Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2014 в 16:26, контрольная работа
Приоритетное применение норм международных договоров – это применение норм международных договоров, вместо норм национального законодательства при их взаимном несоответствии, т. е. в коллизионных ситуациях. Например, правоприменительные действия могут осложняться тем обстоятельством, что в отдельных случаях нормы законодательства Российской Федерации, как и законодательства СССР, сохраняющие силу, и нормы международных договоров Российской Федерации и СССР по одному и тому же предмету регулирования отличаются друг от друга, противоречат друг другу, т. е. находятся в коллизионном состоянии.
Задание I……………………………………………………………………..3
Задание II…………………………………………………………………….5
Задание III………………………………………….………………………..6
Список литературы………………………………………………………...8
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Выполнил:
Пастух Никита Юрьевич
Студент 5 курса
9 семестр
январь, 2014
Содержание
Задание I……………………………………………………………………..3
Задание II…………………………………………………………………….5
Задание III………………………………………….……………………….
Список литературы…………………………………
Непосредственное применение норм международного права - это применение государством и его органами международно-правовых норм без провозглашения международных договоров источниками права и без «введения» их в правовую систему, в какой бы то ни было модификации;
Приоритетное применение норм международных договоров – это применение норм международных договоров, вместо норм национального законодательства при их взаимном несоответствии, т. е. в коллизионных ситуациях. Например, правоприменительные действия могут осложняться тем обстоятельством, что в отдельных случаях нормы законодательства Российской Федерации, как и законодательства СССР, сохраняющие силу, и нормы международных договоров Российской Федерации и СССР по одному и тому же предмету регулирования отличаются друг от друга, противоречат друг другу, т. е. находятся в коллизионном состоянии. В отношении всех коллизионных ситуаций принято говорить о приоритете ("примате") норм международного права;
Самостоятельное применение норм международных договоров – это применение норм международных договоров без прямого участия норм национального законодательства, но не вне сферы их воздействия;
Совместное применение норм международных договоров - совместное применение норм международных договоров и "родственных" норм национального законодательства.
Примеры непосредственного применения норм международного права:
В современных законах Российской Федерации использование прежних наименований статей сочетается с их одноплановым содержанием, не учитывающим нормальные ситуации совместного применения. Один из примеров — Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", вступивший в силу 24 декабря 1994 г. Здесь лишь одна статья (ст. 29), именуемая "Международные договоры", предусматривает применение таких договоров, но только в коллизионных случаях.
Возможность самостоятельного
применения международно-правовых норм
предоставляют судам Таможенный
Известны договоры как многосторонние (Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г.), так и двусторонние соглашения (например, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий 1994 г.), рассчитанные на согласованное с национальным законодательством применение. Таков Закон РФ "О гражданстве Российской Федерации", ст. 9 которого "Применение международных договоров" имеет две части. В первой речь идет о ситуациях совместной регламентации: "При решении вопросов гражданства наряду с настоящим Законом подлежат применению международные договоры Российской Федерации, регулирующие эти вопросы"; во второй содержится" традиционная нор¬ма о методе решения коллизионных ситуаций. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) в отличие от прежнего ГК РСФСР также констатирует разностороннее участие международного права в регулировании гражданско-правовых отношений. Статья 7 "Гражданское законодательство и нормы международного права" на основе известного положения Конституции РФ (ч. 4 ст. 15) предусматривает непосредственное применение международных договоров РФ к соответствующим отношениям (ч. 2), воспроизводя и общепринятую коллизионную норму. Отмеченный пробел многих законов не стал помехой в процессе непосредственного применения международно-правовых норм и совместного применения внутригосударственных и международно-правовых норм. Важным ориентиром 'и побудительным фактором в этой деятельности являются используемые в различных статьях законов отсылки к международным договорам.1
В ряде федеральных законов, в том числе в УК РФ и КоАП РФ, положение о приоритетном применении правил международных договоров отсутствует. Означает ли это обстоятельство, что в отношении такого рода законов указанное положение не действует?
Как правило, закон содержит безадресную отсылку, в связи с чем правоприменителю приходится, во-первых, устанавливать наличие или отсутствие такого договора, а во-вторых, отыскивать в договоре соответствующую норму. Другая проблема обусловлена отсылочными пробелами законодательства, когда правоприменитель вынужден руководствоваться тем, что можно назвать предполагаемой отсылкой. В Особенной части УК РФ имеется всего две статьи, включающие отсылки к международным договорам (ст. 355 и 356), а прямую связь с международно-правовым регулированием, включая потребности совместного с договорными нормами применения, имеют многие другие статьи (прежде всего ст. 146, 188, 189, 206, 211, 227, 228, 253, 323, вся глава 34).
Как, по Вашему мнению, может быть решена проблема применения международного договора в связи с более благоприятным регулированием тех или иных вопросов в законе по сравнению с договором? Ответ обоснуйте со ссылками на международно-правовые акты.
Может возникнуть проблема в связи с более благоприятным регулированием в законе по сравнению с договором. Ключом к верному решению может служить текст ч. 2 ст. 5 Международного пакта о гражданских и политических правах: никакое ограничение или умаление каких бы то ни было основных прав человека, признаваемых в государстве — участнике Пакта, в силу закона не допускается под тем предлогом, что в Пакте не признаются такие права или что в нем они признаются в меньшем объеме. Несколько иная редакция этой же мысли дана в ст. 41 Конвенции о правах ребенка: ничто в Конвенции не затрагивает любых положений, которые в большей
степени способствуют осуществлению прав ребенка и содержатся в законе государства-участника.
Отметим, что впервые такое понимание проблемы было сформулировано на региональном уровне — в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ст. 60). Такой подход не воспринят в нашем законодательстве. И если в первой редакции Закона РФ "О беженцах" 1993 г. положение о приоритетном применении правил международных договоров сопровождалось оговоркой: за исключением случаев, когда их применение может привести к ограничению прав и свобод беженцев, регламентируемых соответствующими законами РФ (ст. 15), то в его новой редакции от 28 июня 1997 г. использована общепринятая формулировка (ч. 3 ст. 18).
Согласно конвенции ООН по морскому праву от 1982 года тюремное заключение в отношении рыбаков и моряков в случае нарушении ими правил рыболовства в исключительной экономической зоне вообще исключено, и этот принцип должен быть применим и в рыбоохранной зоне Норвегии. В соответствии со статьей 230 конвенции возможны только денежные штрафы.
Задача 1. Как вы могли бы прокомментировать используемое в приведенном сообщении и упомянутом Меморандуме понятие «прибрежном зоны» в контексте примененных к данном ситуации общепризнанных норм международного права, а также в свете концепции, сторонники которой относят Каспий не к морской, а к озерным водоемам?
Прилежащая зона объявлена многими средиземноморскими государствами (Грецией, Египтом, Ливаном, Мальтой, Марокко и др.). В соответствии с нормами международного морского права она представляет собой примыкающий к территориальным водам район моря, внешняя граница которого не должна отстоять от исходных линий более чем на 24 мили по Конвенции 1982 г. и не более 12 миль по Женевской конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г. Эта зона не входит в состав государственной территории, и суверенитет прибрежного государства на нее не распространяется.
Задача 2. На какой нормативной базе и конкретно должен был разрешён спор Экономическим судом СНГ?
Я бы на этот вопрос ответил конкретной ситуацией, которая произошла с решением коллегии Экономического Суда СНГ по рассмотрению спора между Казахстаном и Россией. Спор о праве собственности на имущественный комплекс санатория «Узень», расположенный на территории России. Казахстан обратился в Экономический Суд СНГ, поскольку считает, что есть все основания для того, чтобы признать за данным государством право собственности на этот объект. Суд вынес решение, в котором предложил Казахстану и России урегулировать вопросы о правах собственности путем заключения двустороннего международного соглашения. Видимо, в данной ситуации следовало бы ожидать аналогичного решения.
Задача 3. В июле 1997 г. президент Австрии Томас Клеч высказал идею о необходимости вступления Австрии в НАТО. Как известно, Австрия является нейтральным государством. В то же время Австрия является крупным поставщиком оружия. Так, она поставляла оружие для обеих воюющих сторон во время войны в Персидском заливе в начале 90-х гг. XX в. В 1991 г. через Австрию прошли транзитом в Персидский залив американские бронетранспортеры. В октябре 1997 г. на территории Австрии; прошли НАТОвские штабные маневры. А всего в 1997—1998гг. австрийский военный контингент принял участие в пятнадцати европейских военных учениях НАТО. Комментируя эту политику «нейтральной» Австрии, некоторые газеты писали, «что нейтралитет — дело сугубо внутреннее. И Австрия может легко с ним расстаться таким же путем, каким принимала с помощью конституционного закона». Вопрос: Противоречит ли политика Австрии ее обязательствам по международному праву? Может ли быть ограничена правосубъектность государства?
Нет. Нейтралитет предполагает
неучастие в политических/
Задача 4. В 1948г. в Иерусалиме израильскими экстремистами был убит шведский граф Бернадотт, посредник ООН между Израилем и арабскими странами. ООН потребовала от государства Израиль возмещения убытков. Генеральная Ассамблея запросила у Международного Суда ООН консультативное заключение по вопросу о том, имеет ли международная организация право при нанесении ущерба служащему ООН требовать возмещения ущерба от ответственного за это государства.
Международный суд должен разъяснить, что в данном случае требовать компенсацию может только семья погибшего. Любое посягательство на личность, свободу и достоинство служащего международной организации рассматривается всеми государствами, в соответствии с их внутренним законодательством с учетом тяжесть преступления. Государство устанавливает свою юрисдикцию над этими преступлениями, если они совершенны на его территории, если предполагаемый преступник является гражданином этого государства, а также, если преступление совершено против гражданина, пользующегося международной защитой, в связи с теми функциями, которые он выполняет от имени этого государства.
Задача 5. Согласно ст. 10, 11, 13 Устава ООН Генеральная Ассамблея уполномочена «делать рекомендации». Прокомментируйте данные нормы.
Согласно ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Соответственно, если Генеральная Ассамблея ООН принимает нормы в виде рекомендаций, которые устанавливают и гарантируют права российских граждан, то они будут применяться на территории РФ, но они должны быть ратифицированы.
Список литературы
Информация о работе Контрольная работа по «Международному праву»