратифицируя конвенции, государства-члены берут на себя обязательство последовательно проводить в жизнь их положения. Рекомендации служат руководством в области политики, законодательства и практики.

Конвенции и рекомендации, принятые начиная с 1919 года, затрагивают фактически весь круг проблем труда, включая некоторые основные права человека (в первую очередь, свободу объединения, право на организацию и коллективные переговоры, отмену принудительного и детского труда, устранение дискриминации в занятости), регулирование вопросов труда, трудовые отношения, политика занятости, охрана и гигиена, условия труда, социальное обеспечение, занятость женщин и особых категорий, таких как трудящиеся-мигранты и моряки.

Государства - члены должны представлять все конвенции и рекомендации, принимаемые Конференцией, компетентным национальным органам, которые решают, какие меры следует по ним принять. Число ратификаций конвенций продолжает увеличиваться. Чтобы обеспечить их применение в законодательстве и на практике, МОТ установила процедуру контроля, наиболее совершенную по сравнению с другими подобными международными процедурами. Она основана на объективной оценке независимыми экспертами того, как выполняются обязательства, и на рассмотрении отдельных случаев трехсторонними органами МОТ. Существует особый порядок рассмотрения жалоб на нарушение свободы объединения.

Международная организация труда – это организация, которая главным образом защищает права трудящихся. Созданная в 1919 году, она стала специализированным учреждением ООН лишь в 1946 году. В год своей 50-й годовщины в 1969 году МОТ была удостоена Нобелевской премии мира. И это не случайно. МОТ занимает уникальное место среди других международных организаций, и я считаю, что ее значение в урегулировании социально-трудовых отношений огромно.

В созданной организации воплотилось стремление народов к социальным реформам и убежденность в том, что подлинные реформы возможны лишь на международной основе.

МОТ - одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Если в момент ее создания в ней участвовали 42 государства, то на начало 1998 года в число ее членов входят уже 174 государства. Следовательно, государства стремятся не нарушать права, интересы, условия труда, международные трудовые нормы трудящихся.